【正文】 常態(tài)督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。始終把機制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。 一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復(fù)維護建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化 。目前，全縣通村路硬化率達到 100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到 32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實 現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到 90%以上，20XX 年完成農(nóng)村改廁 萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到 48%，創(chuàng)建 “美麗鄉(xiāng)村 一是按照梯次推進原則，每年選定 30 到 50 個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。 三是精心指導(dǎo)、嚴格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計院、陜建集團聘請 50 多名規(guī)劃師，每人負責 34 個村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴格方案把關(guān)、加強過程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。 二、工作做法及成效 ，科學(xué)繪制美好藍圖。 我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。 （四）強化輿論引導(dǎo)，加大環(huán)境治理。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭實現(xiàn) 95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。 三、工作建議 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責任。全縣保潔員雖然達到 2021 余人，由于工資相對較低，難以調(diào)動保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重，如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應(yīng)付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。 。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。 。為 5 個鎮(zhèn)辦 22 村（居）配備垃圾箱 648 個，垃圾轉(zhuǎn)運車 2 輛，吸污車 1 輛。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。同時，采取分片包干、設(shè)立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有 序推進。積極組織農(nóng)戶開展文明戶、清潔戶評比，激勵農(nóng)戶互相監(jiān)督、趕超，濃厚衛(wèi)生保潔氛圍。在人居環(huán)境整 治中，一方面不定期組織人力進行集中環(huán)境整治，另一方面創(chuàng)新管理辦法，建立長效管理機制。與目前完成的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相比，群眾呼聲較大等。我們?nèi)孕杞∪L效管理機制，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加平穩(wěn)快速發(fā)展。 三、存在的問題 建設(shè) 資金缺口大。選出鄉(xiāng)賢理事會先進工作者、最美庭院、最美家庭等大肆宣傳，并舉辦了“共創(chuàng)文明、共建美麗、共筑和諧”文藝演出暨表彰大會，對他們進行表彰。利用村民晚上空余時間，召開屋場會，宣傳有關(guān)政策，征求建設(shè)意見，堅持村民自愿與少數(shù)服從多數(shù)原則，充分尊重村民意愿，發(fā)揮群眾智慧和力量建設(shè)并維護美麗家園。同時，探索垃圾分類試點工作，全面實施農(nóng)村垃圾無害化處理。 一、基本概況 位于東部，大廣高速遂川出口處，圩鎮(zhèn)距縣城 19 公里，距泰和火車站 54 公里、井岡山機場 72 公里，大廣高速及其遂 川連接線貫穿全境，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是遂川的東大門和“窗口”重鎮(zhèn)。三是要把人居環(huán)境整治與促進農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，增加收入來源，使美麗鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的源頭活水，促進農(nóng)民增收致富。在規(guī)劃設(shè)計中，最大程度地保持“原汁原味”，讓村莊形態(tài)和自然環(huán)境相得益彰，走出一條特色化、景區(qū)化、可持續(xù)的發(fā)展之路。積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，按照“誰受益、誰付費”的原則，嘗試將住戶付費相關(guān)模式納入村規(guī)民約，彌補保潔資金不足。 （二）健全機制，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管護成為常態(tài)一是建立多元協(xié)同參與機制，調(diào)動各方面積極性，整合全社會資源構(gòu)建多方協(xié)同參與機制， 充分發(fā)揮黨委政府、村民組 8 織、企業(yè)團體、村民鄉(xiāng)賢等各方優(yōu)勢，在人居環(huán)境整治中各展所長、各盡所能。 三、提升人居環(huán)境質(zhì)量的思路和對策（一）宣傳引導(dǎo)，讓“美村”成為村民自覺行動農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等看得見摸得著的“硬件”，更要提升村民“美村”意識、改善人居環(huán)境人人有 責的社會氛圍等方面的“軟環(huán)境”。超過四分之一的村民要求“整修、硬化村里道路”和“增加綠化美化”。二是農(nóng)村生活垃圾僅分為可腐爛和不可腐爛兩類，因此存在可回收物和有毒有害垃圾混裝的現(xiàn)象，造成可回收物回收困難，不利于垃圾減量化和資源化。調(diào)查顯示， %的村人居環(huán)境整治的主要資金來源是政府和村集體，沒有來自企業(yè)或社會團體的資金，五成以上的村民認為政府財政投入不夠、缺錢是當前人居環(huán)境整治的最主要困難。 。三是文明養(yǎng)犬呼聲強烈。農(nóng)民建房、建造三隔池，只有建設(shè)前的審批、缺少建設(shè)后的驗收，建造質(zhì)量參差不齊，存在污染隱患。 （二）期盼管治融合調(diào)查中，許多村民對加強人居環(huán)境的管理和維護有著自己的期盼，超過 300條的意見建議涉及到人居環(huán)境的管護。村內(nèi)布局便利性、安全性、科學(xué)性等統(tǒng)籌考慮不足，功能分區(qū)不 明，設(shè)施分布不合理等。在開放式問題答復(fù)中， 4 涉及村莊規(guī)劃、布局方面的有 280 多條。調(diào)查顯示，有 %的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一 份力；有 %的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費，其中，愿意每年為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費 100元以下的村民占 %，愿意付費 100～ 200 元的占 %。科技、資金進鄉(xiāng)村，青年、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村的“兩進兩回”舉措，為鄉(xiāng)村振興注入新的生機和活力。主要收入來源是“打工”的認同率最高，為 %，其次是農(nóng)林牧漁業(yè)，為 %，第三是經(jīng)營餐飲、住宿、旅游等服務(wù)，為 %。 %的村參與創(chuàng)建美麗庭院，其中近六成村的村民參與創(chuàng)建比例超過 10%。調(diào)查顯示， %的受訪村民表示知曉“千村示范萬村整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)政策， %的村民反映所在村有開展人居環(huán)境整治行動，%的村民知曉垃圾應(yīng)該分類。 一、人居環(huán)境整治的成效與特點調(diào)查顯示，對當前人居環(huán)境整治成果滿意和較滿意的村民達 %。本文分析了農(nóng)村人居環(huán)境整治的成效與特點，總結(jié)了當前存在的問題。特別是近年來大力倡導(dǎo)的生活垃圾分類，更為農(nóng)村居民廣泛認同、積極參與。 %的村 3 年來一直開展植樹造林等綠化行動。在受調(diào)查村中，村干部認為本村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)的占 %，鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的占 %，工業(yè)的占 %；二是收入來源多渠道。三是創(chuàng)業(yè)人才多樣化，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。農(nóng)村居民的環(huán)保意識、文明意識和責任意識不斷增強。 （一）期盼規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)查顯示，三成村民認為村莊建筑布局較亂，農(nóng)房設(shè)計水平低，期望有統(tǒng)一、長遠的村莊規(guī)劃。村莊數(shù)量多、布局散亂。有些村缺乏對地域特點、文化特色的挖掘，跟風模仿、千村一面，田園風光、鄉(xiāng)土氣息、自然生態(tài)不夠凸顯，美感和浙派建筑文化品位缺失。雖然有 %的被調(diào)查村開展了垃圾分類，然而“前段細分類、后端一鍋燴”的現(xiàn)象仍然存在，村民對該項工作效果表示質(zhì)疑。人居環(huán)境 5 整治目前的注意力大多放在農(nóng)村戶籍居民的生活垃圾和生活污水上，對外來人口、生產(chǎn)垃圾和污水管控不力，導(dǎo)致外來人口較多和生產(chǎn)企業(yè)多的村莊人居環(huán)境整治效果較差。但要持續(xù)維持和提升農(nóng)村人居環(huán)境，后續(xù)資金支持不可或缺，這也是農(nóng)村居民的重要期盼。 隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加， 但總體看資金來源單一，渠道不多。 一是垃圾分類工作涉及部門多、層面多、環(huán)節(jié)多，部門間缺少合理分工，容易造成監(jiān)管力度不足和形成監(jiān)管死角，遠未實現(xiàn)標 準化、規(guī)范化和精細化。 調(diào)查顯示，在“您最希望村內(nèi)環(huán)境的哪些方面得到改善”的選擇中，村民選擇率最高的是“生活垃圾處理更及時、干凈”，占比為 %，遠高于其他選項，希望“生活污水處理更及時、干凈”的，占 %。數(shù)據(jù)顯示，在對問題“本村認為應(yīng)當從哪些方面高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境提升？ (多選，最多選 3 項 )”的 7 應(yīng)答中，認同率最高的是“村莊 風貌提升”，為 %，其次是“修編多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃”，為 %，要求“生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)”、“垃圾處理、污水處理、衛(wèi)生廁所提標改造”、“道路、交通、飲水、電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電商、綜合服務(wù)等設(shè)施提檔升級”等三方面提升的村都在四成以上，要求“文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康體育、養(yǎng)老保障等服務(wù)城鄉(xiāng)均等化”的為 %。調(diào)查顯示，超一半的調(diào)查對象認為村鎮(zhèn)干部是其了解人居環(huán)境整治相關(guān)政策的主要渠道，提高基層干部的政策解讀能力和轉(zhuǎn)化能力，可以讓政策更加深入民心。統(tǒng)籌各級各方資源，創(chuàng)新投融資機制，增強資金投入能力，發(fā)揮好政府投資的撬動、帶動作用，鼓勵和支持社會力量采取捐資、投資、合作保護等方式參與農(nóng)村人居環(huán) 境提升。二是要保留地方特色。二是要把人居環(huán)境整治工程打造成“兩進兩回”的平臺，為鄉(xiāng)村振興注入新的生機和活力。近年來，根據(jù)“整治常態(tài)化，管理長效化”的總體要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了巨大成效，得到了廣大干部群眾的一致好評。成立了人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并按“八有”要求（即：有人員分工、有環(huán)衛(wèi)服裝、有電腦電話、有工作計劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規(guī)章制度）正常運轉(zhuǎn)。 開屋場會，調(diào)動群眾參與。 評比表彰，推動以點帶面。推出“垃圾積分兌換超市”有償回收新模式，通過垃圾