【正文】 二、“十三五”人才工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 從宏觀上看： 一是人才總量不足、質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價(jià)機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)效性；人才評價(jià)不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價(jià)體系，評價(jià)方法簡單、粗放。 從具體問題上看： 一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。 三、加強(qiáng)我市“十四五”人才工作的對策建議 當(dāng)前我市人才工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，成因是多方面的，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合分析、整體謀劃，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。研究制定財(cái)政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持用人單位、個(gè)人和社會(huì)多渠道進(jìn)行人才投入。改進(jìn)人才評價(jià)方式，既突出用人單位評價(jià)人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評審工作中的作用，增強(qiáng)評 價(jià)結(jié)果的公信力。 一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，依托 XX 經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、 XX 扶貧攻堅(jiān)和“ XX”園區(qū)建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。 （四）實(shí)施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進(jìn)一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實(shí)工作，著力打造 XX 四大“ XX”品牌。 市場化 —— 占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標(biāo)到處打獵， 鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短 暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。 某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告 05850 字范文 XXX 鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長 XX 一、鎮(zhèn)情簡介 XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣北部。（劃走 7 個(gè)村幅員面積 平方千米，林地面積 12290 公頃，耕地面積 公頃），域內(nèi)有 XX河（ ）與橫道河 ()兩條河流。 （馬當(dāng)村 — 青溝村 — 孤砬子村段）。該項(xiàng)目總投資 萬元，其中債券 800 萬元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金 300 萬元，自籌 萬元。該項(xiàng)目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)。 。 。目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、干溝村為標(biāo)兵村；八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進(jìn)村；青溝村、迎門岔村為達(dá)標(biāo)村。 2020 年我鎮(zhèn)深入開展村莊清潔行動(dòng)，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問題，動(dòng)用大型工程機(jī)械設(shè)備清理河道 72 余臺次，出動(dòng)車輛 1500 余次，垃圾清運(yùn) 3000 余噸。 2020年 1 月 — 6 月，馬當(dāng)村蔬菜大棚項(xiàng)目，收入約 22 余萬元。向陽村招商引資項(xiàng)目，于 2021年開始建設(shè)，今年 10 月試運(yùn)行。爭取扶貧資金 30 萬元入股該項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)村集體增收 8 萬元。新申報(bào)青溝村日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目 30 萬元，將帶動(dòng)。累計(jì)投資 萬元（縣級以上扶貧資金 138 萬元，縣級部門幫扶 萬元，企業(yè)幫扶 20 萬元，鎮(zhèn)本級 26萬元，村級自籌 165 萬元），實(shí)施扶貧項(xiàng)目 16 個(gè)， 2021 年貧困戶 分紅 萬元，人均增收 770 元，累加縣級扶貧項(xiàng)目分紅，人均增收可達(dá) 1341 元。 7023人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá) 1258人，新增就業(yè)人數(shù) 360 人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目 2 個(gè)，勞務(wù)輸出 4300人，處理拖欠農(nóng)民工工資問題 36人次，累計(jì) 14萬余元。 第三篇： 2020 年縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報(bào)告合編 02020 年縣司法局“十三五” 工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市“十四五”人才工作重難點(diǎn)問題調(diào)研報(bào)告合編 某縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃 06660 字范文 “十三五”期間， X 縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作有力有序開展。三是全面完成省級法治示范縣創(chuàng)建。三是認(rèn)真組 織行政執(zhí)法證考試。二是深化民間矛盾糾紛排調(diào)工作。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站，依托 X 等 X 個(gè)司法所成立了法律援助工作站，逐步可實(shí)現(xiàn)全縣工作站全覆蓋，法律援 助服務(wù)更深入基層。 （四）強(qiáng)化措施，高效開展各項(xiàng)法律服務(wù)工作。建立起功能齊全、設(shè)備完整的社區(qū)矯正中心，通過政府購買服務(wù)招錄社區(qū)矯正專職工作者、引入定位手環(huán)精確定位等方式，精準(zhǔn)掌握社區(qū)服 刑人員活動(dòng)軌跡。二是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。二是抓實(shí)法治宣傳工作。同時(shí)我鎮(zhèn)地處長白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為“御硯”。生豬存欄 萬頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬只，肉雞存欄2 萬只。三是 2021 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有 2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期 1500元。萬戶大排查發(fā)聵問題 106 個(gè)，現(xiàn)已整改 83個(gè)。選址于青溝村四組（治馬線路邊）， 2021年投資 27 萬元（農(nóng)經(jīng)局 9 萬元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 2 萬元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 16萬元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 畝。 2021 年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利 80 萬元，凈收入 20萬元。同時(shí)，解決勞動(dòng)力就業(yè) 43 人，其中：雇用有勞動(dòng)能力的貧困戶 10 人，帶動(dòng)村民就業(yè) 33 人，每人每年可增收 1500 元。 2020 年投資 25萬余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 —— 四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計(jì)劃消除 1 個(gè)薄弱村和 3 個(gè)空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬元以上村至少達(dá)到 5 個(gè)。投資 20 萬元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 。目前在建大棚1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個(gè)村和 2 個(gè)社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶，7111 人。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè) 鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。依托高校、科研院所 、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制。 四是實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專項(xiàng)政策。大力實(shí)施市“ XX”工程。大力開展“ XX”評選活動(dòng)，對各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 三是完善人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。 二是改進(jìn)人才管理方 式。 四是人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存。 五是人才工作經(jīng)費(fèi)普遍投入不足。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等 X 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有人才 X 萬人、缺少 X 萬多人，其中能源化工缺 X 萬人、裝備制造缺 X 萬人、 XX 產(chǎn)業(yè)缺 X 多人、新材料缺 XX多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺 XX 多人。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動(dòng)性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo) 核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，才能形成推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。創(chuàng)建了 XX“人才特區(qū)”，進(jìn)一步增強(qiáng)對高層次優(yōu)秀人才的聚集效應(yīng)。 先后出臺《 XX 人才資源開發(fā)條例》、《 XX 人才市場條例》、《 XX 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條 例》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) XX 人才資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng) XX 人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》等 X 多項(xiàng)政策法規(guī)文件，推動(dòng)了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度 看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制。 四是實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專項(xiàng)政策。大力實(shí)施市“ XX”工程。大力開展“ XX”評選活動(dòng)，對各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 三是完善人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。 二是改進(jìn)人才管理方式。 四是人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存。 五是人才工作經(jīng)費(fèi)普遍投入不足。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等 X 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有人才 X 萬人、缺少 X 萬多人，其中能源化工缺 X 萬人、裝備制造缺 X 萬人、 XX 產(chǎn)業(yè)缺 X 多人、新材料缺 XX多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺 XX 多人。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動(dòng)性和積極性，人 才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，才能形成推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。創(chuàng)建了 XX“人才特區(qū)”，進(jìn)一步增強(qiáng)對高層次優(yōu)秀人才的聚集效應(yīng)。 先后出臺《 XX 人才資源開發(fā)條例》、《 XX 人才市場條例》、《 XX 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn) XX 人才資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng) XX 人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才 的 若干規(guī)定》等 X 多項(xiàng)政策法規(guī)文件，推動(dòng)了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。各級各部門要選強(qiáng)配硬規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確?！笆奈濉币?guī)劃編制工作順利完成。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。 五要狠抓重大項(xiàng)目謀劃。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專門力量，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有 序推進(jìn)。目前主要是起草修改階段，到今年年底前，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)所以，今年是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。 一要把握總體要求。同時(shí)，還面臨著發(fā) 展新動(dòng)能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。下面，我再講幾點(diǎn)意見?！笆奈濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)五年，開好局、起好步至關(guān)重要。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段。在價(jià)值取向上，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點(diǎn)，提出針對性舉措，推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 三要開展重大問題研究。準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)評估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，查找不足，科學(xué)合理確定未來五年發(fā)展目標(biāo) 。同時(shí)要注重加強(qiáng)與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項(xiàng)目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤子。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與中省規(guī)劃編制工作的溝通對接。 一、“十三五”人才工作的主要做法和成效 多年來，全市各級黨委政府始終堅(jiān)持黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實(shí)施 XX 等重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。市黨委政府借助 XX 等重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進(jìn)院士 XX 名、國內(nèi)外知名專家 XX 名，全職引進(jìn)博