【正文】 確答案：法規(guī)正確答案：規(guī)范性文件 3．下列屬于社會(huì)政策法規(guī)實(shí)施意外效果的是 ()。 正確答案：匿名性正確答案：決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性 E．信息反饋的獨(dú)立性 14．關(guān)于社會(huì)政策與法規(guī)的效力，下列說法正確的是 ()。 正確答案：理論的正確答案：經(jīng)濟(jì)的正確答案：社會(huì)的 27．屬于社會(huì)政策問題特征的是 ()。 (√ )最基本標(biāo)準(zhǔn)是符合總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。(√ ) 的某些服務(wù)是指社會(huì)政策與法規(guī)本身的終止。 ( )22．社會(huì)政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。 ( )33．社會(huì)政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策與法規(guī)目標(biāo)。( )。 (√ )性文件具備法律效力，可以作為追究法律責(zé)任和審判的依據(jù)。（ 2 分） 6．我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個(gè)方面？答： (1)民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全； (3 分 )(2)控制機(jī)制不夠健全； （ 2 分） (3)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全； (3 分 )(4)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。（ 3 分） (2)法律，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等。（ 2 分） 策與法規(guī)有哪些功能？答： (1)引導(dǎo)功能：包含明確目標(biāo)； 指導(dǎo)行動(dòng)； 統(tǒng)一思想 3 個(gè)方面。（ 3 分） (2)具有給付性。（ 3 分） (2)歐盟模式實(shí)行“社會(huì)保障待遇與工資掛鉤”原則，主要包括兩大類內(nèi)容：一類與就業(yè)有關(guān)，要求提高就業(yè)率、加強(qiáng)勞資對(duì)話、改善工作條件、發(fā)展人力資源、提高生活水平和反對(duì)排斥行為，這與瑞典模式有所差別。 答： (1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是政策法規(guī)評(píng)估的首要的標(biāo)準(zhǔn)。（ 5 分） (3)通俗地說，社會(huì)政策與法規(guī)制定解決的是“做不做”、“做什么”、“能不能做”的問題，而執(zhí)行階段解決的則是“怎樣去做”、“做的效果如何”的問題，是認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系問題。它具有以下特點(diǎn)：能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，且這種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和； 通過多個(gè)專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果。 (1)匿名性。（ 10 分） 5.論述社會(huì)政策與法規(guī)的促進(jìn)功能。 (3)提供保護(hù)環(huán)境、生態(tài)、資源等對(duì)于一些容易受到損害的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，特別是與自然界相關(guān)的領(lǐng)域，如環(huán)境、生態(tài)、資源等，它們對(duì)社會(huì)能否發(fā)展以及發(fā)展的快慢起著極 為關(guān)鍵的作用 。政策法規(guī)制定的能力是政策法規(guī)能力的主要方面。 ③專家會(huì)議還有助于專家們交換意見。在決策過程中，一種新見解通常意味著要改變 一個(gè)已被大多數(shù)人接受了的且習(xí)以為常的觀點(diǎn)，發(fā)表這種新見解的人必然成為會(huì)議上不合潮流的人，與此相適應(yīng)，他所提出的非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定。 A．人們利益的具體體現(xiàn) B．統(tǒng)治 階級(jí)的政治措施 的工具 6．我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)最初只涉及到 ()方面。 A．公共性 B．嚴(yán)重性 C．相關(guān)性 D．主客觀統(tǒng)一性 E．系統(tǒng)性 13．對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督包括對(duì) ()。 (√ ) 。（ 2 分） 制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個(gè)方面？答： (1)民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全； （ 3 分） (2)控制機(jī)制不夠健全； （ 2 分） (3)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全； （ 3 分） (4)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。 (4)提高政策法規(guī)執(zhí)行的能力。 A．不具備 B．部分具備 C．具備 D．有時(shí)具備 5。共計(jì) 5 題，每題 2 分。( )，是對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)效力運(yùn)行規(guī)律的破壞。 ( )25．“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”屬于元政策。（ 2 分） 27．社會(huì)政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)化的原因是什么？答：政策法規(guī)的正效力之所以會(huì)向負(fù)效力轉(zhuǎn)化，在于政策法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性和客觀 事物的變易性。（ 2 分） (4)公正標(biāo)準(zhǔn)，公正標(biāo)準(zhǔn)是指在政策法規(guī)執(zhí)行后，導(dǎo)致與該政策法規(guī)有關(guān)的社會(huì)資源、利益及成本公平分配的程度。 (√ )目標(biāo)確立。 A．促進(jìn)功能 B．強(qiáng)制功能 C．平衡功能 D．調(diào)控功能 E．引導(dǎo)功能三、判斷正誤（以“√”表示正確，“”表示錯(cuò)誤。 A．補(bǔ)救性作用 B．評(píng)價(jià)性作用 C．保證性作用 D．預(yù)防性作用 10．社會(huì)政策法規(guī)實(shí)施中的協(xié)調(diào)，如在同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題； 或在同一層次之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，一般稱為 ()。 A．對(duì)等 B．相關(guān) C．對(duì)應(yīng) D．非相關(guān) 3．社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象 ()任何繳費(fèi)義務(wù)。 (3)提高政策法規(guī)制定的能力。 (√ )四、簡(jiǎn)答題（每題 10 分，共 30 分） 26．社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的內(nèi)容分為幾類？答：政策法規(guī)終結(jié)的內(nèi)容可分為 4 類： (1)功能的終結(jié)； (2 分 )(2)機(jī)構(gòu)的終結(jié)； （ 2 分） (3)政策法規(guī)本身的終結(jié)； (3 分 )(4)計(jì)劃的終結(jié)。 ( )響到群眾生活，即使政府未注意到的公共問題也屬政策問題。 A．認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系 B．實(shí)踐指導(dǎo)認(rèn)識(shí)的關(guān)系 C．平行的關(guān)系D．前后承接的關(guān)系二、多項(xiàng)選擇題（每小題 2 分，共 10 分） 政策與法規(guī)發(fā)展的經(jīng)典模式有 ()。 A．事前評(píng)估 B．外部評(píng)估 C．非正式評(píng)估 D．執(zhí)行評(píng)估 4． ()中首次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。不善表達(dá)的人不能充分發(fā)表自己的意見，使自己的觀點(diǎn)不能被別人知曉。 它的特點(diǎn)有 :①能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，這種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和。政策法規(guī)作為人們利益關(guān)系的具體體現(xiàn)，政策法規(guī)的利益整合能力就必然成為政策法規(guī)能力最重要的內(nèi)容之 。因此，就要通過社會(huì)政策法規(guī)的能動(dòng)作用來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展清除障礙，加速新舊交替過程，促進(jìn)新事物的成長(zhǎng)。 (3)決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。它通過利用專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧等無(wú)法量化的信息，運(yùn)用通信的方式進(jìn)行信息的交換，逐步取得一致意見。（ 5分） 。 答： (1)社會(huì)政策與法規(guī)的制定本質(zhì)上是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，但制定社會(huì)政策與法規(guī)的目的則是通過其執(zhí)行實(shí)現(xiàn)實(shí)際的效益。（ 2 分） (5)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮集體組織和人民群眾自身的作用，提倡自力更生、生產(chǎn)自救，倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。 (2 分 )第二，以國(guó)家為基礎(chǔ)，主張通過逐漸擴(kuò)大預(yù)算來擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)。（ 3 分） (4)提高政策法規(guī)執(zhí)行的能力。（ 2 分） (4)潛在效果?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》中第 1 4 4 4 4 450 條等均涉及我國(guó)社會(huì)保障內(nèi)容。（ 2 分） 3．如何建立我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制？答：建立我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制要從以下方面人手： (1)建立健全法律體系； （ 2 分） (2)制定可行的制度程序與具體的實(shí)施細(xì)則； (2 分 )(3)提高監(jiān)控者的素質(zhì) _（ 2 分） (4)完善政策法規(guī)監(jiān)控的輔助手段； (2 分 )(5)增加輿論的透明度。 ( )生活水平。 ( )41．社會(huì)政策與法規(guī)問題確認(rèn)后即可啟動(dòng)制定社會(huì)政策與法規(guī)。 (√ )不違反“效率優(yōu)選、兼顧公平” 原則。 (√ )20．政策與法規(guī)制定中方案抉擇最基本的標(biāo)準(zhǔn)是能最大程度實(shí)現(xiàn)政策與法規(guī)的目標(biāo)。(√ )，同時(shí)也助長(zhǎng)了一些人的依賴思想和惰性，這是社會(huì)政策與法規(guī)的附帶效果。 ( )3．社會(huì)政策與法規(guī)制定程序的第一階段是目標(biāo)確立。 正確答案：用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)正確答案：工傷保險(xiǎn)基金的利息正確答案：用人 單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)的利息 21．社會(huì)政策與法規(guī)基本的分析方法是 ()。 正確答案：因?yàn)?zāi)害造成生活困難者正確答案：因病、重大事故影響生活者正確答案：無(wú)固定職業(yè)、收入不能維持基本生活者正確答案：寒冬時(shí)節(jié)貧困山區(qū)缺乏御寒衣食的困難戶 11．社會(huì)政策與法規(guī)的功能有 ()。 正確答 案：主要由政府財(cái)政開支，輔之以社會(huì)捐助和募集二、多項(xiàng)選擇題 1．關(guān)于價(jià)值分析法，下列說法正確的是 ()。 正確答案：元政策 49．公民一旦與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系， ()參加社會(huì)保險(xiǎn)。 正確答案：普遍性原則 40．政策法規(guī)終結(jié)的內(nèi)容不包括 ()。 正確答案：社會(huì)政策的穩(wěn)定程度小于法律 33．社會(huì)政策法規(guī)制定程序的第二階段是 ()。 正確答案：認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系 24．社會(huì)政策法規(guī)只能由 ()來制定和實(shí)施。 正確答案：統(tǒng)治階級(jí)的政治措施 13．我國(guó)社會(huì)政策與法規(guī)最初只涉及到 ()方面。 正確答案：最大限度實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)目標(biāo) 5．社會(huì)政策法規(guī)不適應(yīng)新的形勢(shì)，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該 ()。因此，從某種意義上說，一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的命運(yùn)在很大程度上取決于其社會(huì)政策與法規(guī)的水平。另一方面，如果無(wú)效的政策法規(guī)繼續(xù)執(zhí)行得不 到及時(shí)終止，不僅不會(huì)帶來任何效益，甚至?xí)捎谡叻ㄒ?guī)的實(shí)施造成某種危害，從而浪費(fèi)社會(huì)資源，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。（ 4 分） (3)提高政策法規(guī)制定的能力。這也是社會(huì)政策法規(guī)促進(jìn)功能的重要表現(xiàn)形式。同時(shí)，反對(duì)意 見也不會(huì)受到壓制。（ 10 分）德爾菲法正是為了克服專家決策法的以上缺陷而產(chǎn)生的。（ 8 分） (4)這意味著制定我國(guó)的社會(huì)保障政策，必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平。（ 1 分） 制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個(gè)方面？答： (1)民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全； （ 3 分） (2)控制機(jī)制不夠健全； (3 分 )(3)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全； （ 2 分） (4)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。（ 2 分）其主要內(nèi)容有： (1)建立評(píng)估工作制度。（ 2 分） (3)負(fù)效力遞減期。（ 2 分） (4)規(guī)范性文件，如決定、通知、意見、復(fù)函等。（ 2分） (3)促進(jìn)功能。（ 1 分） (2)理論效益是指通過政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺(tái)打下基礎(chǔ)。它由黨和國(guó)家通過決策和立法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)（ 3 分）。社會(huì)政策與法規(guī)的執(zhí)行是一種感性的實(shí)踐活動(dòng)。 答： (1)瑞典模式強(qiáng)調(diào)福利的普遍性，其特點(diǎn)主要包括 以下幾個(gè)方面：第一，強(qiáng)調(diào)福利的普遍主義原則，強(qiáng)調(diào)公民權(quán)，權(quán)利和平等。 ( )44．我國(guó)社 會(huì)政策與法規(guī)最初只涉及到社會(huì)優(yōu)撫方面。 ( )36．社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行間是平行的關(guān)系。(√ )，可以作為追究法律責(zé)任和審判的依據(jù)。 (√ ) 1 年半才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。 (√ )12．集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法易出現(xiàn)屈服于權(quán)威或少數(shù)服從多數(shù)的情況。 ( )地域性。 A．明確目標(biāo) B．創(chuàng)造條件 C．破舊促新 D．指導(dǎo)行動(dòng) E．統(tǒng)一思想，選擇評(píng)估對(duì)象一般要遵循的原則有(A．地域性 B．行業(yè)性 C．有效性 D．可行性 E．現(xiàn)實(shí)性 21．社會(huì)政策與法規(guī)議程的議決主體一般是 ()。 B．制定程序不同 C．表現(xiàn)形式不同 D．穩(wěn)定性不同 12．國(guó)際社會(huì)政策與法規(guī)發(fā)展的經(jīng)典模式有 ()。 A．事中控制 B．動(dòng)態(tài)控制 c．模擬控制 D．目標(biāo)控制 E．效果控制3．社會(huì)政策與法規(guī)基本的分析方法是 ()。這項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī) ()。 A．有潛在效果 B．有附帶效果 C．沒有效果 D．有象征性效果 38．社會(huì)政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是 ()。 A．方面政策 B．元政策 C．具體政策 D．基本政策 31． ()中首次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。 A．沒有 B．有部分 C．視情況有 D．有時(shí)有 23．社會(huì)政策與法規(guī)的效力 ()法律上效力范圍的概念。 A．有潛在效果 B．有附帶效果 C．沒有效果 D．有象征性效果 16．通過協(xié)調(diào)和調(diào)控一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的 利益分配關(guān)系更趨合理。 A．普遍性原則 B．保障災(zāi)民基本生活的原則 C．原則性原則 D．靈活性原則 8．社會(huì)保障政策屬于 ()。 A．協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全 B．控制機(jī)構(gòu)不夠健全 C．監(jiān)督機(jī)制不夠健全 D．民主決策機(jī)制不夠健全 3．下列不屬于德爾菲法特點(diǎn)的是 ()。 A．公正原則 B．利益原則 C．系統(tǒng)原則 D．可行性原則 11．社會(huì)政策法規(guī)只能由 ()來制定和實(shí)施。 A．事前評(píng)估 B．外部評(píng)估 c．非正式評(píng)估 D．執(zhí)行評(píng)估 18．關(guān)于定量分析方法，下列說法不正確的是 ()。 A．解決社會(huì)問題 B．增進(jìn)社會(huì)福利 C．保障公共利益 D．社會(huì)公正 26．國(guó)家政策和國(guó)家法規(guī)以國(guó)家的 ()作為后盾，要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事。 A．社會(huì)救助 B．社會(huì)保險(xiǎn) C．社會(huì)優(yōu)撫 D．社會(huì)福利 34．社會(huì)政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是 ()。 A．認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系 B．實(shí)踐指導(dǎo)認(rèn)識(shí)的關(guān)系 C．平行的關(guān)系D． 前后承接的關(guān)系 41．社會(huì)政策與法規(guī)以 ()為理念依據(jù)。 A．有助于信息條理化、專門化 B．相比其他更客觀、準(zhǔn)確和嚴(yán)密C．是一種靜態(tài)的方法 D．可以取代效用分析方法 48．率先采用社會(huì)保險(xiǎn)政策的是 ()。 B．歐盟模式 C．東亞模式 D．北歐模式 E．中國(guó)模式 ()。 A．一切生活風(fēng)險(xiǎn) B．純粹的生活風(fēng)險(xiǎn) C．偶然的生活風(fēng)險(xiǎn) D．普遍存在的生活風(fēng)險(xiǎn) 15．臨時(shí)救濟(jì)的對(duì)象包括 ()。 A．正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客