【正文】 個天然林 管護(hù)林場和涼州區(qū)各設(shè)立 1個濕地生態(tài)監(jiān)測站， 在民勤縣、石羊河林業(yè)總場各設(shè)立 2 個濕地生態(tài)監(jiān)測站， 計14 個，每站 建筑面積 60m2，并購置相應(yīng)儀器設(shè)備。三是嚴(yán)格控制冰川下沿帶的生物活動，謹(jǐn)防植被生態(tài)系統(tǒng)的退化 。加之流域上游來水量的減少，使部分支流干涸，沼澤、湖泊面積萎縮，濕地生境惡化，導(dǎo)致荒漠化加劇，沙塵暴發(fā)生頻率增大，給河西走廊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。 三是 增加生態(tài)用水量 ， 確保濕地水源的補給。 六、 重點 建設(shè)項目 （一） 祁連山冰川及高山 草甸 濕地封禁保護(hù) 項目 保護(hù)祁連山冰川及高山濕地， 已 成為石羊河流域重點治理的根本之策。由于建立新的自然保護(hù)區(qū)或并入祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)，在操作上需要一定的程序 和時間，當(dāng)務(wù)之急是將未納入祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)的 5萬 hm2冰川及高山濕地分布區(qū)進(jìn)行封禁保護(hù)，在條件成熟的時候，并入祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)或建立新的自然保護(hù)區(qū)。二是嚴(yán)格控制地下水資源的過度開采利用。 25 （五） 民勤縣青土湖鹽沼濕地保護(hù)與恢復(fù) 項目 項目區(qū)位于青土湖，地處民勤 湖區(qū)西渠鎮(zhèn)北部，為古 谷水支流及井泉河的終端湖，曾是民勤境內(nèi)最大的湖泊，水面面積最大時達(dá) 400 平方公里。 七、 建設(shè) 進(jìn)度安排 （一）濕地保護(hù) 一期 保護(hù)濕地面積 52660hm2，完成人工造林 5460hm2，其中水源涵養(yǎng)林 3360hm 營造 護(hù)岸林 1120hm 庫區(qū)防護(hù)林帶 980 hm2；封山育林（草） 4200hm2， 退耕還林（草） 2100hm2， 退牧還（草）700hm2。同時，還要廣泛地爭取國際援助，鼓勵社會各類投資主體向濕地保護(hù)與恢復(fù)投資，規(guī)范地利用社會集資、個人捐助等方式廣泛吸引社會資金，建立全社會參與濕地保護(hù)的投入機(jī)制。 二、 社會效益分析 濕地保護(hù)和恢復(fù) 項目 是一項重要的公益事業(yè)，通過工程的實施 可 使全社會提高對濕地重要性的認(rèn)識，加深濕地與水、濕地與野生動植物、濕地與森林和海洋等其它生態(tài)系統(tǒng)、濕地與我們自身生存關(guān)系的了 解和認(rèn)知。 第 十 章 保障措施 為了保證本項目的順利實施，除了運用經(jīng) 濟(jì)的、行政的、技術(shù)的措施外，必須強(qiáng)化法制規(guī)范，運用法律手段保障 項目 的實施和有效管理。對此，可通過向社會招聘和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)的形式解決，將封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)化為林業(yè)生態(tài)管護(hù)工人， 從事營造林和森林資源管護(hù)工作，這樣既解決了資源管護(hù)問題，也解決了農(nóng)牧民的再就業(yè)和生計問題。建立專職高效的 項目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，建立和完善項目工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵機(jī)制，制定行之有效的檢查監(jiān)督制度，掌握建設(shè)動態(tài)，總結(jié)建設(shè)典型，布置和督促建設(shè)工作的落實，把濕地建設(shè)任務(wù)納入干部政績考核體系，將 項目 建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部定量考核和政績評估的主要依據(jù)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成科學(xué)的濕地保護(hù)觀。 32 武威市濕地保護(hù)與恢復(fù)工程主要建設(shè)內(nèi)容一覽表 序號號號 主要建設(shè) 工程 單位 數(shù)量 備注 一 保護(hù)與恢復(fù)工程 1 保護(hù)管理站點 m2 960 共 12 處保護(hù)點，每個 80m2，磚混結(jié)構(gòu) 2 界碑 塊 10 石質(zhì)材料 3 界樁 個 2800 規(guī)格 160 15 15cm 4 標(biāo)牌 塊 12 規(guī)格 200 120 6cm，濕地監(jiān)測站設(shè)立 5 了望塔 座 9 高 20m，鋼石結(jié)構(gòu)，重點濕地監(jiān)測站 6 防火林帶 km 130 寬 15m，重點地區(qū)設(shè)置 7 圍欄 km 120 重點濕地區(qū)及核心保護(hù)區(qū) 8 人工造林 hm2 15200 包括營造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、護(hù)庫林 9 封山（灘、沙）育林（草） hm2 10600 10 退耕還林（草） hm2 3000 11 退牧還草 hm2 3500 二 監(jiān)測（管理、宣教）工程 1 監(jiān)測（管理、宣教）中心 m2 1200 磚混結(jié)構(gòu) 2 宣教設(shè)備 套 6 3 監(jiān)測管理車輛 臺 21 市（縣）局、 候鳥觀測站、生態(tài)監(jiān)測站 4 候鳥觀測站 個 2 磚混結(jié)構(gòu)，每個 80m2 5 候鳥觀測設(shè)備 套 2 6 濕地生態(tài)監(jiān)測站 m2 840 共 14 處，每處 60m2，磚混結(jié)構(gòu) 7 濕地生態(tài)監(jiān)測儀器設(shè)備 套 14 33 主要采用指標(biāo)一覽表 序號 項目 單位 指標(biāo) 備注 一 保護(hù)與恢復(fù)工程 1 保護(hù)點 萬元 /m2 磚混結(jié)構(gòu) 2 界碑 萬元 /塊 石質(zhì)材料 3 界樁 萬元 /個 水泥樁 4 標(biāo)牌 萬元 /塊 5 防火林帶 萬元 /km 寬 15m 6 了望塔 萬元 /座 高 20m，鋼、石結(jié)構(gòu) 7 圍欄 萬元 /km 刺絲 8 人工造林 萬元 /hm2 9 封沙（灘）育林（草） 萬元 /hm2 10 退耕還林（草） 萬 元 /hm2 11 退牧還草 萬元 /hm2 二 監(jiān)測（管理、宣教）工程 1 監(jiān)測（管理、宣教）中心 萬元 /m2 （包括宣教中心）磚混結(jié)構(gòu) 2 監(jiān)測管理車輛 萬元 /臺 3 宣教設(shè)備 萬元 /套 4 候鳥觀測站 萬元 /個 磚混結(jié)構(gòu) 5 候鳥觀測設(shè)備 萬元 /套 6 濕地生態(tài)監(jiān)測站 萬元 /個 磚混結(jié)構(gòu) 7 監(jiān)測儀器設(shè)備 萬元 /套 34 項目建設(shè)投資概算匯總表 單位：萬元、 % 序號 名 稱 投 資 占總投資比例 總 計 100 一 保護(hù)與恢復(fù)工程 1 設(shè)施建設(shè) 2 人工造林 4560 3 封山（灘、沙）育林（草） 1590 4 退耕還林（草） 1350 5 退牧還草 525 二 監(jiān)測（管理、宣教）工程 1015 1 監(jiān)測中心、觀測站點建設(shè) 424 2 監(jiān)測、 觀測設(shè)備購置 591 三 基本 預(yù)備費 465 四 其它費用（不可預(yù)見費） 435 。同時，要建立國際交流機(jī)制，及時引進(jìn)國 內(nèi) 外在濕地保護(hù)、恢復(fù)和科學(xué)利用等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。 一 、政策措施 一是借鑒內(nèi)蒙阿拉善右旗的治理措施， 在 濕地保護(hù) 與恢復(fù) 工 30 程實施生態(tài)移民后， 對 仍遺留在封山禁牧區(qū)的農(nóng)牧民群眾 ， 按人頭放發(fā)糧草生活補貼和住房補貼，建立相應(yīng)的惠農(nóng)支農(nóng)政策，鼓勵發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，并將其納入最低生活保障和養(yǎng)老保險等社會保障體系中來。其次，是由生態(tài)效益和社會效益轉(zhuǎn)化而來的間接經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在濕地的蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環(huán)境污染等帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益。 一、 生態(tài)效益分析 項目的實施，將使 武威市 的濕地保護(hù)和管理能力得到較大提高，使自然濕地下降的趨勢基本得到遏制，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)基本能發(fā)揮調(diào)節(jié)氣候、保持水土、蓄洪防旱、防風(fēng)固沙和美化環(huán)境等多種功能。 三 、資金來源 濕地保護(hù)是跨部門、多學(xué)科、綜合性的系統(tǒng)工程，因而其投入也具有多渠道、多元化、多層次的特點。對外圍流沙壓設(shè)麥草雙眉式網(wǎng)格狀沙障后栽植以梭梭為主的防風(fēng)固沙林。三是積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少高耗水作物種植面積，提高水資源利用率。 （三） 天?？h金強(qiáng)河流域濕地保護(hù)與恢復(fù) 項目 項目區(qū)位于 天祝縣 金 強(qiáng)河流域 沿岸。但當(dāng)時區(qū)劃保護(hù)范圍時，并沒有將全部的冰川及高山濕地納入保護(hù)區(qū)。三是增加生態(tài)用水量， 確保濕地水源的補給。 具體 恢復(fù) 措施 ：一是 嚴(yán)格控制對濕地的圍墾和人為破壞。 五是實施退耕還林（草） ，逐漸恢復(fù) 上游的自然植被 。具體保護(hù)措施：一是嚴(yán)格控制人為活動的干擾?？紤]到監(jiān)測中心需要較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件（水、電、氣）和交通、通訊條件，為充分合理的利用資源，在有利于科研、監(jiān)測、管理的前提下，將 濕地 監(jiān)測 （管理） 中心建在濕地行政主管部門，建筑面積 2200m2，并配備相應(yīng)的監(jiān)測、實驗車輛和設(shè)備。 四、建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 武威市濕地可持續(xù)保護(hù)，主要聚焦于兩個方面 :一方面 是對于大面積的未受改變的濕地的地區(qū)應(yīng)首先考慮保護(hù) ；另一方面 是在那些濕地已受 到人類干預(yù)而嚴(yán)重改變的地區(qū) ,在有條件的地區(qū)實施濕地的恢復(fù)與重建計劃 。 三、編制依據(jù) 國際《濕地公約》； 《中國濕地保護(hù)行動計劃》、《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)綱要》； 《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（ 2021— 2030）； 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》； 5 、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知（國辦發(fā)〔 1998〕 111 號）； 6 、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地管理工作的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 50 號） 7 、《全國濕地資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（試行本）； 8 、《甘肅省濕地保護(hù)條例》； 《甘肅省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（ 2021— 2030）； 10 、國家林業(yè)局頒布的《自然保護(hù)區(qū)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行） ； 1《 甘肅省 石羊河流域重點治理規(guī)劃》； 1《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》 ； 1《石羊河流域水資源配置方案》