【正文】 平不斷提高。雙擁共建、外事僑務(wù)、沉陷治理、應(yīng)急處置、婦女兒童、民兵預(yù)備役、老齡及殘疾人等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)，全縣新能源裝機(jī)容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步堅(jiān)定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運(yùn)站投入運(yùn)營。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會(huì)公共服務(wù)全方位提標(biāo)擴(kuò)面，公教人員工資及津補(bǔ)貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加 5760 元和 1428 元，住房公積金由5%提高至 8%，城鄉(xiāng)取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由 500 元提高至 800 元?？h政府被評為全國 “民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體 ”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強(qiáng)，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！ 過去五年，是全縣改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年。這些事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的困難和 問題，我們將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。三是我縣作為全省 8 個(gè)少數(shù)民族自治縣、 15 個(gè)縣域經(jīng) 濟(jì)重點(diǎn)扶持縣、首批強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)縣之一，集全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)、省級開發(fā)區(qū)、遼寧省服務(wù)業(yè)聚集區(qū)于一身，在全省縣級區(qū)域屈指可數(shù)。到 2020 年，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 50 億元，年均增長%。到 2020 年，創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū) 1 處，全縣旅游業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 13%。堅(jiān)持 “以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、文化傳承 ”發(fā)展思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建 “一心一軸兩帶三區(qū) ”的新型城鎮(zhèn)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)化升級，緊盯國際、國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和知名企業(yè)，力求在引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng) “為企業(yè)服務(wù)年 ”活動(dòng)。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板 堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn) 40 萬畝，新建、改造各類工程 萬畝，打造市級精品示范項(xiàng)目 100 處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實(shí)現(xiàn) “四年任務(wù)三年完成 ”目標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新舉措，確保惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。全力做好 協(xié)調(diào)服務(wù)，確保錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專和遼西北供水工程有序推進(jìn)。年內(nèi)旅游綜合收入實(shí)現(xiàn) 45 億元。 ① 籌資 2664 萬元購置新能源城市公交車 46 臺； ② 投資 1820 萬元完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造 6 所；③ 投資 1200 萬元新建撤并村油路 60 公里； ④ 投資 624 萬元建設(shè) 100家村衛(wèi)生室； ⑤ 投資 487 萬元實(shí)施縣城 5 所公辦學(xué)校供熱并網(wǎng)工程；⑥ 投資 457 萬元完成農(nóng)村飲水安全工程 13 處； ⑦ 投資 300 萬元改造農(nóng)村危房 300 戶； ⑧ 投資 275 萬元改造農(nóng)村敬老院 5 所、修建幸福院25 所； ⑨ 投資 75 萬元實(shí)施老舊樓房外墻保溫工程 2 萬平方米； ⑩ 完成實(shí)名制就業(yè) 3000 人，普惠制培訓(xùn) 4000 人。加大蒙古族語言文字保護(hù)傳承力度，遏制蒙古族青少年母語流失。做好 “七五 ”普法啟動(dòng)工作，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)一個(gè)窗口受理、聯(lián)動(dòng)式審批、一條龍服務(wù)的運(yùn)行模式，下功夫解決部門授權(quán)不充分、群眾辦事 “兩頭跑 ”的問題，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，為全面建成活力迸發(fā)的一流民族自治縣而努力奮斗！ 有關(guān)名詞解釋 三個(gè)一百：是指圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、果品林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，致力打造一百個(gè)示范村、建設(shè)一百個(gè)精品項(xiàng)目、培養(yǎng)一百個(gè)致富帶頭人。 一、上半 年招商引資工作情況 上半年，全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目 **個(gè)，協(xié)議總投資 **億，實(shí)際到位資金 **億（含外資項(xiàng)目 1 個(gè)），同比增長 **倍，完成縣人民政府下達(dá)任務(wù)數(shù) **萬元的 **%，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)及續(xù)建項(xiàng)目 **個(gè)，到位資金 **萬元；新引進(jìn)項(xiàng)目 **個(gè)，實(shí)際到位資金 **萬元。 月 1 日至 4 日組團(tuán)參加了州慶 50 周年慶祝活動(dòng)，會(huì)議期間，我縣除對外發(fā)布了一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目外，還簽約 招商項(xiàng)目 3 個(gè)，協(xié)議投資 億元。對今年在建、新開工的項(xiàng)目，如綠色水果基地建設(shè)、八布達(dá)干電站等項(xiàng)目，一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量狀況。通過加大稅收宣傳和對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度 ，正確、認(rèn)真答復(fù)稅收咨詢，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息支持，進(jìn)一步優(yōu)化外來投資客商納稅服務(wù)環(huán)境。 （五）各項(xiàng)中心工作完成情況 、縣政府的安排部署，努力完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參與到全縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。 （ 3）響應(yīng)婦 聯(lián)號召，關(guān)愛婦女兒童，在 “三 有個(gè)別部門在審批程序、收費(fèi)的透明度不高，給招商引資工作帶來一定的困難。緊緊抓住 “已建、在建、待建 ”三個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大電力裝機(jī)總量，繼續(xù)加大對待建電站的規(guī)劃、上報(bào)、審批和對 “占而不建 ”電站的整合力度，力爭兩年內(nèi)基本完成全縣電源點(diǎn)建設(shè)。加大天保國際物流中心建設(shè)項(xiàng)目、天?？诎顿Q(mào)易加工區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招商引資力度，以天?？诎稙橐劳?，以邊貿(mào)市場為紐帶，走小商品大市場的路子，以縣城和天?？诎稙橹攸c(diǎn)，面向越南廣闊的市場，擴(kuò)大對越經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，為全縣加工產(chǎn)業(yè)提供示范帶動(dòng)作用。突出加快對中藥材種植基地、茶葉精深加工、生態(tài)茶園基地、八布小?？Х染罴庸どa(chǎn)線建設(shè)、荔枝烘干廠、冷庫建設(shè)、頁巖磚廠、擴(kuò) 建彩瓦廠、混合飼料廠、香料加工廠等農(nóng)特、建材、輕工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要具備針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相 關(guān)資料，及時(shí)提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧的能力，招商隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。 （二）招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）充分認(rèn)識 “農(nóng)村黨員書屋 ”建設(shè)工作的重要性，為扶貧掛鉤點(diǎn)八布村委會(huì)送去 2 套電腦辦公設(shè)備，并籌措資金幫助開通寬帶上網(wǎng)功能，為黨員及時(shí)了解國家政策方針安上了 “千里眼 ”，使農(nóng)民得到致富 “好幫手 ”。 織工作。 ，堅(jiān)持服務(wù)第一的原則，不斷強(qiáng)化 “親商、容商、扶商、富商、安商 ”意識，按照 “職責(zé)明確、信息共享、分級聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)順暢 ”的外來投資后續(xù)服務(wù)要求，著力加大外來投資后續(xù)服務(wù)的力度。按照縣委、縣政府 “洽談一個(gè)，引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè) ”的要求，積 極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。 3000 份。 五個(gè)一批：習(xí)近平總書記在今年 11 月 27 日至 28 日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，就解決 “怎么扶 ”的問題提出的精準(zhǔn)扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) “一崗雙責(zé) ”，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、充當(dāng) “保護(hù)傘 ”等違法違紀(jì)行為，促進(jìn)各級干部在從嚴(yán)約束中努力工作、在制度監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)、在嚴(yán)于律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任。 二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。組織開展 “安全生產(chǎn)強(qiáng)化年 ”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作。完善推廣產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺。強(qiáng)化政、銀、企溝通對接，積極推進(jìn)縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)、 “三農(nóng) ”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。積極吸納社會(huì)資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應(yīng)寺等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造 公里。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020－ 2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。完成人工造林 9 萬畝、水土流失綜合治理 10 萬畝，治理中小河道 20 公里。 建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程 9 萬畝。依托集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。全年新開工 2020 萬元以上項(xiàng)目達(dá)到 60 個(gè)，其中億元以上 20 個(gè)；竣工投產(chǎn) 2020萬元以上項(xiàng)目 60 個(gè)；研發(fā)包裝 5000 萬元以上項(xiàng)目 40 個(gè)。我們要咬住發(fā)展第 一要?jiǎng)?wù)不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點(diǎn)，作為新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，為 “十三五 ”強(qiáng)勢開篇筑牢基礎(chǔ)、打開局面！ 2020 年，我們主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是： ──全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 140 億元，增長 6%； ──固定資產(chǎn)投資完成67 億元，增長 %； ──公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長%； ──農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 萬元，增長15%； ──城鎮(zhèn) 居民人均可支配收入達(dá)到 2 萬元，增長 %。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復(fù)治理。 堅(jiān)持三產(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。堅(jiān)持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動(dòng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，加快實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實(shí)力和市場競爭力。二是深入實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略構(gòu)建了全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級嶄新格局， “十三五 ”時(shí)期必將是全省積蓄力量的釋放期、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、 “三化 ”加速推進(jìn)的黃金期。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，更是各級各部門和全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜蒙縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。累計(jì)為民興辦實(shí)事 61 件，一大批關(guān)系群眾切身利益的惠民工程相繼實(shí)施，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。蒙古貞賓館、京都國際廣場等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為城市發(fā)展新地標(biāo)，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。新型工業(yè)化步伐加快。 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。認(rèn)真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個(gè)節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎(jiǎng)。置換政府 性不良貸款 億元。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35 億元。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實(shí)施，遼西北供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為 “中國最美休閑鄉(xiāng)村 ”。我縣編制的《樹莓組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù) 一等獎(jiǎng)。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。全縣研發(fā)包裝 5000 萬元以上項(xiàng)目44 個(gè)、竣工投產(chǎn) 2020 萬元以上項(xiàng)目 78 個(gè)。 （一）堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。 二、招商工作 康縣華川建材家具市場招商工作與城區(qū)建材家具市場整頓規(guī)范、交通安全治理工作共步進(jìn)行。 對所有入駐商 2017 年開始全額收市場租賃費(fèi)。培訓(xùn)的工種由公司職能部門統(tǒng)一組織，并定期進(jìn)行各崗位操作技能競賽及考核。 第九章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 一、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 采用先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，以科學(xué)地組織人們進(jìn)行勞動(dòng)，合理使用權(quán)用勞動(dòng)力，調(diào)整不合理人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動(dòng)者之間的分工協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的技能和積極性，保證企業(yè)正常運(yùn)行，提高企業(yè)效益，為此，實(shí)行責(zé)權(quán)對等原則，命令統(tǒng)一原則。屋頂墻體全部采用輕鋼等阻燃材料。 （ 9） 市場應(yīng)建立健全保安防范組織、制度和設(shè)立相應(yīng)監(jiān)控設(shè)施。 （ 2）設(shè)有符合消防安全規(guī)定的消防通道，設(shè)置明顯規(guī)范的消防標(biāo)志，并符合 GB 15630消防安全標(biāo)志設(shè) 置等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 要求。 聲學(xué)環(huán)境： 對設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲，物業(yè)管理部門對其進(jìn)行嚴(yán)格管理。 綠化 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠化重點(diǎn)布局在道路兩旁、圍墻邊及大門外側(cè)，因地制宜種植適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候條件的花草樹木，在空閑區(qū)域設(shè)置花壇，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化空間，力求創(chuàng)造一個(gè)整潔、美觀的經(jīng)營和生活環(huán)境。 （ 3）充分滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃及消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求， 配經(jīng)置合理綠化設(shè)施，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。對進(jìn)入市場銷售的各品牌的建材 、家具，在交易中心進(jìn)行重點(diǎn)展示，配套高品次的商務(wù)洽談區(qū)，促進(jìn)大宗建材、家具的批發(fā)交易，給入駐商家提供重點(diǎn)商業(yè)信息服務(wù)。建成一個(gè)