【正文】 黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，黨 (工 )委的監(jiān)督是全面監(jiān)督。二要在自覺接受監(jiān)督上作表率，要主動接受上級監(jiān)督，經(jīng)常向組織報告思想、工作、生活狀況 。 同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)須臾不可松懈?？h委林昌源書記在縣紀(jì)委五次全會等會上強(qiáng)調(diào)，好黨風(fēng)是抓出來的，也是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，用自己的模范行動帶出來的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，帶頭落實責(zé)任，帶頭廉潔從政，帶頭組織構(gòu)建懲防腐敗體系 。 (二 )注重標(biāo)本兼治，推動懲防體系建設(shè)。全縣法院系統(tǒng)受理職務(wù)犯罪案件 3件 3 人，已審結(jié) 3 件 3 人。四是加強(qiáng)源頭治理。對 21 件涉及征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資等方面的投訴件進(jìn)行調(diào)查處 理 。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，認(rèn)真落實“一證一卡一票”制度，堅決制止亂罰款、擅自設(shè)立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)違紀(jì)行為。縣政務(wù)中心將原來的項目建議書、項目可研性報告、投資計劃三道審批，簡化為核準(zhǔn)或備案一次性審批，并在未入駐政務(wù)中心的 19 個部 門單位及 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)一受理窗口。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，加大對集體林權(quán)制度改革、礦山資源開采、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、救災(zāi)款物分配發(fā)放等工作的執(zhí)法監(jiān)察力度，發(fā)出執(zhí)法監(jiān)察建議書 2 份，幫助國土、農(nóng)業(yè)、審計等部門完善工作制度 7 項，處理安全事故 4 起，查處違法排污企業(yè) 1 家。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年，全 縣共查處黨員干部收受“紅包”禮金案件 14 件，占立案數(shù)的 34%，查處黨員干部賭博案件 9 件，占立案數(shù)的 22%。有的沉湎于文山會海，工作不夠深入 。 四是依法行政觀念不夠強(qiáng)。這些年來，縣委、縣政府在反腐倡廉問題上，態(tài)度是堅決的，采取的舉措也是得力的。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，緊跟形勢，順勢而動，自覺踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，堅決貫徹好中央和省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決 策部署，旗幟鮮明地反對腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，做到干干凈凈干事、清清白白做人，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，切實扛穩(wěn)抓牢從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。從習(xí)近平總書記的重要講話中我們應(yīng)該深刻地體會到，黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，督促落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究?，F(xiàn)在中央明確規(guī)定，對發(fā)生重大腐敗案件和不正 之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，要實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。二是認(rèn)為我們對干部進(jìn)行了教育和監(jiān)督，加強(qiáng)了制度建設(shè)進(jìn)行預(yù)防，如果干部還出問題，是干部自身的事，與單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)沒有直接的責(zé)任 。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。去年，黨中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn) 黨黨員監(jiān)督條例》，要求我們嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨員政治生活，保持清正廉潔的政治本色，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些問題既不是一朝一夕發(fā)生的，也不可能在一年半載得到徹底解決。有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村本位主義嚴(yán)重，只強(qiáng)調(diào)部門利益、局部利益，不顧大局、整體利益，致使有些政策承諾難以兌現(xiàn)，難以取信于投資者。主要表現(xiàn)在：(1)干部工作作風(fēng)不夠扎實。在先進(jìn)性教育活動中，絕大多數(shù)黨員干部能認(rèn)真查擺、剖析、整改黨性黨風(fēng)方面存在的問題，但也有少數(shù)同志遵守執(zhí)行廉潔從政規(guī)定不夠自覺、不夠堅決，有的在投資入股中與民爭利、謀取私利 。 4 月份開展了基層紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作督查調(diào)研活動 ，幫助基層紀(jì)委解決工作難題，理清工作思路。組織開展千人評議政風(fēng)行風(fēng)活動 ，對全縣 19 個公共服務(wù)行業(yè)、 36 個政府部門和 68 個重要職能股室及 97 個副科級以上行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評議，將評議結(jié)果通報全縣，并在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會上，對評議前 3 名的滿意單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，后 3名的單位和個人作表態(tài)發(fā)言。二是規(guī)范行政服務(wù)。三是扎實做好其它專項治理工作。 (三 )維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。開展以“五看五查”為內(nèi)容的執(zhí)紀(jì)檢查活動，對 2021 年審結(jié)的 71 個案件的黨政紀(jì)處分落實情況進(jìn)行檢查，確保黨政紀(jì)處分執(zhí)行到位。二是加大懲治力度。加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 6 月份召開全縣黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、監(jiān)察員座談會，新聘 16 名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，在洋中、西城 2 個鎮(zhèn) 39 個村建立村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組試點，下半年在全縣農(nóng)村鋪開。概括起來，主要有五個方面的特點： (一 )領(lǐng)導(dǎo)示范帶動，落實責(zé)任形成合力。今年我區(qū)繼續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機(jī)制、樹形象”專題年活動，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，著力解決精神狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不足等問題，持續(xù)整治不作為、慢作為、怕?lián)?dāng)、不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象，高度警惕“庸懶散浮拖”問題。黨內(nèi)監(jiān)督的要求能不能落到實處，黨員干部帶頭非常重要。著力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性和實效性，強(qiáng)化案例警示教育，注重以案釋紀(jì)明紀(jì)，筑牢“不想腐”“不敢腐”的意識，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。各單位必須正確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立健全提醒談話、任前廉政談話、誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談等制度，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯演變成大錯。必須模范遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，堅持“打鐵 自身硬”，以更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，以更嚴(yán)的要求管住自己，切實發(fā)揮好表率引領(lǐng)作用。 二是要狠抓責(zé)任落實。要不斷強(qiáng)化“紅線意識”，筑牢“底線思維”，始終心存敬畏做到不放縱、不越軌、不逾矩。在座的每一位黨員干部都要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，對精神之“鈣”要常補(bǔ)、長補(bǔ)，始終保持政治定力，不為噪音所擾、不為歪風(fēng)所惑、不為暗流所動，在大是大非面前站穩(wěn)政 治立場，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。一是以反面典型為戒，以先進(jìn)典型為標(biāo)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。尤其是在廉政風(fēng)險高發(fā)的領(lǐng)域，必須建立起綱紀(jì)嚴(yán)明的制度規(guī)范，持之以恒地加以貫徹，嚴(yán)密細(xì)致地加以完善，讓制度發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。 五是要利用生產(chǎn)空閑時間，見縫插針，做好干部職工思想教育和理論學(xué)習(xí)工作，要以“高壓線”要求嚴(yán)明政治紀(jì)律，努力拉好“防護(hù)網(wǎng)”，筑好“防護(hù)墻” ,從思想上牢筑反腐倡廉防線。 三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立廉政長效機(jī)制 一是要狠抓工程質(zhì)量。各單位負(fù)責(zé)人和班子成員，要樹立抓好黨建就是最大的政績觀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為分內(nèi)之事而不是額外負(fù)擔(dān)。要 管好事更要管好人，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作。要不斷強(qiáng)化“紅線意識”，筑牢“底線思維”，自覺規(guī)范工作圈、凈化生活圈，管住親友圈，注重培養(yǎng)健康生活情趣，始終做到自重、自省、自警、自勵，做到在黨言黨、在黨為黨、在黨敬黨。從大局來講，要緊跟當(dāng)前形勢，時刻與黨中央保持一致，搶抓新領(lǐng)域市場機(jī)遇的同時要做到合理合法。理想和信仰是政治意識的核心，也是講政治的關(guān)鍵。 1月上旬，市效能辦暗訪我區(qū)發(fā)現(xiàn)有 4 個部門存在違反效能紀(jì)律的情況，區(qū)紀(jì)工委開啟問責(zé)機(jī)制，對 4 個部門和 1 名干部進(jìn)行了效能問責(zé)。 三是在以身作則上下功夫。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為抓手，突出抓好《黨章》和“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，真正把紀(jì)律刻印在黨員干部心上。黨的十八屆六中全會明確提出黨內(nèi)監(jiān)督要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨員干部要把學(xué)習(xí)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)作為基本功，以“六項紀(jì)律”為標(biāo)尺，真正把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求內(nèi)化于心、外化于行。要自覺把主體責(zé)任融入到履職盡責(zé)的全過程，把從嚴(yán)要求貫穿于黨建各環(huán)節(jié)，堅持把主體責(zé)任同落實業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同督促，著力在抓實見效上下功夫。黨員干部講政治，必須把紀(jì)律、規(guī)矩意識挺在前面，貫穿到日常工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，做到心里時時有紀(jì)律、言行處處守規(guī)矩。十八大以來查處的“老虎”“蒼蠅”，無一不是信念滑坡、信仰缺失，患上了“軟骨病”。 在座的大多數(shù)同志都是各警種、各部門的負(fù)責(zé)人，負(fù)有“一崗雙責(zé)”職責(zé)，既要推進(jìn)工作，也要帶好隊伍。但對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不徇私情，秉公辦事，應(yīng)該是最基本的要求。古人講：不慮于微，始貽大患 。欲望是行動的驅(qū)動器，縱欲迷智，慎欲遵規(guī)，無欲則剛?，F(xiàn)在的監(jiān)督制度越來越規(guī)范、形式越來越多樣。 二要積極主動自我監(jiān)督。當(dāng)然 ，這里所說的知足，是職位權(quán)力、物質(zhì)生活上的知足，而在事業(yè)追求上、在為黨和人民奉獻(xiàn)上、在高尚人格修養(yǎng)上，應(yīng)當(dāng)永不滿足。名利，世人皆有之。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力的性質(zhì)和作用要有一個正確的理解，牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正懂得手中的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)。 二、保持頭腦清醒，做到“三個正確對待” 一要正確對待得失，有感恩之心。習(xí)近平總書記指出 :“人民群眾是我們力量的源泉。其二，人性與黨性的關(guān)系。所以，加強(qiáng)對黨員干部的思想政治教育和理想信念教育，加強(qiáng)日常的教育與提醒，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，這是保持黨員干部思想純潔的必要措施，希望大家高度重視，認(rèn)真自覺地不斷接受反腐倡廉教育。下面，跟大家談四個方面的問題 。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全區(qū)各級各部門要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和省委、市委相關(guān)規(guī)定精神的貫徹落實，嚴(yán)防死守，正風(fēng)肅紀(jì)。黨 (工 )委成員要擔(dān)負(fù)起對直接分管 (聯(lián)系 )單位黨組織和班子成員的監(jiān)督責(zé)任，定期同主要負(fù)責(zé)人就履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。 四、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行 一是在學(xué)深悟透上下功夫。 三要實踐運行“四種形態(tài)”。 三、堅持挺紀(jì)在前，不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè) 一要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，是我們基層黨組織的職責(zé)所在、使命所系，全區(qū)各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時時放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上。政治紀(jì)律是全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。理想和信仰是政治意識的核心，也是講政治的關(guān)鍵。 二要顧大局識大體，自覺在大局下思考行動。 四要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，時刻向黨中央看齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處書記、委屬各部門主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，真正把從嚴(yán)治黨責(zé)任抓起來、落實好。要嚴(yán)格遵守組織程序，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，決不允許擅做主張、越權(quán)辦事。一是要 按照中共四川省紀(jì)委《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施意見》，健全黨 (工 )委、黨 (工 )委書記和班子成員落實“四種形態(tài)”尤其是“第一種形態(tài)”的責(zé)任清單，要立足“?！薄伴L”，對黨員干部不但要建立常態(tài)化日常監(jiān)督機(jī)制，也要從小事抓起、從日常抓起，通過多態(tài)化的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對細(xì)微的、苗頭性的錯誤傾向和輕微違紀(jì)問題抓早抓小。 二是在明確職責(zé)上下功夫。黨員干部尤其是單位主要負(fù)責(zé)人要在兩個方面發(fā)揮表率作用：一要在敢于監(jiān)督上作表率，發(fā)現(xiàn)問題后敢于碰硬，板起臉來批評，給黨員干部以及時警醒、有力觸動，促其醒悟 。我們要以 常抓的韌勁和長抓的耐心，推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，只有這樣，才能繼續(xù)保持和鞏固風(fēng)清則氣正、氣正則心齊、心齊則事成的氛圍。 (弘利教育 )堅定的共產(chǎn)主義理想信念是黨員干部的立身之本、是最基本的政治操守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高度的政治警覺，不斷改造主觀世界，增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要想先做事，必須先做人。領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民公仆，必須強(qiáng)化宗旨意識，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，每個人都肩負(fù)著重要責(zé)任，應(yīng)該 比其他同志付出更多，奉獻(xiàn)更多，犧牲更多。以權(quán)謀私，就會禍害人民?！鼻罄?，乃人之常情。人非圣賢，孰能無過 ?一個人有過錯并不可怕，可怕的是聽不進(jìn)批評和意見。心理的防線才是內(nèi)在的，讓人自覺自愿不動心。同志之間要相互監(jiān)督，以對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時指出，在錯誤未然前“亮紅燈”，鑄成大錯前“踩剎車”，防止無所遮攔、越滑越遠(yuǎn)。我們一定要自覺管住自己的頭，不該想的不要想 。小節(jié)不保，大節(jié)動搖 ?！辈粌H自己要清正廉明，還要看好自家門，管住自家人，跟家人講清楚什么能做，什么不能做。要保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺，堅決遏制 各種歪風(fēng)滋生蔓延的勢頭，切實履行好自己的職責(zé)。大局里有政治，大局里有品格，大局里有擔(dān)當(dāng)。維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央的集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹黨的理論和路線方針政策，是絕對不能違反的政治紀(jì)律。班子其他成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到管事就要管人、管思想、管作風(fēng)，全力推動分管領(lǐng)域責(zé)任的落實。 二要規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要強(qiáng)化紀(jì)律思維，主動履職盡責(zé)，切實把“四種形態(tài)”的要求體現(xiàn)在 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各個環(huán)節(jié)，對反映黨員干部的問題線索進(jìn)行分類梳理，歸類到“四種形態(tài)”的具體層面及時進(jìn)行處置，要堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究，把問責(zé)作為實踐“四種形態(tài)”的重要抓手，對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，黨 (工 )委的監(jiān)督是全面監(jiān)督