【正文】 明 由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)坡耕地面積較 大，治理難度大，農(nóng)民自身財(cái)政緊張，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的整理，所以特申請(qǐng)省級(jí)投資高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目來(lái)改善項(xiàng)目區(qū)的上述文圖。28′42″105176。 工期目標(biāo) ： 該項(xiàng)目合同工期為 2021 年 7 月 1 日至 2021 年 10 月30 日，共 122 日歷天。；修筑田埂土方量 萬(wàn) m179。 《甘肅省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ GTJ 0110） ； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/） 。 六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按監(jiān)理程序，負(fù)責(zé)合同內(nèi) 的全面工作，下設(shè)專業(yè)監(jiān)理工程師，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，監(jiān)理員負(fù)責(zé)旁站 監(jiān)理，原材料進(jìn)場(chǎng)等工作。 進(jìn)度控制的方法 1）審查承包單位編制的施工進(jìn)度總計(jì)劃、月、周進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)人、機(jī)、料進(jìn)行綜合分析，從技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān)，并督促執(zhí)行。 6）召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì) 議，研究采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng) 造良好的施工內(nèi)部環(huán)境。必要時(shí)還應(yīng)對(duì)后續(xù)工程進(jìn)度計(jì)劃作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 合同和信息措施 1）利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包單位按期完成工程項(xiàng)目。如標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題材料，對(duì)質(zhì)量保證資料有懷疑或合同規(guī)定不符的一般材料，由工程重要程度決定，應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn)的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)。 組織措施 1）組織并落實(shí)專門(mén)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)材料質(zhì)量控制，按有關(guān)要求對(duì)材料質(zhì)量作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。 技術(shù)措施 1）在材料定貨前，承包單位必須事先向監(jiān)理工程師報(bào)送 材料計(jì)劃。 3）對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備，監(jiān)理工程 師應(yīng)會(huì)同商檢局檢驗(yàn)，如核對(duì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)取得供方和商檢人員簽署 的商務(wù)記錄，按期提出索賠。 3）監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件。 通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 14 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 合同和信息措施 1）審查分包單位的資質(zhì)及相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，未經(jīng)監(jiān)理審查或?qū)彶檎J(rèn)為不具備承擔(dān)分包工程資格的單位，一律不得承接本工程施工。 2）嚴(yán)格工序管理，每一工序完成必須經(jīng)施工方三檢、報(bào)驗(yàn)、經(jīng)監(jiān)理通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 15 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 核驗(yàn)合格后 方可進(jìn)行下道工序施工， 否則 施工單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理 1）施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。 2）采取專業(yè)對(duì)口的方針，通過(guò)竣工領(lǐng)導(dǎo)小組將監(jiān)理工程師，施工單位、建設(shè)單位技術(shù)人員結(jié)合起來(lái)，由監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范 組織初驗(yàn)，合格后《初驗(yàn)申請(qǐng)表》報(bào)業(yè)主，業(yè)主根據(jù)初驗(yàn)結(jié)果確定組織竣工驗(yàn)收日期和程序。 通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 18 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 3）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。 4）工程量與工作量的計(jì)算規(guī)則和施工約定。 6）加強(qiáng)工程款的支付控制。 技術(shù)措施 1）審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開(kāi) 支施工措施費(fèi)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 21 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 十、安全控制的方法和措施 安全控制的主要工作： 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)理方主要是監(jiān)督、檢查、控制。 2）督促和檢查施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全專通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 22 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 職機(jī)構(gòu)。 檢查和教育措施 1）嚴(yán)格審查承包商提交的施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖，安全通道、消防設(shè)施，電纜架設(shè)必須符合安全操作規(guī)程中的要求。 2）督促施工企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”使其對(duì)調(diào)查傷亡事故要做到“三個(gè)不放過(guò)”，既事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。 旁站獎(jiǎng)罰制度：根據(jù)旁站監(jiān)理人員到位情況、責(zé)任心、是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題等 方面情況，公司已制定獎(jiǎng)罰條例。 7）監(jiān)理工程師要充分了解變更和要求解除的原因，要結(jié)合具體情況，協(xié)商解決，依照法律程序和合同規(guī)定進(jìn)行管理。 合同延期的處理 1）由于 非承包商原因，如增加額外工作與附加工作，異常惡劣的氣 候條件等，造成工程不能按原定工期完成，承包商可按合同有關(guān)規(guī)定要求工程延期。 善后 因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應(yīng)按合同約定提前通知違約方。 5）關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)的選擇，在合同中應(yīng)有明確規(guī)定。 4）加工處理質(zhì)量信息。 2）協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)與工程建設(shè)相關(guān)的外部關(guān)系。 通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 31 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 （ 2）指導(dǎo)責(zé)任工程師開(kāi)展監(jiān)理工作。 （ 9）簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、合同項(xiàng)目開(kāi)工令、單位工程開(kāi)工令、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。 （ 17）對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 （ 8）參加有關(guān)的各類(lèi)工程檢查和驗(yàn)收工作。 十五、監(jiān)理工作制度 施工組織設(shè)計(jì)審核制度 工程開(kāi)工前對(duì)施工單位呈報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃審核，審批合格后才允許 開(kāi)工。對(duì)重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報(bào)業(yè)主和有關(guān)單位。 1監(jiān)理會(huì)議制度 每周定期召開(kāi)監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)，監(jiān)理、業(yè)主、施工單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位參加，檢查上周工作落實(shí)情況，安排周工作，解決工程中存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)各有關(guān)方關(guān)系，保證工程順利進(jìn)行。 6）監(jiān)理部及時(shí)向業(yè)主、公司上報(bào)監(jiān)理月報(bào)等有關(guān)資料。 通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 36 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 4）有關(guān)監(jiān)理工程師填寫(xiě)的表格，按省、市對(duì)監(jiān)理的規(guī)定的表式編寫(xiě)竣工資料。 工程竣工驗(yàn)收制度 竣施工的因素等事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)做出記錄。重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位共同檢查簽認(rèn)。 （ 14）認(rèn)真做好監(jiān)理日志，監(jiān)理月報(bào)統(tǒng)計(jì)等工作，負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，建立本部門(mén)監(jiān)理資料管理制度。 （ 6）及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)承包商的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同方面的問(wèn)題，并向總監(jiān)報(bào)告，以便研究決策，解決問(wèn)題。 （ 15）簽發(fā)工程移交證書(shū)和保修責(zé)任終止證書(shū)。組織審核施工付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類(lèi)付款證書(shū)。簽發(fā)監(jiān)理部?jī)?nèi)部文件。 十三、組織協(xié)調(diào)管理 工作協(xié)調(diào)的內(nèi)容 1）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各參加單位之間的關(guān)系。及時(shí)分類(lèi)，加工處理后，迅速反饋。 4）仲裁意向發(fā)出后，如雙方對(duì)解決爭(zhēng)端沒(méi)有進(jìn)行一次友好調(diào)節(jié)過(guò)程則仲裁不能開(kāi)始。 及時(shí)處理違約 如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商有違約事實(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)提交詳細(xì)報(bào)告和處理意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)核實(shí)后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)處理。 3）凡一般因圖紙不完善 所造成的設(shè)計(jì)變更，或分項(xiàng)工程所引起的投資增減在 2 萬(wàn)元以下，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部處理，并由項(xiàng)目總監(jiān)通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 26 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 征求業(yè)主意見(jiàn)后變更指示；對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，變更技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及因地質(zhì)條件引起的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更等，不論其投資增減情況，均應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)上報(bào)業(yè)主共同處理，并報(bào)監(jiān)理部備案。 5）監(jiān)督總包方按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序組織施工，以控制工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度。 旁站監(jiān)理 發(fā)現(xiàn)承包商有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令承包商立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。 6）幫助施工企業(yè)普及安全教育，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。 2）審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中的安全技術(shù)措施，措施必須可靠、可行、先進(jìn)。 6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒防凍，夏季防暑降溫，文明施工，衛(wèi)生防疫等工作。 費(fèi)用索賠的處理方法 1）索賠事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)按合同約定和期限提交費(fèi)用索賠意向和費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料及《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》的情 況下，受理承包單位透出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。 4）建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付，設(shè)計(jì)變更和簽證均有專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核，造價(jià)監(jiān)理師負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審核，最后由監(jiān)理工程師簽字的三級(jí)責(zé)任制。 4）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程投資最易識(shí)破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性對(duì)策。 2）對(duì)工程量及工程款的審 核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。 九、投資控制 造價(jià)控制的內(nèi)容 1）審核承包商提交的資金使用計(jì)劃。 通渭縣隴川鄉(xiāng)坡山等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃 17 甘肅中天水利水電工程監(jiān)理咨詢有限公司 通渭縣 工程監(jiān)理部 3）設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)會(huì)同公司領(lǐng)導(dǎo)及顧問(wèn)組，對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理。 2）對(duì)需要進(jìn)行試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括閉水試驗(yàn)），監(jiān)理工程師督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)；監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。 2）每月召開(kāi)質(zhì)量例會(huì)，會(huì)議由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，要求各單位及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)解決本月質(zhì)量問(wèn)題，并提出下月質(zhì)量要求。 5）承包人必須在專項(xiàng)開(kāi)工之前的規(guī)定時(shí)間將原材料試驗(yàn)和控制指標(biāo)試驗(yàn)的結(jié)果報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)認(rèn)可，作為開(kāi)工應(yīng)具備的條件之一，在試驗(yàn)結(jié)果被認(rèn)可之前不得開(kāi)工。 9）參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底。 事前控制的方法 1）事前控制工作首先要注意對(duì)承包商所做的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查和控制，另一 方面應(yīng)組織好有關(guān)工作的質(zhì)量保證，還要設(shè)置工序活動(dòng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。對(duì)特殊材料及主要設(shè)備定貨前，由施工單位或供貨廠家提供生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、性能價(jià)格等資料，業(yè)主會(huì)同監(jiān)理方或設(shè)計(jì)單位，比較考察后方可批準(zhǔn) 定貨。 7）檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一施工及監(jiān)理用表，監(jiān)理行文制度，分類(lèi)歸檔，在工作中參建各方文件往來(lái)均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理組轉(zhuǎn)發(fā)，并簽署監(jiān)理工程師意見(jiàn)。 新材料的應(yīng)用 對(duì)于新材料，新型設(shè)備或裝置的應(yīng)用，應(yīng)事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)和批 準(zhǔn)后，方可在工程中應(yīng)用。 3）供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量保證文件，用以表明其提供的貨物能完全達(dá)到 設(shè)計(jì)要求。 4）制訂獎(jiǎng)罰措施，對(duì)延誤工程計(jì)劃者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 4）及時(shí)檢查承包單位報(bào)送 的施工進(jìn)度資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目時(shí)間及工程量，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)每月，每周定期組織召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào) 會(huì)議，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。根據(jù)檢查的結(jié)果對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和分