【正文】 規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用 工年審，目前共審查用人單位 280 戶，年審覆蓋面 85%以上，受理拖欠工資舉報(bào)案件 3 起，為農(nóng)民工追討工資 1500 元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。 （三）具體工作 人才人事工作（ 1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計(jì)劃報(bào)批制度，加強(qiáng)基金審批，有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍的合理流動。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動保障工作的健康開展。2021 年，我們對所有單位的臺帳進(jìn)行了檢查比對，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和更新。 2021 年，及時轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，規(guī)范了干部 年休假制度；做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼審核工作，審批各類津貼補(bǔ)貼 2660 人、工資正常晉升 3562 人，審批學(xué)歷變動、職務(wù)變動工資 334 人；核發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級證書 315 本；辦理區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常退休 77 人，病退 2 人，辦理撫恤金、遺屬困難補(bǔ)助 16 人；做好離退休人員的生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，組織了 2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人等級考核報(bào)名工作。今年，我們強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于新華區(qū)人事機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定》的組織實(shí)施，建立了舉報(bào)電話的受理、登記、落實(shí)、回復(fù)等制度，并積極會同組織、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題的專項(xiàng)督查，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任制，加快機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理步伐，其中開展對全區(qū)教育系統(tǒng)工作人 員進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)借調(diào)現(xiàn)象較為普遍，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。今年年初，制定了《新華區(qū)事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》，對年檢資料不全，所填內(nèi)容繚草，主辦單位證章不全，法人證書遺失等情況，嚴(yán)格把關(guān)。二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實(shí)有效的幫助和指導(dǎo)。 2021 年，我局以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織、靈 活從業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面；拓展社會保險(xiǎn)費(fèi)籌措渠道，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)工資總額統(tǒng)征；創(chuàng)新舉措，實(shí)行分片包干，推進(jìn)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)；完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制；啟動全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善“三位一體”的全民醫(yī)療保障體系；嚴(yán)格依照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，對各參保單位進(jìn)行征繳。今年就累計(jì)處理勞動爭議案件 37 起，接待群眾來信來訪 70 余人次，為勞動者討回工資和各類待遇 21 萬元，其中多年積案工傷職工郭朝偉信訪案件的圓滿解決，不僅受到上訪人的感謝、群眾的歡迎，也得到省信訪局和市委組織部的充分肯定。 二是結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”，執(zhí)行承諾服務(wù)。第三，結(jié)合全市勞動保障系統(tǒng)開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，大興比學(xué)習(xí)、比原則、比作風(fēng)、比服務(wù)、比創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)。四是采取相應(yīng)措施應(yīng)對外出民工返鄉(xiāng)潮。 2021 年我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人事局、市勞動和社會保障局的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，力爭把我區(qū)的人事勞動和社會保障工作做的更好，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為。二是進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造寬松的環(huán)境。首先，結(jié)合開展文明科室創(chuàng)建活動，不斷提高機(jī)關(guān)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的能力。重點(diǎn)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。“ ”汶川地震后，在半個月內(nèi)，區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)及勞動仲裁委員會連續(xù)及時處理了 3 起四川農(nóng)民工投訴案件，確保了當(dāng)日反映的問題當(dāng)日解決到位。2021 年共為 385 名創(chuàng)業(yè)者提供了 1806 萬元小額擔(dān)保貸款，扶持 613 名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，累計(jì)帶動 4460 名下崗失業(yè)無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。 （四）抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)，不斷拓展工作新途徑 為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的巨大挑戰(zhàn)，新華區(qū)結(jié)合“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和“改革創(chuàng)新年”活動，開展“全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新”，較好地走出了一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路子。出臺了《新華區(qū)政府雇員管理試行辦法》，加強(qiáng)對崗位設(shè)置 管理工作的指導(dǎo)。今年，我們在原有的編制臺賬管理基礎(chǔ)上，借助 資源，綜合運(yùn)用信息，重新研究推行了庫、證、薄三位一體管理的新模式，即機(jī)構(gòu)編制電子數(shù)據(jù)庫管理、人員編制異動憑證管理和機(jī)構(gòu)編制登記簿臺賬管理的信息數(shù)據(jù)相互一致，功能運(yùn)作相互轉(zhuǎn)化，配套管理相互制約的新機(jī)制。 2021年我們對全區(qū)教育系統(tǒng)工作人員開展了工資核查專項(xiàng)活動，經(jīng)核查共清理出長期未上班人員 10 名，借調(diào)人員 165 名，進(jìn)一步規(guī)范了人事管理，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。在公開招錄過程中，我們嚴(yán)格按程序和規(guī)定，組織開展了報(bào)名資格審查、面試、體檢、考核等工作，并多次公示、接受監(jiān)督，所有擬錄用人員一律上編委會研究，實(shí)行陽光操作，整個招考工作紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門全程參與，組織嚴(yán)密、程序到位，實(shí)現(xiàn)了公開公平公正，圓滿完成了工作任務(wù)，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，也贏得了考生和社會的廣泛好評。認(rèn)真貫徹“兩 個條例”，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，實(shí)行“一票否決制”和“一次查實(shí)下崗制”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬 就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。 （二）任務(wù)目標(biāo) 人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工 程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。 積極開展社會救 助、解困幫扶活動。全縣 167 名離休人員的醫(yī)療費(fèi)下半年開始移交我局管理， 7— 9 月份財(cái)政撥款 萬元，支出 萬元。同時從 9 月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。 （五）落實(shí)工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實(shí)冀政 [2021]37號文件精神，為 10959 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資 663267元；為 2663名離退休人員增加離退休費(fèi)，月增資 183799元。 （三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對 各類人員的培訓(xùn)。 2021 年，政府系列國家公務(wù)員參加考核 688 人，優(yōu)秀 73 人，三等功 13 人，嘉獎 60 人；事業(yè)單位參加考核 9122 人，優(yōu)秀 892 人，三等功 2 人，嘉獎 890 人。及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施工作中存在的問題?！八捻?xiàng)制度”辦公室要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時清理行政審批事項(xiàng)，公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)?？荚嚥扇〗y(tǒng)一時間、統(tǒng)一試卷、縣政府設(shè)主考場、各單位分設(shè)考場進(jìn)行 。 四是做好事業(yè)單位法人登記年檢工作。 審批提高特級教師津貼 3 人，月增資 740 元。調(diào)整警銜津貼 28 人，月增資 825 元。 貫徹執(zhí)行工資、福利及離退休管理政策，確保各類工資按時足額發(fā)放 嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，為行政事業(yè)單位達(dá)到退休年齡的 12 人辦理了退休手續(xù)，為符合條件的 13 名退休人員辦理了修建房補(bǔ)助費(fèi)共53700 元。二是按照市勞動保障局的安排，對我縣符合培訓(xùn)條件的 81名工勤人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。四是以貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度為契機(jī)，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充 分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200 名符合中級工申報(bào)條件、 233 名符合高級工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報(bào)。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加大調(diào)解工作力度，努力營造公開、公正、和諧的爭議仲裁調(diào)處氛圍。 三是積極維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康、可持續(xù)發(fā)展。一是簡化和完善征繳程序，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的覆蓋率。三是切實(shí)提高就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的 社會效益。 當(dāng)前我區(qū)勞動和社會保障工作正處于圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求的關(guān)鍵階段，下半年，我們將突出部門職能轉(zhuǎn)變，突出人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，圍繞開發(fā)就業(yè)崗位，圍繞扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加就業(yè)總量，緩解就業(yè)壓力，確保我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求所制定 的年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對勞動者自主就業(yè)、以市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場就業(yè)機(jī)制缺乏認(rèn)識，勞動者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動力還不足。我區(qū)及時成立區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會議制度，與各鎮(zhèn)街道（管委會）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入政府目標(biāo)考核體系，以加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大廳配有電腦、傳 真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、 led 滾動電子屏、醫(yī)療保險(xiǎn)觸摸查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，大廳工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)流程。 （二）加強(qiáng)勞動爭議處理力度。針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，截止目前，我區(qū)培訓(xùn)涉及車輛駕駛、電腦、面點(diǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖 4 個專業(yè)，共開設(shè) 5 個技能培訓(xùn)班。 （二）實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。 三、深化職業(yè)資格制度改革，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè) 今年以來，我們緊緊圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)、評價(jià)、表彰、激勵等政策措施，進(jìn)一步推動技能人才隊(duì)伍建設(shè)。我們還在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立醫(yī)療保險(xiǎn)觸摸查詢系統(tǒng)，參保人員通過該系統(tǒng)不僅可以了解到醫(yī)療保險(xiǎn)個人帳戶基金情況及醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)，還能查詢到醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程、基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、醫(yī)保中心政務(wù)公開內(nèi)容和醫(yī)療保健知識 等多方面信息。并充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、傳播創(chuàng)業(yè)知識、發(fā)布項(xiàng)目資訊、宣傳創(chuàng)業(yè)成功案例、提供創(chuàng)業(yè)技能指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長等，采取多種措施延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 加大追款力度。從而使新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。四是實(shí)施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)拓展、素質(zhì)提升“六大員”工程。全區(qū)新增就業(yè)人數(shù) 10476 人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1__人的 %；下崗失業(yè)人員再就業(yè) 3041 人，完成年度目標(biāo)任務(wù) 3500人的 %；就業(yè)困難對象再就業(yè) 893 人，完成年度 目標(biāo)任務(wù) 1000 人的 %。今年上半年，我局堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在首要位置，圍繞中心工作，迎難而上，創(chuàng)新舉措，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。以辦事處、社區(qū)、樓（院）為單位，將全區(qū)劃成 362 塊，每塊范圍內(nèi)的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員不出塊接受服務(wù)。近年來，區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障工作機(jī)構(gòu)，通過舉辦招聘會、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料和“連心卡”、上門服務(wù)等形式積極進(jìn)行宣傳。變以往集中回訪為回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建交流、學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的平臺。組織有關(guān)專家學(xué)者成立項(xiàng)目評審組，對所有征集到的項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，解決部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場 信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題；六是開通運(yùn)行全省第一家政府主辦的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò) —— 平頂山新華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺，暢通交流渠道。在個人帳戶管理工作中 ,我們本著簡潔、易行、快速、準(zhǔn)確的原則 ,實(shí)行微機(jī)化管理 ,避免了手工操作造成的費(fèi)時、費(fèi)力。我們采取定期和不定期的形式加大稽查力度，稽查內(nèi)容主要檢查是否有掛名住院及冒名頂替等現(xiàn)象 ,即時掌握參?；颊咦≡簞討B(tài) ,及時掌握住院患者和醫(yī)療提供單位的醫(yī)療服務(wù)情況，并對每一位出院患者的住院費(fèi)用、清單、處方等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核等 ,從而有效避免了醫(yī)療基金的不合理開支。我們采取“領(lǐng)證必參訓(xùn)”的辦法、對所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高了下崗失業(yè)人員運(yùn)用優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的自覺性和積極性。同時積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，大力開展“訂單培訓(xùn)”“定向培訓(xùn)”，積極落實(shí) 培訓(xùn)補(bǔ)貼，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。我們通過發(fā)放宣傳單、擺放版面、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅等多種形式認(rèn)真宣傳《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》，不斷提高用人單位和職工的法律意識；嚴(yán) 格審查合同內(nèi)容，針對勞動合同這一產(chǎn)生勞動爭議的源頭，在開展勞動合同鑒證工作中，我們遵循“依法鑒證、保證質(zhì)量、體現(xiàn)服務(wù)”的原則，認(rèn)真審查合同內(nèi)容，對虛假合同、人情合同及不完備合同及時糾正；對一些沒有簽訂勞動合同的單位，我們堅(jiān)持誠信服務(wù)和文明服務(wù)，采用典型案例，以案說法，使企業(yè)和職工都認(rèn)識到簽訂勞動合同