【正文】 確保了工作有力有序推進(jìn)。部分村組干部認(rèn)識(shí)不到位，持續(xù)抓、主動(dòng)干的意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒和等靠要思想。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵(lì)、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。真正實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾參與。 一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬(wàn)村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是教育群眾自覺(jué)整治門前衛(wèi)生、主動(dòng)改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰(shuí)享受誰(shuí)負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。樹(shù)立規(guī)劃即使法意識(shí)，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服 務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無(wú)序建設(shè)。 三是大力整合政策資源。 二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評(píng)比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。各地開(kāi)展鄉(xiāng)村夜話、百姓大舞臺(tái)、地方戲曲、快板民謠等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)活動(dòng)，讓清潔衛(wèi)生、環(huán)保文明的理念潛移默化地根植于群眾心中。堅(jiān)持強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結(jié)果作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。 %的被訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果表示“滿意”， 5%的表示“較滿意”，無(wú)人表示“不滿意”。目前，常德市 80% 以上的村（居、社區(qū)）已經(jīng)組建了成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)（理事會(huì)），通過(guò)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)和引導(dǎo)，全市農(nóng)村居民的衛(wèi)生清潔意識(shí)有了大幅提升，同時(shí)農(nóng)戶主人翁意識(shí)也得到了增強(qiáng)，提高了農(nóng)戶主動(dòng)參與人居環(huán)境整治的積極性，群眾的主體作用日益顯現(xiàn)，村民自治能力進(jìn)一步提升。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，部分需要?jiǎng)趧?dòng)力投入時(shí)（如不適機(jī)械作業(yè)的溝渠清淤、零散垃圾清理等），適齡勞動(dòng)力就顯得十分缺乏。很大部分的村級(jí)保潔員為村里帶有照顧、保障性質(zhì)的低保、五保、殘疾等弱勢(shì)群體，且年齡偏大，保潔隊(duì)伍被戲稱為“老弱病殘”。 三、建議和意見(jiàn) 加大各級(jí)財(cái)政投入。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。二是建立了由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門各履其職的工作機(jī)制，明確細(xì)化了各部門責(zé)任分工。每年投入經(jīng)費(fèi) 2390 余萬(wàn)元，通過(guò)市場(chǎng)化外包全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，取消了村中所有的垃圾中轉(zhuǎn)站和露天垃圾窖，有效防止了垃圾對(duì)環(huán)境的二次污染。一是因地制宜、分類推進(jìn)，集中開(kāi)展了“四清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，解決了村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，美化凈化了村莊環(huán)境。 二、存在的困難和問(wèn)題 1.。 3.。一是擴(kuò)大宣傳形式和范圍。堅(jiān)持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì) 伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長(zhǎng)效化開(kāi)展。 為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，請(qǐng)各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作： ，嚴(yán)厲打擊野外用火和毀林開(kāi)荒 ,對(duì)在林區(qū)違規(guī)用火行為 ,要依法從重處罰； ,設(shè)立防火檢查站 ,嚴(yán)禁火種入山入林 ,嚴(yán)防死守，對(duì)進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù) ,防止意外失火 。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行24 小時(shí)值班制度 ,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班 ,認(rèn)真履行崗位職責(zé) ,保證各類信息暢通 ,把好歸口管理關(guān) ,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào) ,否則造成重大損失和社會(huì)影響的 ,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 同時(shí)，嚴(yán)格督查通報(bào)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，整合各類涉農(nóng)資金與涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排，形成合力。我區(qū)農(nóng)村，特別是一些遠(yuǎn)郊村莊多是留守兒童、老人與婦女，青壯年大多外出務(wù)工，農(nóng)村人口萎縮和比例失衡制約了我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的效果落實(shí)和成果保持。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大，運(yùn)行成本高，區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)缺乏專項(xiàng)預(yù)算。共配備管護(hù)隊(duì)長(zhǎng) 45名， 管護(hù)成員 337 名。加大了農(nóng)村汽車客運(yùn)服務(wù)、公交服務(wù)的投入與建設(shè)，提升了農(nóng)村公路保障能力與服務(wù)水平。目前， 43 個(gè)行政村 29114 戶農(nóng)戶，共完成改廁 28153 戶，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁 26754 戶，普及率達(dá)到 %。要嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用 第五篇：全區(qū)農(nóng)村人居 環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告（大全） 全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)研報(bào)告 按照區(qū)人大常委會(huì) 2020 年工作安排，為進(jìn)一步了解我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況，助推政府持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升廣大村民的幸福感、獲得感， 9 月中旬，區(qū)人大常委會(huì)副主任 XX 帶領(lǐng)農(nóng)工委和部分人大代表，深入 XX，就全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、主要工作和成效 ，健全了工作機(jī)制。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。還有少部分群眾認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境整治工作是政府的事情，與自己關(guān)系不大，事不關(guān)己，高高掛起，涉及要自己出錢出力的時(shí)候，積極性不高，對(duì)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)（理事會(huì)）收取費(fèi)用表示抵觸，不配合。所調(diào)研的 6 個(gè)村的保潔員平均年工資在 5000— 12021 元之間，過(guò)低的工資待遇、繁重的工作任務(wù)、超負(fù)荷的勞動(dòng)強(qiáng)度、嚴(yán)要求的考核壓力導(dǎo)致保潔員隊(duì)伍人心不穩(wěn)，“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有些保潔員中途“撂挑子”。 農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。全市鄉(xiāng)村自發(fā)成立村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)（理事會(huì)），發(fā)揮其主導(dǎo)職能：一是更充分深入的發(fā)動(dòng)群眾，宣講政策，傳播衛(wèi)生環(huán)保知識(shí)，指導(dǎo)垃圾分類處置等等；二是開(kāi)展組織農(nóng)戶開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村保潔實(shí)行自治監(jiān)督管理；三是通過(guò) 協(xié)會(huì)收取保潔衛(wèi)生費(fèi)，籌措人居環(huán)境整治資金，彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)戶房前屋后衛(wèi)生保潔良好、雜物堆放整齊、道路溝渠除雜基本到位。 優(yōu)化考評(píng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。調(diào)研問(wèn)卷匯總結(jié)果顯示， 120 位常住被訪者中100%對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策有所 知曉和了解，其中了解渠道中有 80%是通過(guò)鄉(xiāng)村干部政策宣傳，有 61%是通過(guò)電視廣播等新聞媒體。 4. 完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理服務(wù)。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相匹配的逐年增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購(gòu)置和保潔人員的工資發(fā)放。 一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見(jiàn)，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 、污水、廁 所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。 。 三、存在問(wèn)題 近年來(lái)，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jī)，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。 三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14 個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開(kāi)工建設(shè)，建成了城區(qū)無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員 1524名，按照每人每年籌集 12— 20 元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣 財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ) 1 萬(wàn)元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。 二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖 掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。 一是高點(diǎn)站位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序， 為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生 ，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。 （二）樹(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。工作經(jīng)費(fèi)保障落不到實(shí)處，相當(dāng)一部分村沒(méi)有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生，無(wú)專職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。采取分片包干、設(shè)立街路巷長(zhǎng)、實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。新建村級(jí)衛(wèi)生公廁 46 座， 20XX 年累計(jì)改建戶用衛(wèi)生廁所 69745 戶。在抓工作中注重“三個(gè)結(jié)合”（與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現(xiàn)“五有”（有機(jī)構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊(duì)、有垃圾箱、有清運(yùn)設(shè)施、有保障機(jī)制）。 轉(zhuǎn)變村民意識(shí)。除了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我鎮(zhèn)其它基礎(chǔ)設(shè)施較為欠缺。 垃圾分類，引領(lǐng)治理新路。政府在人居環(huán)境整治中，做好規(guī) 劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督檢查等方面工作，主要由村級(jí)組織實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)揮村民理事會(huì)的積極作用，參與整治和建設(shè)。 為優(yōu)化人居環(huán)境，樹(shù)立良好形象，提升鎮(zhèn)區(qū)品味，營(yíng)造文明整潔、和諧優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。在人居環(huán)境整治中要注重挖掘歷史文化內(nèi)涵，科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，全力保護(hù)歷史文化遺跡遺存，增添鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)、鄉(xiāng)愁魅力。同時(shí)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的引領(lǐng)作用。 。 。二是管控存死角，未能全覆蓋。三是鄉(xiāng)村人文元素彰顯不夠。 二、村民對(duì)高水平提升人居環(huán)境有新期盼“千村示范、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村面貌一新，農(nóng)村居民總體滿意度較高，但對(duì)于繼