【正文】 問題，從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審計重點。環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題。 2． 4． 2 確定審計重點 采用一定方法，把備 選審計重點排序，從中確定本輪審計的重點。為提高決策的科學性和客觀性，采用半定量方法進行分析。車間積極性． W＝ l 一 3 注 : ①上述權(quán)重值僅為一個范圍，實際審計時每個因素必須確定一個數(shù)值，一旦確定，在整個審計過程中不得改動。因此，廢棄物量一車間最大，定為滿分（ 10 分），乘權(quán)重后為 100；二車間廢棄物量是一車間的 6/10，得分即為 60，三車間則為 40，其余各項得分依次類推，把得分相加即為該車間的總分。 6 提出和實施無／低費方案 預評估過程中，在全廠范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，有相當部分可迅速采取措施解決。打分時應注意： (1)嚴格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以避免隨意性和傾向性。工藝設計的物料、熱量平衡數(shù)據(jù)； 產(chǎn)品和原材料庫存記錄； 廢棄物管理、處理和處置費用； (1)不同操作周期的取樣、化驗； (2)現(xiàn)場提問； (3)現(xiàn)場考察、記錄： 表 3— 1 為某啤酒廠審計重點 (釀造車間 )各單元操作功能說明表。確定實測時間和周期。即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應的輸入和輸出物流的實測。數(shù)量； 實測時的工藝條件。一般說來，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在 5％以內(nèi)，則可以用物料平衡的結(jié)果進行隨后的有關評估與分析，但對于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應更小或應滿足行業(yè)要求；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實測數(shù)據(jù)不準或存在無組織物料排放等情況，這種情況下應重新實測或補充監(jiān)測。水若參與反應，則是物料的一部分，但在許多情況下，它并不直接參與反應，而是作為清洗和冷卻之用。因原輔料及能源而導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面的原因： (1)原輔料不純或 (和 )未凈化； (2)原輔料儲存、發(fā)放、運輸?shù)牧魇В? (3)原輔料的投入量和 (或 )配比的不合理； (4)原輔料及能源的超定額消耗； (5)有毒、有害原輔料的使用； (6)未利用清潔能源和二次資源。崗位操作規(guī)程不夠嚴格； 員工的技能不能滿足本崗位的要求。通過實例教育，克服思想障礙，制定獎勵措施以鼓勵創(chuàng)造性思想和方案的產(chǎn)生。 2 分類匯總方案 對所有的清潔生產(chǎn)方案，不論已實施的還是未實施的，不論是屬于審計重點的還是不屬審計重點的，均按原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設備維護和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強管理 、員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵等八個方面列表簡述其原理和實施后的預期效果。主要考慮該方案是否可以減少廢棄物的數(shù)量和毒性，是否能改善工人的操作環(huán)境等。方案的簡易篩選方法基本步驟如下：第一步，參照前述篩選因素的確定方法，結(jié)合本企業(yè)的實際情況確定篩選因素；第二步，確定每個方案與這些篩選因素之間的關系，若是正面影響關系，則打 “√”，若是反面影響關系則打 “”；第三步，綜合評價，得出結(jié)論。 (3)技術(shù)可行性，權(quán)重值 W＝ 6—8。 對每一個初步可行的中／高費清潔生產(chǎn)方案均應編寫方案說明，主要包括技術(shù)原理、主要設備、主要的技術(shù)及經(jīng)濟指標 、可能的環(huán)境影響等。 (4)合理性。 清潔生產(chǎn)審核概念 企業(yè)清 潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)現(xiàn)在和計劃進行地的工業(yè)生產(chǎn)預防污染的分析和評估，是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的關鍵和核心。具體編寫方法參見附錄四 “清潔生產(chǎn)審計報告編寫要求 ”。 (3)無害性。 內(nèi) 容 方案的研制內(nèi)容包括以下四個方面。 (2)經(jīng)濟可行性，權(quán)重值 W＝ 7—10。主要考慮方案的實施過程中對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響程度以及方案實施后對產(chǎn)量、質(zhì)量的影響。主要考慮該方案的成熟程度，例如是否已在企業(yè)內(nèi)部其他部門采用過或同行業(yè)其他企業(yè)采用過，以及采用的條件是否基本一致等。 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案 清潔生產(chǎn)涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個方面，雖然物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析將大大有助于方案的產(chǎn)生，但是在其他方面可能也存在著一些清潔生產(chǎn)機會，因而可從影響生產(chǎn) 過程的八個方面全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案。 1 產(chǎn)生方案 清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實施性直接關系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成效，是審 計過程的一個關鍵環(huán)節(jié)，因而應廣泛發(fā)動群眾征集、產(chǎn)生各類方案。缺乏專業(yè)技術(shù)人員； 廢棄物 因廢棄物本身具有的特性而未加利用導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因： (1)對可利用廢棄物未進行再用和循環(huán)使用； (2)廢棄物的物理化學性狀不利于后續(xù)的處理和處置； (3)單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進水平。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個方面來進行。 物料平衡圖以審計重點的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品標在 右邊、氣體排放物標在上邊，循環(huán)和回用物料標在左下角，其他輸出則標在下邊。 表 33 審計重點輸入輸出數(shù)據(jù)匯總 （單位： ） 輸入 輸出 輸入物 數(shù)量 輸出物 數(shù)量 原料 1 產(chǎn) 品 原料 2 副產(chǎn)品 輔料 1 廢水 , , 輔料 2 廢氣 水 廢渣 , ? ? 合計 合計 3 建立物料平衡 進行物料平衡的目的，旨在準確地判斷審計重點的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數(shù)量、成分以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物料流失，并為產(chǎn)生和研制清潔生產(chǎn)方案提供科學依據(jù)。數(shù)量； 輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進入生產(chǎn)過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。對于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應連續(xù) (跟班 )監(jiān)測 72 小時。 準備及要求 準備工作 (1)制定現(xiàn)場實測計劃： 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表 當審計重點包含較多的單元操作，而一張審計重點流程圖難以反映各單元操作的具體情況時，應在審計重點工藝流程圖的基礎上，分別編制各單元操作的工藝流程圖 (標明進出單元操作的輸入、輸出物流 )和功能說明表。 列表與本企業(yè)情況比較。年度廢棄物排放報告； 產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表； 收集資料 收集基礎資料 (1)工藝資料： 廠方認為廢水為其最主要污染形式，其數(shù)量依次為一車間為 1000t／ a，二車間為 600t／ a，三車間 400t／ a。 具有時限性，要分近期和遠期，近期一般指 到本輪審計基本結(jié)束并完成審計報告時為止，參見表 23。 如某廠有三個車間為備選重點（見表 21）。環(huán)保費用 W＝ 7— 9 工藝復雜，產(chǎn)品品種和原材料多樣的企業(yè)，往往難以通過定性比較確定出重點。能耗一欄根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整，可以是標煤、電、油等能源形式。污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位； 審計重點的確定，應結(jié)合企業(yè)的實際綜合考慮。 現(xiàn)場考察方法 2． 2 進行現(xiàn)場考察 隨著生產(chǎn)的發(fā)展，一些工藝流程、裝置和管線可能已做過多次調(diào)整和更新，這些可能無法在圖紙、說明書、設備清單及有關手冊上反映出來。主要污染源及其排放情況，包括狀態(tài)、數(shù)量、毒性等。 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 表 l— l 列出企業(yè)清潔生產(chǎn)審計中常見的一些障礙及解決辦法。也只有這樣，清潔生產(chǎn)審計才能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和環(huán)境效益、推動企業(yè)技術(shù)進步、更大程度地支持企業(yè)高層領導的 管理工作。中小型企業(yè)和不具備清潔生產(chǎn)審計技能的大型企業(yè)，其審計工作要取得外部專家的支持。 組長的條件是： (1)具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗； (2)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關的環(huán)保法規(guī)； (3)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領導和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)的提高和推動技術(shù)進步等諸方面的好處，從而增強企業(yè)的市場競爭能力。目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 無形資產(chǎn) 無形資產(chǎn)有時可能比有形資產(chǎn)更有價值； 清潔生產(chǎn)審核有助于企業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡； 清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)領導加強本企業(yè)管理的一次有力支持； 清潔生產(chǎn)審核是提高勞動者素質(zhì)的有效途徑。 如有必要，審核小組的成員在確定審核重點的前后應及時調(diào)整。 3 制定工作計劃 制定一個比較詳細的清潔生產(chǎn)審計工作計劃，有助于審計工作按一定的程序和步驟進行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，審計工作才會獲得滿意的效果，企業(yè)的清潔生產(chǎn)目標才能逐步實現(xiàn)。 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計工作階段的變化而作相應調(diào)整。 預評估，是