20xx年某市“十四個(gè)五”規(guī)劃編制工作方案和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)上講話(存儲(chǔ)版)
【正文】 需、最盼問(wèn)題的著力點(diǎn)和突破口，避免規(guī)劃脫離實(shí)際。比如講新型智能小家電目前來(lái)講只能是新興產(chǎn)業(yè)，還不能作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如果抱著過(guò)來(lái)的條條框框、過(guò)來(lái)的觀念幾十年不變， “ 十四五 ” 規(guī)劃就沒(méi)必要制定了。 五要強(qiáng)化上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國(guó)省戰(zhàn)略。副州長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)的子規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究 。每個(gè)部門(mén)都要成立專門(mén)工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個(gè)月，反復(fù)打磨研究 。 首先就是要實(shí)事求是，脫離了實(shí)事求是，所有的目標(biāo)就都是假的，特別是有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國(guó)省國(guó)土政策對(duì)照，國(guó)土政策也是越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)于不符合實(shí)際的規(guī)劃，即使提出了也沒(méi)有意義，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，這是制定 “ 十四五 ” 規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃就變成了鬼話，這是很?chē)?yán)肅的。 三要堅(jiān)持解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位，做好 “ 十四五 ” 規(guī)劃。要聽(tīng)取實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn) ，比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)要多聽(tīng)聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn)，教育和衛(wèi)健部門(mén)要聽(tīng)取學(xué)校和醫(yī)院的意見(jiàn)，要和你們的服務(wù)對(duì)象好好對(duì)接。一是做好調(diào)查研究。 三是有利于推動(dòng)湘西特色發(fā)展。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了，但是有些部門(mén)還沒(méi)有進(jìn)入規(guī)劃的語(yǔ)言體系，思路還沒(méi)有轉(zhuǎn)到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來(lái)，我們的工作還沒(méi)有深入到比較深的層面。各縣（市、區(qū)）政府是本地 “ 十四五 ” 規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動(dòng)編制工作，加強(qiáng)與市級(jí)各類規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。成立某某市 “ 十四五 ” 規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)和市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。（ 2021 年 1 月中旬前完成） 3．修改完善。（ 2020 年 5 月 市委全會(huì)召開(kāi)前） 起草市 “ 十四五 ” 規(guī)劃綱要初稿。各縣（市、區(qū)）和市政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合 本地實(shí)際和部門(mén)職責(zé)，可采用與課題承擔(dān)單位聯(lián)合調(diào)研的方式，就 “ 十四五 ” 規(guī)劃重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告后報(bào)送市發(fā)改委匯總。全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)；應(yīng)用性、對(duì)策性課題采用公開(kāi)遴選方式，選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展課題研究。市有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單，會(huì)同市發(fā)改委報(bào)市政府審定后實(shí)施（市發(fā)改委牽頭，有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門(mén)配合） （五）編制國(guó)土空間規(guī)劃。（市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合） （二）編制縣（市、區(qū)）級(jí)規(guī)劃綱要。 一、總體要求 編制 “ 十四五 ” 規(guī)劃，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作提出 “ 兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn) ” 新的更高要求，全面落實(shí)國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃有關(guān)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面開(kāi)啟大美某某建設(shè)現(xiàn)代化新征程提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)） （三）編制專項(xiàng)規(guī)劃。（市自然資源局牽頭，有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門(mén)配合） 三、工作階段和時(shí)間安排 參照國(guó)家和省的總體安排，全市 “ 十四五 ” 規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃起草、修改完善、論證報(bào)批四個(gè)階段。市政府
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