【正文】 次，發(fā)現(xiàn)了大量問題，初步統(tǒng)計(jì)有五大類十二個方面，稍后大家會看到。三是使用不勤。 （三）村務(wù)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。 （五）黨建工作與村、社區(qū)發(fā)展融合不緊。懶懶散散，得過且過。四是能力素質(zhì)不高。我們必須集中精力抓好基層黨建，以強(qiáng)有力的行動夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為什么我們的陣地不能吸引群眾？為什么我們的工作不能讓群眾信服？這些問題如果解決不好，我們勢必失去民心，勢必危及黨執(zhí)政的穩(wěn)定性。二是管理抓規(guī)范。 （二）抓集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“村社合一”。爭取部門和包聯(lián)單位幫扶，協(xié)助把合作社做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全體村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入過 5 萬元的目標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化的問題比較突出，黨員長期失聯(lián)，不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象也還存在。要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、清晰有效的村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓村（居）務(wù)監(jiān)督委員會切實(shí)發(fā)揮作用，應(yīng)公開的內(nèi)容要及時公開，全面公開，讓群眾看得見摸得著?！耙粋€籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。要注重從能人黨員中挑選優(yōu)秀人才，注重引回在外創(chuàng)業(yè)的能人黨員擔(dān)任村官，一代接著一代干，持續(xù)發(fā)力，久久為功，把村（社區(qū)）建好、建強(qiáng)。主要要做到以下幾點(diǎn)： （一）、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)當(dāng)好村支部書記的信心和決心 認(rèn)清形勢才能把握大局。黨的十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。 三是全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。一個村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負(fù)的光榮使命和必須履行的神圣職責(zé)。人們常說，火車 跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會有一個大的發(fā)展，富民強(qiáng)村的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。（ 2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔。所謂經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營 經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度等幾個方面。有些村村級負(fù)債嚴(yán)重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難肯定也會很多。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設(shè)和通鄉(xiāng)、通村建設(shè)正在改善。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實(shí)際本領(lǐng)。 要提高村級事務(wù)的管理能力。要繼續(xù)完善村務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。二要創(chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。但是，要認(rèn)識到任何事物，大和小是相對的，你的權(quán)力相對于上層大權(quán)力是 小的，但在一個村是最大的，對你的老百姓來說是大的。 （一）、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問題及創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重要意義 當(dāng)前，隨著農(nóng)村工作新形勢的涌現(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題也逐步顯現(xiàn)。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多，增長緩慢。實(shí)踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個有效機(jī)制，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。表現(xiàn)在：黨員意識淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關(guān)心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會賭博，長期不履行黨員義務(wù)等。至于黨紀(jì)國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀(jì)是明確規(guī)定的，現(xiàn)實(shí)中也是有例子的。村黨組織書記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實(shí)事，多為群眾辦好事。要遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)示范，提供服務(wù)，力戒強(qiáng)迫命令。市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運(yùn)用市場法則、通過市場手段，努力提 高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會 正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時期，我們一定要時刻牢記“三個代表”重要思想，嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。一定要認(rèn)識到，富裕地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)、強(qiáng)大地區(qū)有它的優(yōu)勢，也必然會有它的劣勢。三是畏難情緒重在消除。農(nóng)村工作任務(wù)重、頭緒多，必須抓住重點(diǎn)，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻(xiàn)，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細(xì)想想， 有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級經(jīng)濟(jì)未能發(fā)展起來。發(fā)揮橋梁和紐帶作用體現(xiàn)在以下幾個方面：（ 1）、宣傳貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針、政策，國家的法律法規(guī)。自己長期 富不起來的支部書記不能稱之為優(yōu)秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領(lǐng)群眾致富的書記同樣不是優(yōu)秀的書記。身處這個偉大的時代，要在農(nóng)村完成這個思想觀念的大轉(zhuǎn)變，村黨組織書記必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，率先解 放思想，轉(zhuǎn)變觀念。 （二）、明確職責(zé)，突出中心，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路 面對如此好的發(fā)展機(jī)遇，作為身處農(nóng)村工作第一線的農(nóng)村黨組織書記，我們是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的主要角色，是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭人，是黨員群眾的主心骨。越來越多的勞動密集型、資 源加工型產(chǎn)業(yè)落戶中西部，越來越多的資本投向農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域。我們現(xiàn)在開始進(jìn)入了第二個階段。面對新時期農(nóng)村工作出現(xiàn)的新形勢，怎樣當(dāng)好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓(xùn)班要探討的一個重要主題。另一方面要著眼長遠(yuǎn)育后備。要注重整合群眾資源，將品德好、威望高、熱心公益事業(yè)的人員發(fā)動起來，組建五老協(xié)會、紅白喜事理事會、文藝宣傳隊(duì)等民間組織，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)節(jié)矛盾糾紛、推進(jìn)移風(fēng)易俗。要著 力提升黨組織鄉(xiāng)村治理和促進(jìn)和諧功能，帶動文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造美麗鄉(xiāng)村。今年，要重點(diǎn)抓好中央安排的 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員黨性意識。爭取黨員群眾支持，將能人、資源、資金等生產(chǎn)要素聚在合作社上。要按照公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融郵電等“十進(jìn)中心”的要求，盡可能整合各方面資源，方便群眾生活。縣財(cái)政今年將繼續(xù)列支 200 萬元，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建 40 個村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，爭取用三年時間實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”全達(dá)標(biāo)。一些地方，邪教組織打著宗教的旗號和我們搶陣地，爭民心。在從嚴(yán)治黨的新 常態(tài)下，黨建責(zé)任越來越重，考核結(jié)賬越來越嚴(yán)。有些書記習(xí)慣高高在上、發(fā)號施令，心目中根本沒有“群眾”觀念。有的書記占著位置不干事，拿著工資不作為。創(chuàng)收渠道狹窄，方法老舊，大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入僅靠資源發(fā)包這一條渠道。黨員“集中活動日”制度尚未落實(shí)。一些村經(jīng)常無人值班、大門緊鎖。與此同時，問題也不容忽視。 （三）勇挑重?fù)?dān)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。 二、基層黨建工作抓得怎么樣？ 2021年，在市委組織部和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣村、社區(qū)黨組織書記立足實(shí) 際，認(rèn)真履職，搶抓機(jī)遇，積極作為，基層黨建工作展現(xiàn)出了新活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。三是黨建“無法論”?；鶎狱h組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。希望大家靜下心來，認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)專家講座。最后， 11 預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功，祝大家在農(nóng)村這片廣闊的天地里大顯身手，做出更大的貢獻(xiàn)。參加培訓(xùn) 的同志是各縣市精心挑選出來的，各有所長，有的處理矛盾糾紛有一套，有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)有兩招。對于因宅基地等產(chǎn)生的鄰里糾紛，也要高度重視，避免防止出現(xiàn)大的事端。要干凈干事。一個村就是一個小社會，什么人都 有，什么事都能遇到。要明確村“兩委”成員各自的職責(zé)，調(diào)動大伙的積 極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。大家對村里的事務(wù)尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要依照法規(guī)、 8 按照程序辦理。大家要多聽聽群眾的呼聲，了解他們的需求和想法，盡量照顧好各方利益，為全開展工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。對弱勢群體要真心幫。在座的各位村支部書記可以進(jìn)行嘗試，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，把集體經(jīng)濟(jì)做大。各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。抓發(fā)展是第一要務(wù)，富百姓是第一責(zé)任。做群眾工作，光靠輩份大、嗓門大、脾氣大，往往使能夠避免的矛盾激化，簡單的問題復(fù)雜化。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾。這次把大家請來進(jìn)行培訓(xùn)，目的是讓大家進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，帶動整個農(nóng)村干部隊(duì)伍保持良好的精神狀態(tài)。第四，農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)檢驗(yàn)著村“兩委”換屆成效。所以，大家要通過培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做好群眾工作的本領(lǐng)。群眾認(rèn)為你好，就會說黨好；對你不滿意，就可能對黨不滿意。特別是現(xiàn)在農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大，既要抓發(fā)展，又要保穩(wěn)定；既有跑資金、上項(xiàng)目的大事，也有處理鄰里糾紛的小事；自己家里的事需處理，村上還有一堆事，都要大家操心受累。 ，我認(rèn)為可以從“ 1+1”這個數(shù)學(xué)式的結(jié)果來檢驗(yàn)。首先，從你們的交流和談吐，我感覺到我們的干部學(xué)習(xí)很上進(jìn)，鉆研也很深。主要交流五個方面的問題。學(xué)院、學(xué)習(xí)，成為我們心靈重歸寧靜的不二之選。要與轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)開展結(jié)對共建活動，通過聯(lián)合建、掛靠建、分片劃區(qū)設(shè)立黨組織的形 9 式，推動農(nóng)村黨建覆蓋面向企業(yè)延伸，形成以工促農(nóng)、以企帶村、共推發(fā)展的長效機(jī)制。創(chuàng)新活動載體是推動農(nóng)村黨建的有效手段，是發(fā)揮黨員作用的重要途徑。要充分調(diào)動“兩委”成員的工作主動性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。要結(jié)合所在村發(fā)展實(shí)際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹典型、抓示范，以點(diǎn)帶面推動基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級黨建工作的環(huán)境、對象、方式也在發(fā)生深刻變化。 二、緊扣發(fā) 展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題基層黨的建設(shè)既是一個永久的主題，又是一個常抓常新的課題。對此，作為村黨組書記，必須堅(jiān)持看到主流趨勢，看到問題本質(zhì)，要認(rèn)識到，黨員群眾對黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實(shí)際工作，沒有貼近群眾需求。這種片面認(rèn)識盡管不是主流，但負(fù)面影響很大，必然導(dǎo)致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)找差，大家進(jìn)一步找準(zhǔn)了農(nóng)村工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為今后工作開展理清了思路、明確了目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委積極配合，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，使培訓(xùn)活動得以扎實(shí)有序高效地進(jìn)行。市委組織部、市委農(nóng)辦、市委黨校等各個相關(guān)部門精心做好培訓(xùn)班的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合理安排教學(xué)內(nèi)容，力求讓大家學(xué)有所獲。二是理清了工作思路。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認(rèn)為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認(rèn)識。在座的各位書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一方面，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會和諧；另 4 一方面，當(dāng)好黨建工作責(zé)任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強(qiáng)抓黨建的自覺性、堅(jiān)定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。 二要以服務(wù)群眾的理念深化村級黨建工作。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)方法，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項(xiàng)目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，集中精力，整合資源，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地去推進(jìn)，一 項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去落實(shí)。抓好農(nóng)村黨建，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。 三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)載體，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢，主動加強(qiáng)與結(jié)對共 建的機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系合作，開展組織聯(lián)建、黨員共管，爭取機(jī)關(guān)黨組織的人才、信息和資源等要素源源不斷流入農(nóng)村黨組織，為農(nóng)村發(fā)展獲取動力支持。在當(dāng)今這樣一個浮躁喧囂的社會，書香?；谶@次培訓(xùn)班的目的， 我想圍繞“如何當(dāng)一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部”這個題目，談點(diǎn)個人的認(rèn)識與思考，與大家共勉。 第三，“上”。四把工具混合運(yùn)用，實(shí)質(zhì)上就是一個處理剛與柔的問題，即原則性與靈活性的問題。大家來自不同的縣、不同的村，每個人的情況都不一樣，但有一點(diǎn)是共通的，就是大家都在農(nóng)村一線工作，直接和群眾打交道，風(fēng)里來雨里去，一年到頭忙忙碌碌，十分辛苦。農(nóng)村黨組織書記“官”不大，但在你們村里，你的官最大，廣大農(nóng)民群眾，看黨、看干部往往是看支部書記，在某種意義上講，黨 的形象、黨的地位就體現(xiàn)在支部書記的言行之中。我市大多數(shù)人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全市的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全市的穩(wěn)定。要通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具體幫扶方案，不折不扣地抓好落實(shí)。一些新當(dāng)選的同志，上任后面對繁雜的村務(wù)，很可能不知干什么，不知怎么干，接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得更為迫切 。黨委政府