【正文】 分析確定事故類型，預計事故場景、影響范圍、發(fā)生可能性和危害后果。 存在的問題與建議 根據(jù)國內(nèi)外建設項目特別是同類裝置（設施）建設項目的管理情況和趨勢，歸納建設項目安全設施設計存在的主要問題，并從需要改進或加強的方面提出相應建議，如：主要裝置、設施和安全設施及特種設備的訂購和制造質量、安裝要求的建議；施工、監(jiān)理單位的資質建議；主要原輔材料的選擇；安全設施 “ 三同時 ” 的建議；投入試生產(chǎn)（使用）后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理人員素質要求、安全培訓要求等安全管理措施的建議；事故應急救援的建議等。 （ 8） 爆炸危險區(qū)域劃分圖。 項目產(chǎn)品方案和設計規(guī)模，主要技術方案、生產(chǎn)工藝布置和工藝流程，主要工藝技術來源及國內(nèi)外應用情況，主要生產(chǎn)裝置（設備、設施）及特種設備。 周邊環(huán)境危險、有害因素分析 分析自然因素條件（如雷電、地震、臺風、洪水、山體滑坡、泥石流等）對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度。 周邊環(huán)境危險因素防范措施 自然條件主要危險因素的防范措施，分析周邊社會環(huán)境和外部事件影響的防范措施，簡要說明防范措施中的主要設備，設施名稱、主要參數(shù)及簡要計算過程。 事故預防及應急救援措施 應急救援組織機構設置、應急救援人員及裝 備配備、應急救援物資儲備、應急救援組織實施機制、應急救援預案的制定及培訓演練、事故狀態(tài)下的應急救援措施及危害物質的控制和處理措施等。 附件 安全專篇應附下列附件： （ 1） 與項目建設有關的批復、核準或備案文件。 （ 9） 其他相關附件。 配套和輔助工程（如土建、給排水、污水處理、供配電、燃氣、熱力、供冷、消防、防雷、采暖通風、倉儲、物流等工程，特別是涉及項目安全保障的工程）的能力及來源（能源介質為自供或是社會提供）。 19 分析周邊社會環(huán)境和外部事件（如火災、爆炸等）等社會環(huán)境條件對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度；分析建設項目 與周邊社會環(huán)境的安全距離及對周邊社會環(huán)境的可能影響。 。 3．建設項目危險、有害因素及危 險、有害程度分析 主要物料危險、有害因素分析 分析項目在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產(chǎn)品和成品（特別是易燃、易爆、毒害性、腐蝕性物料）的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度。 項目基本概況 項目地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)。 （ 7） 消防設施及消防器材布置圖。 9．結論和建議 結論及預期效果 根據(jù)國內(nèi)外同類裝置（設施）設計發(fā)展情況和現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及標準規(guī)范，從下列幾方面簡述采取的安全措施與國家相關規(guī)定和要求的相符性，以及可能達到的安全效果：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目選用的技術、工藝安全性；建設項目選用的主要裝置、設施安全性；建設項目采用的安全設施水平；建設項目所達到的安全水平等。 其他安全防范措施 防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；確保給排水 （含生產(chǎn)、消防用水及事故污水排放等）的安全措施；物料跑、冒、滴、漏的防范措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設置；料漿、蒸汽、壓縮空氣、燃氣等各種管線的標準化、規(guī)范化敷設及色標要求；安全警示標志、安全色、安全告知卡等措施；醫(yī)療搶救機構設置等。 未采納意見說明 對未采納安全預評價報告（安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報告）及其備案文件中提出的安全對策措施建議情況，應作充分論證，說明理由、相關依據(jù)和對策措施。 社會環(huán)境條件：包括人口及居住區(qū)、公共設施、工業(yè)設施、電力設施、交通設施、軍事設施分布等周邊社會環(huán)境情況；是否存在可能對項目造成重大危險的生產(chǎn)、使用或儲存易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設施及其與項目的相對位置等。 2．建設項目概述 工程性質及設計內(nèi)容 建設單位和設計單位基本情況（特別是設計資質情況），工程性質（如新建、改建、擴建等）及設計內(nèi)容（如生產(chǎn)系統(tǒng)、公用設施及輔助系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等）。 （ 6） 建設項目主要安全設施明細表及相關說明。 安全設施分類投資概算 建設項目安全設施分類投資概算及其占安全設施投資概算的比例，包括：主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)及設備安全防范設施費用、檢測和控制設施費用、職業(yè)衛(wèi)生設施費用、安全教育 培訓設施費用、周邊居民安全防護與事故應急措施費用、其他安全投資等。 職業(yè)危害因素控制措施 對產(chǎn)生粉塵、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設施采取的集塵、除塵、通風降塵 、有害氣體處理等措施；高噪聲設備的消聲、隔聲措施；降低振動措施；高溫設備的隔熱措施，降低高溫危害的通風、降溫等措施；采光、照明的設置及要求；配備勞動防護用品、應急防護用品等安全措施。 4．安全預評價報告中安全對策措施建 議的采納情況 采納意見說明 對采納安全預評價報告（安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報告）及其備案文件中提出的安全對策措施建議情況，應作對應的充分描述說明，并分類列出。 建設項目周邊環(huán)境狀況 自然環(huán)境條件：包括地理位置、氣象條件、地質條件（含斷裂帶、滑坡、泥石流等）、水文條件、地震烈度等。 其他設計依據(jù)或參考資料，如可行性研究報告、地方工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地規(guī)劃、有關說明文件等。 （ 5） 建設項目特種設備一覽表。 8．安全設施專項投資概算 安全設施總投資概算 建設項目總投資概算、安全設施投資概算及其占總投資概算的比例。 消防安全防范措施 廠區(qū)消防系統(tǒng) 、消防水源及消防水量計算 、消防給水和固定滅火裝置、火災自動報警及聯(lián)動控制、防煙及排煙設計等措施； 棉紡織前紡車間、 倉儲區(qū)域、動力中心、廠內(nèi)易燃區(qū)域、設備易燃部位等的防滅火 措施 。 重大危險源分析及檢測監(jiān)控 根據(jù)安全預評價報告（安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報告）及初步設計情況，依據(jù)相關標準、規(guī)定要求，辨識生產(chǎn)過程中存在的重大危險源并說明其檢測監(jiān)控設計。 改擴建項目應對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、工藝、總平面布置、運輸?shù)惹闆r作簡要概述，說明與改擴建內(nèi)容相關的生產(chǎn)系統(tǒng)和相同設備、設施目前的安全生產(chǎn)狀況。 建設項目安全預評價報告（安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報 告）及其備案文件。 （ 4） 工藝流程圖（附工藝主要設備一覽表及設備布置圖）。 從業(yè)人員安全教育培訓 5 對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后從業(yè)人員安全教育培訓的建議，如安全教育培訓設施、內(nèi)容、師資、頻次、考核等。 電氣安全防范措施 電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全措施；主要供 電設備及其他電氣設備的選擇、配置等；電氣設備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓保護安全措施；廠內(nèi)易燃、易爆區(qū)域電氣設備及儀表的選擇、配置等措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、事故應急照明及疏散指示標識等措施。 工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析 簡述初步設計的工程內(nèi)容、技術方案等是否與項目安全預評價報告（安全生產(chǎn)條件和設施綜合分析報告）及其備案文件相一致，如有變化，應分析說明變化內(nèi)容及原因；依據(jù)本質安全化的基本思路，與國內(nèi)外同類建設項目進行對比，對工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性進行定性和定量分析；分析工程設計中采用新技術和新設備可能涉及的安全問題，利用科研成果中新工藝、技術、設備、設施、替代材料等對生產(chǎn)過程中安全性產(chǎn)生影響的，應進行安全性說明，論述是否可改善傳統(tǒng)工藝或設備安全條件。 廠內(nèi)外運輸方式，工程概算，主要技術經(jīng)濟指標，組織機構與勞動定員，施工單位要求等。 有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及主要技術標準、規(guī)范。 國家安全監(jiān)管總局辦公廳 二 ○ 一一 年九月十九日 2 機械建設項目初步設計安全專篇編寫提綱 1．設計依據(jù) 建設項目依據(jù)的批準文件或相關的合法證明。 主要原輔材料（如鋼鐵、合金、非金屬材料、焊材、酸堿、油漆、化學品等）的來源、貯存及使用情況。 生產(chǎn)工藝危險、有害因素分析 結合機械行業(yè)特點及生產(chǎn)工藝流程，分析生產(chǎn)工序（特別是切削、焊接、熱處理等危險作業(yè)）及主要設備、主要輔助系統(tǒng)和公用工程的危險、有害因素及危險、有害程度，并對危險、有害因素的所在部位、類別、影響程度等相關內(nèi)容進行匯總。 工藝、設備安全防范措施 結合機械行業(yè)特點，針對各類危險、有害因素，論述各生產(chǎn)單元過程所采用工藝、設備選型、設備布置 的安全措施，特別是設備設施本質安全性、防機械傷害措施；生產(chǎn)過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關鍵參數(shù)的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全控制措施，設備檢修安全措施等；起重設備、電梯、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安全措施；工藝和裝置中安全設施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設施等。 安全管理人員配備 對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后配備安全管理人員的條件和數(shù)量的建議。 （ 3） 總平面布置圖。 有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及主要技術標準、規(guī)范。 廠內(nèi)外運輸方式，工程概算，主要技術經(jīng)濟指標，組織機構與勞動定員，施工單位要求等。 工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析 簡述初步設計的工程內(nèi)容、技術方案等是否與項目安全預評價報告（安全