【正文】 15 為實現(xiàn)規(guī) 模、 質(zhì) 量、效益 協(xié)調(diào)發(fā) 展的整體目 標 ，學(xué)生成才，教 師 成功、學(xué)校 發(fā) 展的 辦 學(xué)目 標 ，加快學(xué)?；?礎(chǔ) 建 設(shè) 已刻不容 緩 。 本次建設(shè)的 教師宿舍 數(shù)量與需求相比仍有差距，按照省市教育部門的要求，建設(shè)的 宿舍 使用對象主要為特崗教師、支教和交流教師、離 城鎮(zhèn)較遠的邊遠艱苦地區(qū)教師以及寄宿制學(xué)校管理教師。 第四章 必要性 和 可行性 分析 一、 項目建設(shè)的必要性 國家政策的支持 按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20212020 年 )》 及“十二五”農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師宿舍建設(shè)規(guī)劃的通知中指出： 一是將“ 農(nóng) 村教 師 宿舍建 設(shè) ” 納 入國家保障性安居工程 計 劃，由教育部、國家 發(fā) 改委、 財 政部和住建部 負責(zé)組織實 施， 2021年 開 始在中西部地區(qū)全面啟 動 ，力爭通 過 3 年的 努力， 徹 底解決 農(nóng) 村學(xué)校教 師 宿舍 問題 。 四 、建設(shè)規(guī)模 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓建設(shè)項目 總建筑面積為 3091 平方米，總用地面積為 平方米。 困難雜亂的教師住宿現(xiàn)狀，給學(xué)校的管理帶來很大的不便，給教師的生活環(huán)境也構(gòu)成極大地威脅。為了加強學(xué)校管理，為教師營造一個良好的工作生活環(huán)境，從而促進中小學(xué)教育的穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。 2021年 1 月在全市率先全面推行了以“校長選任負責(zé)制、教師全員聘任制、崗位目標責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資獎金制”為主要內(nèi)容的四制改革，截止今年已完成全縣教職工五輪 聘任工作， 公選產(chǎn)生中小學(xué)校長 36 名，合理流動教師1100 多人次，不斷盤活師資，切實優(yōu)化教師隊伍。全新的理念，扎實的作風(fēng)，促使學(xué)校教風(fēng)、校風(fēng)不斷良性發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)水平不斷提高。新開發(fā)的甜水揚 黃灌區(qū)可開發(fā)水地 23512 畝、可安置鎮(zhèn)內(nèi)外移民 4000人，灌區(qū)成為 “塞外小江南 ”已不再是夢想 。甜水鎮(zhèn)境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富，蘊藏著大量的石 灰石、石英砂、鐵、鋁、芒硝、石油、煤等。皮影、香包、剪紙、刺繡等民間藝術(shù)古樸典雅，引人矚目。 環(huán)縣是礦產(chǎn)資源的富集地，儲量豐富，前景廣闊。習(xí)仲勛同志為第一任縣委書記。境內(nèi)海拔高度在 1200— 2089米之間，年均降雨量 300 毫米左右，年平均日照時間 2600 小時。 根據(jù) 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 教師住宿條件 極其簡陋 的現(xiàn)狀 ， 學(xué)校 決定新建 南北長 ，東西寬 米 ，建筑高度為 米， 建筑面積 3091 平方米 三層框架結(jié)構(gòu)教師宿舍樓 建設(shè)項目，項目的建成 將成為 教師 發(fā)展和學(xué)校后勤保障發(fā)展的強大支撐平臺 ，同時 進一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，能從根本上解決 教師住宿問題 ，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模也可進一步擴大。 項目資金籌措 ： 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓建設(shè)項目 資金 來源 于農(nóng)村義務(wù)教育薄環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 甘肅省土木工程科學(xué) 研究院 4 弱學(xué)校改造專項資金 400 萬元，縣財政 配套 資金 300 萬元， 全部用于工程項目建設(shè)。隋朝置縣以來，環(huán)縣就是兵家必爭之地。進入市場經(jīng)濟后，環(huán)縣由于特殊的地理環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，屬于國家扶貧開發(fā)工作重點縣和干旱困難縣。啟動實施了六大煤礦、五大油區(qū)建設(shè)，劉園子、甜水堡煤礦今年建成投產(chǎn)，將成為全市最早產(chǎn)煤礦區(qū)。 環(huán)縣是日臻崛起的希望 地，環(huán)境寬松，人和心齊。 甜水鎮(zhèn)市政集貿(mào)建設(shè)成績顯著，多次受到省地縣的表彰， 1994年被評為中國 137 個明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 教師宿舍樓建成后，學(xué)校校舍建筑面積將達到 平方米。 附表： 學(xué)校校舍建設(shè)現(xiàn)狀一覽表 編號 名 稱 建筑面積 單位 層數(shù) 建設(shè)年代 備注 01 用地面積 ㎡ 畝 02 總建筑面積 ㎡ 地 上 03 教學(xué)樓 一 ㎡ 三 2021 04 教學(xué)樓 二 ㎡ 二 2021 05 教 室 ㎡ 一 2021 06 教師 宿舍 ㎡ 一 1994 07 鍋爐房 ㎡ 一 2021 08 廁所 ㎡ 一 2021 09 擬建教師宿舍樓 3091 ㎡ 三 2021 待 建 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 甘肅省土木工程科學(xué) 研究院 10 二、 行業(yè) 概況 縣級教育概況 環(huán)縣 屬 于 國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 2021 年高考進線率擺脫了全市倒數(shù)第一的被動局面， 2021 年高考本科進線率 %，躍居全市第四名，合水一中 教師白超以 708 的驕人成績榮獲甘肅省理科第二名，被清華大學(xué)錄取。根據(jù) 環(huán)縣 中小學(xué)布局調(diào)整三年規(guī)劃，隨著教育資源的進一步整合， 甜水鎮(zhèn)中心 小學(xué)生源將進一步擴大，學(xué)校任課教師將進一步增多，以學(xué)校現(xiàn)有的住宿條件，根本無法滿足教師的居住要求。 完全能夠解決目前甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師的住宿問題。建筑平面布局合理，交通疏散線路流暢，立面造型大方新穎且各有特色。如建 設(shè)資 金困 難 ， 還 可采取向?qū)W校受益教 師 “借 資 建房、以息抵租、周 轉(zhuǎn) 使用”的做法， 籌 措部分建房 資 金。 環(huán)縣 教師 宿舍 建設(shè)規(guī)劃 環(huán)縣 為了解決學(xué)校最困難、最急需改善生活條件的教師住宿問題，結(jié)合國家政策和省、市的有關(guān)精神，已初步確定了 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師宿舍 的建設(shè)。 近年來，我國九年 義務(wù) 教育改革與 發(fā) 展全面推 進 ，甘 肅 省正在 為 深化九年 義務(wù) 教育改革，大力 發(fā) 展基 礎(chǔ) 教育，全面打造 優(yōu)質(zhì) 教育而不懈努力。 為 改善教 師 的居住條件，提高教 師 的教學(xué) 積 極性，縣 計 劃 為甜水 鎮(zhèn) 新建 教師宿舍 一幢，面 積 3091 平方米，建 設(shè) 教 師 宿舍 70 套。項目建設(shè)用地為國有土地，場地地勢平坦，地質(zhì)條件良好，適擬建設(shè)。為了給學(xué)校 教師 創(chuàng)造良好的教學(xué) 和生活 環(huán)境，維護學(xué)校師生人數(shù)增加的正環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 甘肅省土木工程科學(xué) 研究院 17 常教學(xué)秩序，早日實現(xiàn)創(chuàng)建省優(yōu)示范教育中心的目標，進一步提升學(xué)校辦學(xué)能力，而 教師宿舍樓 項目的建成將成為 教師 發(fā)展和學(xué)校后勤保障發(fā)展的強大支撐平臺。 教師宿舍樓 是 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 一期建設(shè)項目的重要組成部分。 場址條件 慶陽市 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn) 位于甘肅省東端，慶陽市西北部，北部及西北部分別與華池縣、寧夏固原相接，南部及東南部與 環(huán)縣 、慶城縣毗鄰?？辈?時場地平坦， 勘察采用了相對高程，坐標假定探井 T1 為 X=，Y=，地標標高為 米。 2）地下水 該場地勘探深度范圍內(nèi)未見地下水，主要由大氣降水補給，在該工程中地基影響深度達不到地下水面以下，可不考慮地下水對工程的影響。 依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB50011－ 2021）及地區(qū)經(jīng)驗，該場地土層的等效剪切波速為 150m/s～ 250m/s 之間 ，雜填土、黃土狀土為軟弱土和中軟場地土，圓礫為中硬場地土。能保障學(xué)校 教師宿舍樓 建成后的供暖性能要求。 環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 甘肅省土木工程科學(xué) 研究院 22 第六章 建設(shè)方案 一、 工程設(shè)計指導(dǎo)思想和原則 規(guī)劃理念 1）設(shè)計面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和周邊地區(qū)人口，在規(guī)劃設(shè)計中，在滿足設(shè)計要求的前提下，注意城鎮(zhèn)整體化規(guī)劃設(shè)計，并綜合分析該地塊在區(qū)域城市總體中的地位，以及區(qū)域交通、地理、功能對該地塊的規(guī)劃影響作用。以特別的環(huán)縣甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓 建設(shè)項目 可行性研究報告 甘肅省土木工程科學(xué) 研究院 23 造型，相應(yīng)的材質(zhì)，表現(xiàn)向上的、前進的，更具時代美感的建筑形象， （ 4）合理、順暢、高效而經(jīng)濟的使用功能，力求表現(xiàn)現(xiàn)代建筑及空間形象的特征。 規(guī)劃消防車道為 米，轉(zhuǎn)彎半徑為 米，滿足消防規(guī)范要求。 外裝飾主要貼面磚，部分墻、柱面以花崗巖、蘑菇石點綴。耐火等級為二級，抗震設(shè)防烈度為 7度， 屋面防水等級為 Ⅲ 級，屋面防水材料合理使用年限為 10 年，室內(nèi)環(huán)境污染控制類別為 Ⅱ 類。建筑的風(fēng)格簡捷、明了，建筑色彩不過亮耀眼，以白色或灰色加深線條為主，考 慮與學(xué)校環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑材料采用耐久性材料。 根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟情況與 學(xué)校 的性質(zhì)，人流主要為 教師 和在校職工，學(xué)校 設(shè)置 一個 出（入）口，形成環(huán)狀道路，車輛能順利到達每幢建筑物，行車路線流暢。 6）有線條件 環(huán)縣 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 的目前電話網(wǎng)線采用￠ 通訊網(wǎng)線（國標），有線電視采用￠ 同軸閉路線（國標），有線電視和寬帶網(wǎng)已接入單位院內(nèi)。 2）電力條件 學(xué)校電力由學(xué)校供電所直接供應(yīng)，公用街道的 110 千伏安的變壓器供電，本工程供電由本單位低壓變配電室 380/220V 三相四線電源至首層總照明配電箱。 4）場地土類型和場地類別劃分 據(jù)區(qū)域資料， 場地內(nèi) 及外圍 無第四紀活動性斷裂 ，區(qū)域穩(wěn)定性較好。層厚為 ～ 。 級階地面侵蝕微弱，地形平坦，相對高差較小。對構(gòu)建和諧社會、促進學(xué)校正常教育教學(xué)工作將起到積極有效的作用，是一項功德無量的社會事業(yè)。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了極大變化，成為商貿(mào)聚集地，小城鎮(zhèn)學(xué)齡人口不斷增加。建筑材料鋼筋、水泥、木材、沙石、石灰、空心砌塊等均可從當?shù)厥袌霾少?。政策機遇為本項目的實施創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 教師住房現(xiàn)狀 環(huán)縣 教育布局調(diào)整后保留 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 和 其他 6 所小學(xué)。屆時 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 和保留的六所小學(xué)教職工人數(shù)將達到 234 人，其中 甜水鎮(zhèn)中心小學(xué) 62 人。我市 環(huán)縣 被列為首批試點縣，其他縣可參照標準要求陸續(xù)建設(shè)實施。對于加強學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)、增強辦學(xué)吸引力，具有極其深遠的意義。 本項目建成后，可以解決 目前 甜 水中心小學(xué)現(xiàn)有 62名教師的住宿問題，根據(jù) 環(huán)縣 中小學(xué)布局調(diào)整三年規(guī)劃，隨著教育資源的進一步整合， 甜水鎮(zhèn)中心 小學(xué)生源將進一步擴大，學(xué)校任課教師將進一步增多， 本項目的實施也為以后甜水鎮(zhèn)中心小學(xué)教師力量的壯大做了前期準備， 本項目的實施符合國家教育政策要求，符合 環(huán) 縣教育局總體規(guī)劃的要求，符合學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃方向。 建教師宿舍樓前現(xiàn)狀：校內(nèi)住宿 22 人，校外自家建房住宿 9 人， 4 人在自家娘家住宿，農(nóng)家租住 21 人，配偶單位住宿 6 人。我國農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件得到了很大改善 ，但是 教師 的住宿 問題卻存在著許多不容忽視的死角。 近年來，縣委、縣政府認真實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力增加教育投入，積極推進教育創(chuàng)新，切實強化教育管理，全力提高教育質(zhì)量，全縣教育改革發(fā)展邁出了堅實的步伐，教育事業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展。特別是隨著我校“小組合作學(xué)習(xí)，全員參與管理”教育教學(xué)管理模式的不斷推進，教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。揚黃工程的興建，解決了甜水鎮(zhèn)人畜和地方工業(yè)用水困難。 鎮(zhèn)轄 11 個行政村， 11229 人，鎮(zhèn)幅員面積 526 平方公里，鎮(zhèn)區(qū)有中央、地、縣、鎮(zhèn)屬單位 36 個。道情皮影享譽海內(nèi)外，是 “ 中國皮影之鄉(xiāng) ” ，被西方譽為 “ 東方 魔術(shù)般的藝術(shù) ” ，先后 9 次出訪歐洲、大洋洲 10 國， 2021 年成功召開了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護試點工作經(jīng)驗交流會， 2021 年、 2021 年、 2021 年，先后成功舉辦了三屆中國道情皮影民俗文化節(jié)。全縣羊只飼養(yǎng)量居全省第二，是西北羊絨、羊毛、皮張和各種肉食品的主產(chǎn)地之一。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭最后一