【正文】 主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的 基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開(kāi)放型經(jīng) 濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。 四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政 策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作 重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民 主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。（二）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。積極開(kāi)展基層民主協(xié)商。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán) 格執(zhí)法、公正 司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（五）深化行政體制改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。加強(qiáng)重大 公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義 建設(shè)者和接班 人。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠 道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生 運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建 設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中。正 確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪 制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可 持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆 蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。（一）努力辦好人民滿意的教育。我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，向著建 設(shè)社會(huì)主義文 化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。（三）豐富人民精神文化生活 。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力， 發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須 在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。（四）全面推進(jìn)依法治國(guó)。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 ，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快改革 戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào) 發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化 和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開(kāi)放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善?；竟卜?wù)均等化總 體實(shí)現(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。只要我們胸懷理想、 堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證 人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方 大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全 面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。 二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。十 年來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng) 作生產(chǎn)更加繁榮，人民精 神文化生活更加豐富多彩。民主法制建設(shè)邁出新步伐。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。為貫徹十七大精神，中央先后召開(kāi)七次全會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決定和部署。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各改革牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，形成合力。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。 2021 年出臺(tái)壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度， 健全村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入管理制度，健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，建立各級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目建成資產(chǎn)移交村民自治組織、形成村集體資產(chǎn)制度。推進(jìn)服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)村組四級(jí)縱向延伸覆蓋的為民服務(wù)體系。在全州農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下， 2021 年進(jìn)一步建立健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立農(nóng)民工信息管理體系。 （十三）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制 47．開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治。制定深化農(nóng)村信用社改革方案，在全州開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行試點(diǎn)。按照全省統(tǒng)一部署， 2021 11 年完成整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度改革，制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理辦法，完成城鄉(xiāng)居民住房保障實(shí)施方案。 2021 年按照填平補(bǔ)齊原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升服務(wù)能力，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生特設(shè)崗位的招聘工作．進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。 38．完善社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。圍繞重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，扶持建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商 品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。 9 32．深化糧食流通體制改革。啟動(dòng)深化水行政審批制度改革， 2021年全面建立水行政管理權(quán)力清單制度。2020 年，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立水行政許可和管理的負(fù)面清單制度。 2021 年底基本完成各縣（市）水價(jià)改革工作，新制定的水利工程供水水價(jià)要基本能反映供水成本，通過(guò)水利工程價(jià)格杠桿作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化水資源配置，落實(shí)配套相關(guān)政策措施， 2021 年基本建立落實(shí)節(jié)水優(yōu)先，能反映水資源稀缺程度和供水成本的水價(jià)形成機(jī)制。按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展國(guó)家公園管理體制改革試點(diǎn)，盡快形成森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用機(jī)制， 2021 年，根據(jù)省建立森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的意見(jiàn)，制定我州的實(shí)施意見(jiàn)。按照省 2021 年出臺(tái)的相關(guān)新政策，支持各種經(jīng)營(yíng)主體到境外特別是周邊國(guó)家開(kāi)展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和農(nóng)業(yè)走出去服務(wù)的金融產(chǎn)品和方式。 16．建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。依據(jù)云南省推進(jìn)征地制度改革的具體實(shí)施辦法，建立健全征地信息公開(kāi)制度，完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制，建立健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量占補(bǔ)平衡 制度。結(jié)合西雙版納實(shí)際， 2021 年積極探索農(nóng)民住宅自愿有償規(guī)范退出機(jī)制和模式。 6．加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照全省統(tǒng)一部署， 2021 年啟動(dòng)農(nóng)房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)， 2021 年穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民互助保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)， 2020 年基本建 立覆蓋全州主要特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。啟動(dòng)和推進(jìn)改革 3 的重點(diǎn)工作。 —— 堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)先行先試。 1 西雙版納州全面深化農(nóng)村改革總體方案 全面深化農(nóng)村改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是加快西雙版納又好又快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)西雙版納與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的重要保證。更加注重農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，按輕重緩急推進(jìn)改革，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面深化農(nóng)村改革工作全局。通過(guò)全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村活力，重點(diǎn)在健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、深化農(nóng)村金融制度改革、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等領(lǐng)域取得重大突破。 2．建立健全涉農(nóng)保險(xiǎn)制度。 （五）深化農(nóng)村土地制度改革。在授權(quán)范圍內(nèi)有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地管理等改革試點(diǎn)。 5 12．推進(jìn)征地制度改革。依據(jù)省上的相關(guān)政策和我州的實(shí)際，制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃方案，實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和合作社職業(yè)經(jīng)理人，逐步建立健全新型職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)制度。 19．加快實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。 23．推進(jìn)森林生態(tài)文明制度建設(shè)。 （八）深化水利改革 26．加快推進(jìn)水價(jià)改革。 2021 年，建立水資源紅黃綠分區(qū)管理制度