【正文】 實(shí)用、全面和可操作性的特點(diǎn)，是煤礦必須遵守的法定規(guī)程。二是從橫向方面，采取分部門負(fù)責(zé)制 （ 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制 三要素 1） 必須 建立安全管理 機(jī)構(gòu) （ 《規(guī)程》第 4 條） 小礦 —— 專職 管理 人員 2） 法人 、礦長 是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 礦 長的職責(zé) （問 答 78 題） 各工作都有 安全 制度 3） 要 有完善的規(guī)章制度 靠人 管理， 靠 制度 管理 不能照搬其他礦 體現(xiàn)管理 人員 的意圖，文字 、圖表表示 （ 3）煤礦各類人員的安全責(zé)任 （問答 75 題） 1）辦礦單位和受益單位對(duì)煤礦安全工作負(fù)全面責(zé)任 2）各辦礦單位的負(fù)責(zé)人、法定代表人、礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者 3）總工程師 (技術(shù)負(fù)責(zé)人 )對(duì)安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任 4）各級(jí)行政和技術(shù)副職以及各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé) 5）井、隊(duì)長對(duì)所轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé) 6）班、組長和工人對(duì)所在崗位的安全工作負(fù)責(zé) 2“ 三同時(shí)” 、“ 五同時(shí) ” 制度 （問答 72 題） 《礦山安全法》第七條規(guī)定 :礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用，這就是 “三同時(shí)”的制度 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)建設(shè)工作的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，這就是“五同時(shí) ” 的制度 3． 工 程設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)制度 有關(guān)部門在組織礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，必須同時(shí)對(duì)礦山開采的安全條件進(jìn)行論證，不具備安全開采條件的不能立項(xiàng) 。如果迫不得已必須采用時(shí)，從設(shè)計(jì)和工藝上考慮采取安全措施，使這些危險(xiǎn)不至于發(fā)展成為事故 危險(xiǎn)性預(yù)先分析的目的防患于末然 七、半定量安全性評(píng)價(jià) 法 半定量安全性評(píng)價(jià)主要以系統(tǒng)危險(xiǎn)性大小的指標(biāo)值來評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性大小 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 某煤礦煤層平巷掘進(jìn)工作面：板穩(wěn)定性較差，冒頂事故時(shí)有發(fā)生；暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率；嚴(yán)重致殘可能性最大 L=1 E=10 C=7 R=70 第四 講 煤礦安全管理方法 安全管理方法是安全管理過 程中關(guān)于思考、認(rèn)識(shí)、解決安全問題的途徑、程序和技巧的統(tǒng)稱 （《規(guī)程》第 3 條） 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度 一、安全目標(biāo)管理 （ 問答第 85 題） 安全目標(biāo)管理是指將企業(yè)一定時(shí)期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個(gè)部門和個(gè)人，各部門和個(gè)人嚴(yán)格地、自覺地按照所定目標(biāo)進(jìn)行工作的一種管理體制 1．安全目標(biāo)管理的特點(diǎn) (1)目標(biāo)明確 (2)圍繞目標(biāo)展開 (3)重視人的主動(dòng)性 (4)是系統(tǒng)的、 動(dòng)態(tài)的管理 2．安全目標(biāo)管理的程序 3．安全目標(biāo)的制定 （ 1）安全目標(biāo)的內(nèi)容 1）企業(yè)安全目標(biāo)方針 2）企業(yè)總體安全目標(biāo) 3）對(duì)策措施 （ 2）安全目標(biāo)的要求 1）明確性 2）科學(xué)預(yù)見性 3）系統(tǒng)性 4）應(yīng)變性 （ 3）安全目標(biāo)制定的依據(jù) 收集必要的情報(bào)信息是制定企業(yè)安全目標(biāo)的依據(jù) （ 4）安全目標(biāo)的制定程序 目標(biāo)的制訂一般都要經(jīng)過多次反復(fù)醞釀、討論過程 4．安全總體目標(biāo)的展開 目標(biāo)分解 5．安全目標(biāo)管理的實(shí)施 （ 1）管理體系 1）組織體系 2）制度體系 （ 2）目標(biāo)管理的控制 自我控制 上級(jí)定期檢查 6． 目標(biāo)成果的考核和評(píng)價(jià) 綜合評(píng)價(jià) =目標(biāo)完成程度 ? 目標(biāo)困難程度 ? 努力程度 +修正部分 獎(jiǎng)懲 二、安全檢查技術(shù)方法 安全檢查是一項(xiàng)綜合性 的 安全管理 措施， 是以安全檢查表 為中心的檢查 方法 1．安全檢查的項(xiàng)目 (1)查領(lǐng)導(dǎo)思想 (2)查管理和規(guī)章制度 (3)查現(xiàn)場(chǎng)和隱患 (4)查干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制 2．安全檢查方法 （ 1）連續(xù)跟蹤檢查 （ 2）特種檢查 （ 3）實(shí)際操作檢查 （ 4）突擊檢查 3．安全檢查 注意事項(xiàng) （ 1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察 （ 2）自查與互查相結(jié)合 （ 3）邊檢查、邊整改 （ 4）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn) 三、隱患排查管理法 （ 問答第 93 題） 隱患通常是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷，也指人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷 隱患排查管理是綜合應(yīng)用各種管理方法和技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、排查和分級(jí)監(jiān)控，以消滅或控制事故隱患 1．隱患的分類 （ 1）按隱患危害程度分類 1)一般隱患 2)重大隱患 3)特別重大隱患 （ 2）按危險(xiǎn)類型分類 火災(zāi)隱患 水災(zāi)隱患 爆炸隱患 動(dòng)力災(zāi) 害隱患 電氣隱患 冒頂片幫隱患 運(yùn)輸提升隱患 泄漏隱患 中毒隱患 危房 隱患 滑坡隱患 （ 3）按表現(xiàn)形式分類 人的隱患 (認(rèn)識(shí)、行為 ) 物的隱患 環(huán)境隱患 管理隱患 2．隱患排查管理技術(shù) （ 1）隱患的分級(jí)分類管理 煤炭企業(yè)隱患實(shí)現(xiàn) A、 B、 C 級(jí)管理 : A 級(jí)隱患 B 級(jí)隱患 C 級(jí)隱患 （ 2）隱患辨識(shí)與排查 儀表檢測(cè) 自動(dòng)監(jiān)測(cè) 行為抽樣 （ 3）隱患評(píng)估 四、人員安全管理的途徑 1．職業(yè)適應(yīng)性分析 （ 1）職業(yè)適應(yīng)性 （ 問答第 97題 ） 職業(yè)適應(yīng)性就是指人所應(yīng)有的適應(yīng)某項(xiàng)職業(yè) (或職務(wù) )所必需的知識(shí)文化和生理心理特性 （ 2）人員安全素質(zhì)了解與選拔 1）分析個(gè)人資料 2）心理測(cè)驗(yàn) （安全心理學(xué) 問答第 88題 ） 智力與特殊能力測(cè)驗(yàn) 氣質(zhì)與性格（人格）測(cè)驗(yàn) 2．人機(jī)匹配 （ 問答第 124 題 ） 人機(jī)工程就是根據(jù)系統(tǒng)的原理，把生產(chǎn)中人、機(jī)、環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)來考慮，強(qiáng)調(diào)機(jī)器的設(shè)計(jì)制造、作業(yè)環(huán)境應(yīng)適應(yīng)人的生理和心理要求，合理協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu) （ 1）依靠人員選拔與訓(xùn)練 （ 2）使機(jī)器和作業(yè)環(huán)境的設(shè)計(jì)符合人的生理和心理規(guī)律的要求 3．安全意識(shí)強(qiáng)化和安全動(dòng)機(jī)激勵(lì) 4．減少各種不良環(huán)境因素對(duì)礦工的影晌 （ 1）建立良好的人際關(guān)系 （ 2）防 止個(gè)人生活事件和節(jié)假日對(duì)礦工的影響 （ 3）樹立良好的安全生產(chǎn)風(fēng)氣 （ 4）發(fā)揮礦工家屬在安全保證中的作用 （ 5）改善勞動(dòng)條件、優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境 5．完善安全生產(chǎn)責(zé)任制 第五 講 煤礦安全 教育培訓(xùn) 一 、 人為失誤危險(xiǎn)因素分析 人為失誤危險(xiǎn)因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因 1．人的無意失誤原因分析 (1)無知和經(jīng)驗(yàn)缺乏 (2)注意力分散 (3)情緒波動(dòng) 情緒低落時(shí)，表現(xiàn)為反應(yīng)遲鈍，注意范圍狹窄，頭腦中被不愉快的事纏繞，形成嚴(yán)重注意力分散，甚至外界很強(qiáng)烈的危險(xiǎn)預(yù)兆都不能引起注意，很容易導(dǎo)致失誤而發(fā)生事故 (4)感覺、記憶與 判斷失誤 由于聯(lián)絡(luò)和確認(rèn)不充分而誤解信號(hào)造成失誤，有時(shí)忘記也可能造成