【正文】 油和懸浮物廢水； 3）施工油料等的滲漏污染； 4）施工場地清理和開辟施工機(jī)械通行道路常大片破壞地面植被和現(xiàn)有的道路或場地，造成裸土。 對工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到垃圾收集點(diǎn)。 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 22 頁 共 41 頁 工作人員生活廢水和辦公廢水經(jīng)過一級處理達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一在污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。 （ 4） 各種動力機(jī)械、電熱設(shè)備及其附件，優(yōu)先采用節(jié)能高效產(chǎn)品?！邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 第 八 章 招投標(biāo)方案 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（計(jì)劃字[20xx]103 號文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計(jì)劃委員會 20xx 年第 9 號令”）。因此要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，合理確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，編制職工定員，核算各項(xiàng)勞動指標(biāo)，配置恰當(dāng)?shù)墓芾砗图夹g(shù)人員，制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運(yùn)行。 人力資源配置 人員配備原則 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中日常管理的需要，每個崗位配備適當(dāng)人員。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 將采用定期舉辦各種培訓(xùn)班的方式來提高全體人員的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)五部分構(gòu)成， 動態(tài)投資部分有漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。 （ 5）國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（ GB5050020xx）。 安裝工程費(fèi)估算 本項(xiàng)目安裝工程費(fèi)按安裝費(fèi)率法估算。 （ 3）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中的投入與產(chǎn)出物的取價原則，工程費(fèi)用采取當(dāng)年的市場價格結(jié)算，基本預(yù)備費(fèi)解決建設(shè)過程中變更、自然災(zāi)害等不可預(yù)見問題產(chǎn)生的費(fèi)用，以現(xiàn)行價格為基價進(jìn)行營業(yè)收入測算，計(jì)算期內(nèi)保持不變。 （ 4）、 其它風(fēng)險 其它風(fēng)險主要包含有： 殘疾人修養(yǎng)區(qū)的 建設(shè)及設(shè)備選型過程中由于技術(shù)含量很高給未來設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)技術(shù)提出過高的要求；維護(hù)和維修費(fèi)用較大；建筑物以及其中各種設(shè)施受到人為破壞和不可抗力破壞而導(dǎo)致無法正常運(yùn)營；工作人 員、入住 殘疾 人等人員在建筑物中遇到意外人身傷害而形成的責(zé)任賠付，由此造成的不良影響導(dǎo)致經(jīng)烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 36 頁 共 41 頁 營困難 等。 （ 4） 預(yù)測潛在風(fēng)險并減少不可預(yù)見的不良社會后果和影響。 （ 6）按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行順序的原則。 對烏魯木齊市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影 響。項(xiàng)目建成后運(yùn)營期間，給烏魯木齊的居民增加就業(yè)機(jī)會。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 37 頁 共 41 頁 （ 4）社會評價貫穿項(xiàng)目周期的各個階段。 （ 2） 充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識。 （ 2）、 市場風(fēng)險 有市場舊必然存在競爭，競爭對手的多寡，對手實(shí)力的強(qiáng)弱，都會對項(xiàng)目的經(jīng)營產(chǎn)生或多或少的影響。 表 101 投資計(jì)劃與資金籌措 單位：萬元 序號 項(xiàng)目 建設(shè)期 合計(jì) 第一年 第二年 1 總投資 860 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 34 頁 共 41 頁 固定 資產(chǎn)投資 工程費(fèi)與預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 流動資金 2 資金籌措 社會資金 借款 長期借款 短期借款 國家引導(dǎo)資金 地方政府配套 第十 一 章 財(cái)務(wù)評價 財(cái)務(wù)預(yù)測 編制說明 （ 1）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價主要依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》、中國國際工程咨詢公司編著《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》及國家 財(cái)稅文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算 設(shè)備及工器具購置費(fèi)是有設(shè)備購置費(fèi)和工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成 ： （ 1） 設(shè)備購置費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備原價和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成，本項(xiàng)目估算價格按到場價格計(jì)。 （ 3）國家發(fā)展計(jì)劃委員會辦公廳計(jì)辦投資（ 20xx） 15 號國家計(jì)委辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》的通知?；绢A(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，在本可行性研究階段為簡化計(jì)算，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。一般員工要具有高中以上文化程度，經(jīng) 過崗位培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗。 （ 3）、 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)及部門財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按制度辦事。本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則簽訂工程建設(shè)的法人合同 。 情況說明：建筑施工材料包含在施工工程 量中，因而不再招標(biāo)；其他部分投資不大，如采用招標(biāo)方式，一者招標(biāo)所需費(fèi)用占其投資比例過大，二者將會影響項(xiàng)目實(shí)施時間，所以不再招標(biāo)。 （ 4）安全檢查：在項(xiàng)目 的建設(shè)和運(yùn)行期間，進(jìn)行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查，主要進(jìn)行思想、管理、隱患、整改和事故處理方面的檢查。 第 七 章 勞動 安全衛(wèi)生 安全衛(wèi)生方針和原則 根據(jù)勞動部于 1988 年以第 48 號文件頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性 建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定 》 ，本項(xiàng)目安全衛(wèi)生執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循“三同時”原則。 （ 2） 提高建筑物的氣密性，選用密封性能好的門窗并加密封條，用密封材料貼實(shí)穿墻管線連接處裂隙；適當(dāng)開大南窗，以增加太陽熱能的獲得等來降低建筑能耗。 在強(qiáng)噪音作業(yè)時，須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚 10點(diǎn) 到次日早 6點(diǎn)之間停止強(qiáng)噪音作業(yè)。 機(jī)動車都要精心維修保養(yǎng)保證良好的工況確保尾氣排放達(dá) 排放標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目運(yùn)營階段環(huán)境影響因子識別見表 52 表 52 項(xiàng)目運(yùn)營階段環(huán)境影響因子識別表 自然環(huán)境 地質(zhì) 地貌 水文 氣候 地表 水質(zhì) 空氣 質(zhì)量 土壤 草原 森林 陸 生 生物 水生 生物 影響識別 無 無 無 有 無 無 無 不定 無 社會環(huán)境 城鎮(zhèn) 耕地 房屋 交通 文物 古跡 風(fēng)景 名勝 自然 保護(hù)區(qū) 人群 健康 軍事文化 設(shè)施 影響識別 有 無 無 有 無 無 無 無 無 環(huán)境保護(hù)措施 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 21 頁 共 41 頁 建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)措施 施工現(xiàn)場加圍墻保護(hù)，并采取遮蔽施工，可以減少安全隱患，減少水土流失，減少施工現(xiàn)場對區(qū)域環(huán)境的影響。 環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于烏魯木齊市小地窩堡康復(fù)路 兒童福利 院院內(nèi)，四周是耕地。實(shí)現(xiàn)了綜合布線在連接、配置上的靈活。 ANSI/TIA/EIA TSB67 非屏蔽雙絞線布線系統(tǒng)傳輸性能現(xiàn)場測試。水泵和防排煙機(jī)等重要設(shè)備的控制線路采用防火型控制電纜。 災(zāi)自動報警與消防控制系統(tǒng) （ 1）本工程采用集中報警系統(tǒng)。在變壓器出線柜上裝設(shè)避雷器防止操作過電壓。 配電。 供電。 供配電工程 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 屬居住建筑項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)其電力負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)和電路品質(zhì)的要求，遵循安全性、可靠性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性的四個原則，設(shè)計(jì)供配方案?？偪刂圃O(shè)在消防控制中心內(nèi)。 排水管材。并在適當(dāng)部位設(shè)減壓閥，使其用水點(diǎn)水壓≤ 320m3/日，功能用房用水量約 240 m3/日， 其它用水量約 80 m3/日。 上人屋面 3 kN/ m2 。 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5000720xx） 。衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。起居室使用面積不宜小于 14m2 ，臥室使用面積不宜小于 10m2 ，矩形居室的短邊凈尺寸不宜小于 。 安全疏散 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 11 頁 共 41 頁 （ 1） 出人口造型設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)，采取陽面開門，其內(nèi)外留有不小于 ，前平臺 與室外地面高差不宜大于 ，采用緩坡臺階和坡道過渡。 整體建筑設(shè)計(jì)結(jié)合地形、地貌與建筑功能分區(qū)需要，室外布置較多的休息活動場地，綠化，建筑小品等，創(chuàng)造優(yōu)美的空間環(huán)境。 20xx年，新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)委在對服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對自治區(qū)社會化 兒童福利 服務(wù)業(yè)存在的問題，結(jié)合新烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 9 頁 共 41 頁 疆 殘疾人 現(xiàn)狀，選擇了社會化 救殘、助殘 服務(wù)體系為 新疆服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域 。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 253億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到 53%，比 20xx年提高了 2個百分點(diǎn)。 全市轄七區(qū)一縣，城市規(guī)劃區(qū)面積 1600平方公里，建成城區(qū)面積 。建設(shè)功能完善的培訓(xùn)綜合服務(wù)樓，除可為烏魯木齊兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作培訓(xùn)輔導(dǎo)工作人員、寄養(yǎng)家庭家長、孤殘兒童外，還可利用地理優(yōu)勢，為烏魯木齊市乃至全疆其他孤殘兒童救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員 培訓(xùn)服務(wù)。 （ 1）我院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民政部門切實(shí)履行社會福利服務(wù)、社會救助服務(wù)等職能的基礎(chǔ)，其建設(shè)的好壞直接關(guān)系著對孤殘兒童的切身利益。 （二 ）農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作逐步向?qū)I(yè)化道路的需要 針對農(nóng)村寄養(yǎng)家長掌握的專業(yè)知識和技能少，文化水平低，影響寄養(yǎng)兒童受教育的現(xiàn)實(shí)情況，兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭寄養(yǎng)指導(dǎo)中心除了加強(qiáng)對寄養(yǎng)家庭的篩選和走訪巡查外，還必須進(jìn)一步加大對寄養(yǎng)家長的培訓(xùn)力度，建立寄養(yǎng)家長培訓(xùn)制度，定期給他們組織專門的兒童康復(fù)和兒童教育的培訓(xùn)。 針對上述種種問題，急需一批經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)服務(wù)人員進(jìn)入農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作。農(nóng)村家庭寄養(yǎng)利用農(nóng)村場地大、富余勞動力較多的優(yōu)勢，將原來由福利院照料的孤殘兒童寄養(yǎng)在農(nóng)村家庭里， 支付家長一定費(fèi)用，并對家長開展培訓(xùn)，同時加強(qiáng)走訪、監(jiān)督和考烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 5 頁 共 41 頁 核。兒童福利院已經(jīng)由單一的養(yǎng)育模式轉(zhuǎn)變成集康復(fù)、教育、醫(yī)療、家庭寄養(yǎng)服務(wù)為一體的福利機(jī)構(gòu)。孤殘兒童的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、公民權(quán)利得到尊重和保障，平等參與社會生活的機(jī)會增多、范圍擴(kuò)大、能力增強(qiáng)。同時充分體現(xiàn)黨和政府對孤殘兒童弱勢群體的關(guān)注，提高國辦救殘、助殘機(jī)構(gòu)的信譽(yù)程度，提升政府形象。我院配備專業(yè)人員在做好康復(fù)訓(xùn)練的同時培訓(xùn)寄養(yǎng)家長，減輕了人手不足的壓力，使康復(fù)訓(xùn)練從“一對多”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄬σ弧笔降挠?xùn)練格局。形成了“愛崗敬業(yè)、愛院如家、愛孤如子”的良好氛圍，在全疆兒童福利事業(yè)中起到了輻射和龍頭作用。 項(xiàng)目申報單位：烏魯木齊市兒童福利院 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目的建設(shè)總投資為 860萬元，其中：“關(guān)愛工程”項(xiàng)目撥款 688萬元；申請本級財(cái)政撥款 172萬元。 本院占地面積 50000多平方米，建筑面積 7636平方米。 我院以“ 一切為了孩子、為了孩子的一切”為服務(wù)宗旨，以“讓躺著的孩子坐起來、坐著的孩子站起來、站著的孩子走起來”為工作目標(biāo)。 隨著家庭寄養(yǎng)工作的開展，我院的工作由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由對孤兒、棄嬰進(jìn)行養(yǎng)、治、教的單一功能向兒童情、能、智的轉(zhuǎn)變。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)。 在新疆 2200萬人口中， 15歲以下的各類孤殘兒童約有 20萬人，其中腦癱兒童約占6萬人；烏魯木齊市現(xiàn)有人口 230萬人，同時作為新疆的首府，烏魯木齊市流動人口較多，大量外來人口的涌入，使殘疾兒童遺棄率居高不下，導(dǎo)致兒童福利院收容的孤殘兒童數(shù)量不斷增多。而由于基礎(chǔ)設(shè)施差，院內(nèi)床位有限，無法容納更多的殘疾兒童，急需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為孤殘兒童提供更好的護(hù)理和照料。 為配合寄養(yǎng)管理工作，我們制定了各項(xiàng)管理制度、職責(zé)，并不斷 的完善和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了寄養(yǎng)工作優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的良好運(yùn)行管理機(jī)制。 內(nèi)設(shè) 針對 特殊教育、幼兒教育、早教親子園、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、語言訓(xùn)練、日間照料、醫(yī)療門診、 培訓(xùn) 指導(dǎo)等 開展的各類培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目。 據(jù)了解，為此新疆至少要投入 1000 萬元以上，所有工程將于今年內(nèi)結(jié)束。本項(xiàng)目建成后，可向社會提供 60多個工作就業(yè)崗位，從而緩解了社會的就業(yè)壓力，也促進(jìn)了烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，為政府分憂。 37′ 33″ 88176。 20xx20xx年烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì) 快速增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。其實(shí)這也正是我們這個１３億人口的大家庭對待這些身體不便的兄弟姐妹的一貫主張。 對 孤殘兒童 的護(hù)理， 有著多年的工作經(jīng)驗(yàn)， 并專門設(shè)有 護(hù)理科 和康復(fù)科，可為擬建 的 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 入住 的 服務(wù) 人 員 提供更好的 培訓(xùn)與幫助 。 即以人為本，人車分流的組織形式，限制車輛進(jìn)入中心區(qū)域。出人口頂部應(yīng)設(shè)而篷，其平臺、臺階踏步和坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、耐 磨、防滑的材料。