【正文】 自已編制，可這次我們也采取了借助“外腦”的辦法，不是說我們的財政有多富裕了，而是再沒錢，這筆錢也不能省?！巴饽X”只是工具，我們在座的才是“使用者”。 二是要堅持問題導向。比如說“ 3+5”產業(yè)怎么升級，幾大產業(yè)中哪個板塊可以優(yōu)先做大，怎么做大，都要研究清楚。力爭做到在未來五年，國家扶持什么項目，我們的項目庫 里就有什么項目。編制重點是需要政府提供公共產品和公共服務、國土空間開發(fā)管制、涉及全局和長遠的戰(zhàn)略性產業(yè)等存在市場失靈的領域。 二是加強經費保障。 從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“ 補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎設施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。筆者認 為，未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠實現(xiàn)高質量的持續(xù)發(fā)展 。 。 市場化 —— 占領細分領域品質至高點隨著經濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求 各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務領域上做精做優(yōu)，而不是同質化競爭，為了短期考核目標到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢，則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。抓緊修改完善后，馬上發(fā)給各部門征 求意見，再經過修改完善后，爭取下周報市政府常務會討論，之后報請市委常委會討論。參照中央和省里的做法，近期我們還將報請市委重新調整“十四五”規(guī)劃編制領導小組，同時成立“十四五”規(guī)劃建議起草領導小組。 專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨，只有專項規(guī)劃編制得深入到位，總體規(guī)劃才能科學全面。 （三）深度謀劃，突出以項目為支撐 在“十四五”規(guī)劃編制過程中，必須要深入研究項目。 五是要體現(xiàn)前瞻性。 （一）理清思路，抓住重點精準發(fā)力 一是要充分總結“十三五”期間所取得的成果。因此，要想編制出一個科學的、具有指導性的五年規(guī)劃，必須借助專業(yè)人員的力量，僅靠政府工作人員不行。可今年不是這樣，從中央到地方，主要領導都在親自領著反復研究，反復論證。編制好“十四五”規(guī)劃，對于我國全面建成小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)，全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，具有重大而深遠的意義。 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組會議上的講話話 05230字文稿 我市的“十四五”規(guī)劃編制與國家、省同時啟動，于去年 X 月開始著手，目前已完成了前期研究和基本思路（征求意見稿）的起草工作，可以說已經進入了沖刺階段。 “十四五”規(guī)劃是中國全面建成小康社會之后第一個五年規(guī)劃，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。近一年來，總書記反復強調“十四五”時期的重要性，并在多個方面進行規(guī)劃和部署?？h委要加強對規(guī)劃編制工作的領導，對編制工作要加強調度、銜接，確保規(guī) 劃編制工作方向正確、符合實際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結合各自功能定位，認真分析研究現(xiàn)狀和基礎，提出今后五年的發(fā)展方向和目標，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用，通過對“三產”結構的科學設立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務凸顯出來，把現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢 凸顯出來，形成獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)經濟社會的大跨越。當然，對“十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。長期以來的發(fā)展經驗告訴我們，規(guī)劃就是生產力，是經濟發(fā)展的強大動力。離開深入調研，就難言科學規(guī)劃，要通過多看、 多聽、多問，瞄準現(xiàn)實中的突出問題，堅持“小中見大”“點面結合”，精研深思細悟，揭示規(guī)律、把握本質，將有見地、有價值的對策和建議納入“十四五”規(guī)劃中。面對新時代社會主義現(xiàn)代化建設的歷史重任，“十四五”規(guī)劃編制工作必須樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，在規(guī)劃性質和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內容和 表現(xiàn)形式等方面與時俱進、大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加適應時代的要求，更加符合發(fā)展的規(guī)律，更加反映人民的意愿。與此同時，中國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。制定國家發(fā)展的中長期規(guī)劃是國際慣常做法，韓國、印度、古巴等許多國家也以五年規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、時間跨度長、編制要求高，要根據規(guī) 劃編制任務，區(qū)財政安排“十四五”規(guī)劃編制經費，確保規(guī)劃編制工作順利進行。 79 月， 根據區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議，起草形成規(guī)劃《綱要》（討論稿），同步形成專項規(guī)劃（討論稿）； 10 月，通過討論研究，形成規(guī)劃《綱要》（征求意見稿），同步形成專項規(guī)劃（征求意見稿）。具體安排如下： （一）前期研究階段（ 2021 年 6 月至 2021 年 12月） 2021 年 6 月，起草規(guī)劃編制工作方案，做好規(guī)劃編制工作動員會議準備工作。各縣（市、區(qū)）、各部門要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。市直有關部門是市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責任主體，在規(guī)劃編制過程中，要細化落實市規(guī)劃綱要對重點領域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務、重大舉措等要求，切實強化專項規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎作用。本階段主要任務是在基本思路的基礎上，按照市委關于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議，報請市委、市政府研究審議通過，并報省發(fā)展改革委銜接，提請市人大審議。 第一階段，前期課題研究階段 (2021 年 6 月一 10 月 )。市發(fā)展改革 委會同市有 關部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。 三、重點任務 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調組織和統(tǒng)籌推進市、縣規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 02020年某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 02800 字材料文 為貫徹落實全國、全省“十四五”規(guī)劃編 制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，制定本工作方案。要把調查研究貫穿規(guī)劃醞釀、制定的全過程，緊盯新時代特點，瞄準未來發(fā)展定位，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。始終把人民群眾的小事當作自己的大事，堅持?靶向治療 ??對癥下藥 ?，深化標本兼治、夯實治本基礎，不負人 民所托，真正找到解決問題的辦法，全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。政之所興，在順民心。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，堅持問計于民、問政于 民、問需于民，把人民放在心中最高位置，保證決策符合人民的根本利益，必然能夠齊心協(xié)力把?十四五 ?規(guī)劃編制好。各部門要排好時間表和 路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻策活動，認真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會及有資質的社會組織對總體規(guī)劃草案進行論證，報請市委、市政府審議通過，并報 XX 發(fā)改委銜接，提請人大審議。（市直有關部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調） （四）編制國土空間規(guī)劃。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時期的基本思路，初步明確發(fā)展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。既要全面統(tǒng)籌經濟社會各領域各方面，推動全市整體發(fā)展，也要加強與國家、省市規(guī)劃的銜接對接，又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)， 圍繞高質量轉型目標，統(tǒng)籌整合資源，在產業(yè)、人才、改革、開放等方面集中攻關。 二、基本原則 。結合我市經濟社會發(fā)展實際，選擇我市經濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題進行專題研究，初步梳理“十四五”時期我市經濟和社會發(fā)展存在的機遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準問題的基礎上，探討我市“十四五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重點任務和政策措施。市發(fā)改局會同市有關部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。 學習貫徹十四五規(guī)劃編制工作重要指示心得體會 01100 字簡稿 總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調?把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好 ?。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅持問政于民，匯聚黨心民心。群眾需要什么，群眾最有發(fā)言權，在編制?十四五 ?規(guī)劃過程中，還得密切關注人民群眾的實際需求，圍繞脫貧摘帽主線，把握增收核心，打好產業(yè)扶貧、易地扶貧移民搬遷、發(fā)展村集體經濟、基礎設施建設、就業(yè)增收等硬仗，提升?三保障 ?水平，描繪出讓群眾滿意的?宏圖遠景 ?。在編制“十四五”規(guī)劃過程中，必須真正用好調查研究這個“傳家寶”，主動深入廣大人民群眾和社會各界，聽群眾講心里話，聽專家講內行話，收集整理各方面意見， 讓“十四五”規(guī)劃更符合時代趨勢，更滿足人民期許?？倳泴χ贫ā笆奈濉币?guī)劃十分重視，廣大黨員干部要通過調查研究，將未來發(fā)展與當前實際、目標導向、群眾訴求相結合，讓“十四五”規(guī)劃編 制的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振士氣、激發(fā)動力的過程，不斷豐富完善“十四五”規(guī)劃內容。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用，又要堅持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，增強規(guī)劃編制的科學性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。圍繞細化和落實市規(guī)劃綱要對特定領域提出的戰(zhàn)略任務，在關系國民經濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領域，編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。（各縣市區(qū)人民政府牽頭，市發(fā)展改革委指導協(xié)調） 四、時間安排 參照國家、省總體安排，全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為三個階段。 第三階段，“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12月 )。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，具體承擔市規(guī)劃綱要編制工作。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔規(guī)劃綱要編制任務。 二、總體安排 根據規(guī)劃編制程序，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期