【正文】 全局，統(tǒng)籌兼顧；（ 6）原則性和靈活性相結(jié)合；（ 7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。 違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。 （ 3）堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。 （ 2）聯(lián)邦與各成員國的 權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。 （ 3）國務(wù)院 組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。 行政法的基本原則 行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。 一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。 行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。 1具體行政行為 （ 1）行政征收 行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。 2行政違法及其分類 行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可分為以下幾類： （ 1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。 2行政復(fù)議基礎(chǔ)知識 行政復(fù)議的原則：合法原則；公正原則 ；公開原則；及時原則；便民原則 可提起行政復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請： （ 1）國務(wù)院部門的規(guī)定； （ 2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； （ 3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。 撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。 （ 2）拘役，對犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一個月以上，六個月以下。 （ 4）數(shù)罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期徒刑最高不超過二十年。法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （ 1）依法成立；（ 2）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；（ 3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；（ 4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。財產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。 法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人；法定繼承人第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 4關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定 成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資達到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。 除法律另有規(guī)定外，合伙企業(yè)進行清算前，合伙人不得請示分割合伙企業(yè)的財產(chǎn)。 （ 4）產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 四個產(chǎn)品質(zhì)量方面的國際公約：《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、《使成員國產(chǎn)品責(zé)任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《關(guān)于對有缺陷產(chǎn)品 的責(zé)任指令》。稅收具有無償性、固定性、強制性特征。 第四部分 行政管理 政府職能的發(fā)展變化 自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和 服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。 （ 4）社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機構(gòu)設(shè)置和組織運作更加合理有效。在縱向 層級之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。 國家機構(gòu)的組成 國家機構(gòu)由國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)組成。 政府機構(gòu)設(shè)置原則 （ 1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機構(gòu)存在的前提；科學(xué)界定政府總體職能；科學(xué)配置和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府機構(gòu)設(shè)置的合理性。 政府機構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位置或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。 （ 2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織；加強和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。 （ 3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。 優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。 財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構(gòu)成；在立法實踐中，財政法包含了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。 （ 2）反不正當(dāng)競爭法律制度 不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。按照股東對公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。 保護人身權(quán)的責(zé)任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽；③賠禮道歉；④賠償損失。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始無效?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認(rèn)形式 3物權(quán)與所有權(quán) 物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點可分為：①所有權(quán)與其他物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準(zhǔn)物權(quán)。 瀆職罪的種類：（ 1）濫用職權(quán)罪；（ 2）玩忽職守 罪；（ 3）徇私舞弊罪；（ 4）泄露國家秘密罪；（ 5）徇私枉法罪；（ 6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（ 7）司法工作人員玩忽職守罪；（ 8）司法工作人員徇私舞弊罪；（ 9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。 （ 2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特 殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。 犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。 第一審程序中無論哪一級人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決，需上級法 院批準(zhǔn)；二審判決時間在二個月內(nèi)。 復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。 2行政賠償案件處理程序及特點 行政賠償義務(wù)機關(guān)收到受害人的賠償請示書后，應(yīng)首先對書中陳 述的事實和理由進行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機關(guān)收到審請之日計算，賠償義務(wù)機關(guān)逾期（二個月）不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議時，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。 行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。②立法民主原則；③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。 行政職責(zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。 1行政法概念及淵源 行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。 行政法的一般淵源：憲法；法律 ；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。 全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 （ 1）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。 法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。 法律制度的相關(guān)概念 法的制定：指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。 共同本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。 建立國際經(jīng)濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標(biāo)。 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四 項基本原則的核心，也是建設(shè)有中國特色社會主義的根本保證。 （ 4）社會優(yōu)撫。 1社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu) 黨的十五大明確闡述了社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”。 。 。 （ 2）金融市場 金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動。 除了全面理解和把握以上四條基本特征外，還要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進政企分開；②積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式；③對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革；④面向市場著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。 1現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征 現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專家經(jīng)營為特征的新型企業(yè)制度。” 社會主義市場經(jīng)濟理論的提出 1984 年 10 月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，明確指出：“社會主義經(jīng)濟，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國 經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件?！? 社會主義初級階段的主要矛盾決定了黨和國家的工作中心是經(jīng)濟建設(shè)，根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。 鄧小平理論的精髓和首要問題 鄧小平理論的精髓是解放思想、實事求是。 國體決定政體，政體為國體服務(wù)，只有根據(jù)國體才能判明國家的性質(zhì)，政體對保證國家的性質(zhì)起著重要的作用，我國的國體是無產(chǎn)階級專政，政體是人民代表大會制。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力的制約。 按社會意識的結(jié)構(gòu)劃分：社會心理和社會意識形式。 2歷史觀的基本問題 社會存在與社會意識的關(guān)系問題，是社會歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據(jù)。 1真理的客觀性 真理屬于認(rèn)識范疇，是一種意識現(xiàn)象，是客觀存在的主觀映象，其內(nèi)容是客觀的，其形式是主觀的。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點。 實踐的觀點，是馬克思主義認(rèn)識論的首要的和基本的觀點。對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實質(zhì)原因在于： （ 1）對立統(tǒng)一學(xué)說提示了事物辯證法的根本內(nèi)容。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)系同在，具有客觀普遍性。 意識是社會勞動的產(chǎn)物：勞動促進了人腦，促進了語言的產(chǎn)生，促進了意識的形成。 靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條件的和絕對的 。 舊唯物主義無法對意識現(xiàn)象及社會歷史的本質(zhì)，做出唯物的科學(xué)解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學(xué)的，歷史觀是唯心主義的。 哲學(xué)的基本問題 哲學(xué)的基本問題，包括兩個方面，兩個層次。 在哲學(xué)基本問題之后，還有一個世界處于什 么狀態(tài)的問題，并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法的對立。 物質(zhì)的唯一特性：客觀實在性 辯證唯物主義的運動觀 物質(zhì)是運動的物質(zhì)，運動是物質(zhì)的運動。規(guī)律就是事物運動過程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。 系統(tǒng)論揚棄了先分析后 綜合的傳統(tǒng)科學(xué)方法，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分的有機聯(lián)系中認(rèn)識把握事物的新方法。 1對立統(tǒng)一規(guī)律 矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì)；矛盾的斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對立的性質(zhì)。事物的發(fā)展，是自身矛盾所引起的自已運動和自我發(fā)展。 （ 2）社會實踐：社會實踐中最為主要的實踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關(guān)系的實踐活動，是社會實踐的重要內(nèi)容。 在認(rèn)識過程中，實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)以至無窮，是認(rèn)識發(fā)展的基本過程和發(fā)展規(guī)律。 真理的絕對性 真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。它包括地理環(huán)境、