【正文】 、生產(chǎn)力合理布局和產(chǎn)業(yè)分工互動發(fā)展的競爭格局：按照?布局優(yōu)化、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚。（以下簡稱《規(guī) 劃》） 《規(guī)劃》是國家從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào) 25 發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，出臺的又一重大區(qū)域性規(guī)劃，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 2020年，中部地區(qū)要全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立、創(chuàng)新能力顯著增強、體制機制更加完善、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展更加協(xié)調(diào)。 27 《意見》 指出，圍繞推動生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動和實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，允許城市群在政府行政管理體制、國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和社會保障體制等方面先行先試。河南 2021 年GDP為 19367 億元，而湖北僅有 12961 億元。 襄城縣位于中原腹地，東倚伏牛山脈之首，西接黃淮平原東緣，為許昌市屬縣，轄 6 鎮(zhèn) 10鄉(xiāng) 434個行政村，面積 897平方公里，耕地 ，總?cè)丝?79萬，有漢、回、蒙、滿、瑤、壯、土、侗、彝 10 個民族。襄城旅游業(yè)已初步形成了?一山、一水、一廟、一寺、一古城?的五大景區(qū)格局，其發(fā)展前景極為廣闊。 G311線、 S329線、豫 20 線、 S103 線等國道、省道呈米字形交匯縣城，許平南高速公路穿境而過，全縣鄉(xiāng)、村 30 公路全部開通，交通便利，信息通達(dá)，投資 、投資 億元的襄城火電廠等一批重點工程相繼開工，全縣出現(xiàn)了熱氣 騰騰發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大好局面，形成了聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。工業(yè)對襄城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用不言而喻。 在引入項目時，要改變過去無條件引進(jìn)、全盤接收的招商方式，嘗試進(jìn)行有選擇招商。 30 ′，北緯 33176。形成了?五縱五橫?的路網(wǎng)框架。煤炭遠(yuǎn)景儲量約為 20億噸左右，保有儲量為，質(zhì)量好，分布集中。它與迎接高手藝的挑戰(zhàn)和日益全球化的常識經(jīng)濟(jì)競爭無疑有著不成朋分的聯(lián)系。香港針織染整配套工藝，瑞士燃料助劑等。 在后期成熟階段，將以此品牌招募全國 紡織行業(yè)經(jīng)營管理、市場公關(guān)、廣告策劃、媒體策劃等高級戰(zhàn)略人才，依托?襄城紡織工業(yè)園區(qū)紡織營銷中心?品牌，進(jìn)行外部拓展，打開又一個市場運作的新領(lǐng)域！ （四） 籌建?襄城紡織工業(yè)技術(shù)院校? ： 中國改革開放 三十年取得了舉世矚目的成就。 企業(yè)發(fā)展，需要則是年輕一輩的人走進(jìn)來，更多的技術(shù)藍(lán)領(lǐng)能夠為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 39 因此，襄城紡織工業(yè)園區(qū)籌建?襄城紡織工業(yè)技術(shù)院校?（擬定名稱），將解決中部河南本土青年求學(xué)與就業(yè)問題，且能夠通過自己園區(qū)內(nèi)部的相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)機制和管理機制，進(jìn)行調(diào)整院校技能課程。主辦方 40 和舉辦方不能進(jìn)行有效的控制和管理， 與會專家和領(lǐng)導(dǎo)不能帶來實際性效應(yīng)，因此對贊助方和參會方來說，便是失去了意義。贊助金額有多有少，但不管怎樣都是一筆收益。 （一）園區(qū)總量目標(biāo)：組建銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)五家，成立兩家上市公司；組建紡織品進(jìn)出口公司五家； 2021年內(nèi)累計實現(xiàn) 42 產(chǎn)值 20 億元；出口創(chuàng)匯累計 2 億美元。） 風(fēng)水情況 ：山水皆順，才厚官高。 （六）建立以下企業(yè)用地退出機制：企業(yè)一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納土地閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)管委會報縣政府批 準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán)，同時沒收土地使用保證金；聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)如出現(xiàn)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，破產(chǎn)、解散、關(guān)閉等原因造成土地閑置或生產(chǎn)造成新的污染難以治理的，將依法予以資產(chǎn)重組、優(yōu)化或?qū)嵤╆P(guān)閉。堅持以工業(yè)大項目和高新技術(shù)項目為主。 十四、襄城縣紡織工業(yè)園 入駐企業(yè)優(yōu)惠政策 ： 一次性獲得土地使 用權(quán)的，可享受國家規(guī)定的最低價格。 十五、襄城縣紡織工業(yè)園項目獎勵政策： 48 （一）鼓勵中介機構(gòu)、單位或個人招商引資 對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額 1 億元以內(nèi)（含 1 億元）的符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)帶動強的重 大生產(chǎn)性項目的中介機構(gòu)、單位或個人，該項目投產(chǎn)后，按實際形成的固定資產(chǎn)投資額的 3‰，由縣財政兌現(xiàn)給項目直接引薦者。 （四）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)項目的稅金地方留成分配及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，每年年底由集聚區(qū)管委會會同縣財政局審核、測算后報縣政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。 （四）實行集聚區(qū)統(tǒng)一收費制度。因此，建設(shè)工業(yè)園區(qū)不但順應(yīng)發(fā)展的潮流，而且已經(jīng)成為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然趨勢，是加強行業(yè)發(fā)展和企業(yè)集群建設(shè)的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的最佳選擇。 （四）工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自成立以來沒有明確市級主管對口部門，使我們的各項工作受到制約。借鑒外地成功經(jīng)驗，園區(qū)用地要由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一預(yù)征、統(tǒng)一管理，基礎(chǔ)設(shè)施 統(tǒng)一配套。 建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使之逐漸形成具有較強聚集、輻射、引導(dǎo)、帶動和示范功能的區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。每一個進(jìn)入聚集區(qū)的項目，管委會及引進(jìn)單位全程跟蹤服務(wù)，確保入駐企業(yè)與其他單位和個人?零接觸?；若必須實 施管理的，應(yīng)先向管委會通報，由管委會協(xié)助進(jìn)行。 （二）凡為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭取到各類無償資金或物資的，由受益單位按到位資金金額或物資折款額的 6%獎勵引資方。 進(jìn)入聚集區(qū)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起前三年企業(yè)所得稅地方留成部分等額獎勵給企業(yè)，第四、第五年企業(yè)所得稅地方留成部分的 50%獎勵給企業(yè)。 （四）社會化服務(wù)。入駐項目須符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)內(nèi)容符合集聚區(qū)控制性詳規(guī)要求，并提交縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會審批后實施。 45 （四）聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)不得建設(shè)民房式的廠房，鼓勵使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，不得擅自分割、轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)和土地使用權(quán)，不得改變企業(yè)用地性質(zhì)。氾城公園以?水?為主題，圍繞文化打造內(nèi)涵豐富、文化濃厚、集?大氣、秀氣、靈氣?于一身的?氾城之水?，同時把襄城文化融入到景區(qū)、景點之中。 會議的其他收入還有： A 賓客游覽費 B 體育活動費 C 特別出游費 D 偶然收入 E 偶爾的利息收入。有些贊助者只是想贊助一筆經(jīng)費，別無所求。 由此看出會議和展覽營銷已經(jīng)成為國家重點支持的發(fā)展項目。 ?技術(shù)人才缺失? 是中國社會政體高速發(fā)展中，不可逆轉(zhuǎn)和也不可忽視的產(chǎn)物，它是中國走向后工業(yè)化時代的產(chǎn)業(yè)升級表現(xiàn)。?民工荒?荒的不僅僅是原始的勞動力資源，更是多元化產(chǎn)業(yè)下的各類專業(yè)藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人。 于此同時，紡織工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品文化營銷中心，還將負(fù)責(zé)以為入園企 業(yè)進(jìn)行全方位的服務(wù)，形成多個企業(yè)委托營銷戰(zhàn)略基地。 36 因此，襄城縣紡織 工業(yè)園區(qū)在圍繞?產(chǎn)、學(xué)、研?的綜合機構(gòu)主體思路上，設(shè)置園區(qū)以下幾個功能模塊： （一） 籌建? 紡織產(chǎn)業(yè)高科技產(chǎn)品研發(fā)中心 ? ： 以河南輕工業(yè)學(xué)院、河南省人民政府、許昌市政府合作成立的?襄城紡織工業(yè)研究中心?為依托，進(jìn)行發(fā)展研究工作。 在當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)成長中，科技立異日益主要，產(chǎn)學(xué)研合作是晉升自立立異能力，順應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)一體化趨向的必然要求。地下水資源同樣豐富，并有兩處天然優(yōu)質(zhì)礦泉水，一在紫云鎮(zhèn)紫云 山蔣溝村；一在湛北鄉(xiāng)仙翁山侯樓村，均屬低鈉重碳酸型水，富含游離二氧化碳、氟、銅、鋅、硒等十幾種對人體有益的微量元素。距離港口城市連云港 350 公里，西距歷史名城洛陽 130公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。其中，兩個聚集區(qū)內(nèi)有 2 家許昌市大企業(yè)集團(tuán)，囊括了全縣 8 家許昌市?小巨人?企業(yè)，聚集區(qū)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。在園區(qū)建設(shè)過程中，妥善處理好拆遷安置中的矛盾。新上千萬元以上項目 39個，完成投資 ，其中新開工工業(yè)項目 26 個，完成投資 億 元，新開工基礎(chǔ)設(shè)施投資項目13 個，完成投資 億元 從 2021年到 2021年，襄城縣生產(chǎn)總值由 億元 ,財政一般預(yù)算收入由 億元增至 億元。南距煤城平項山 20 公里，北距古都許昌 40 公里，東距內(nèi)陸特區(qū)城市漯河 45 公里，境內(nèi)鐵路縱橫交錯，四通發(fā)達(dá)。 襄城縣旅游資源豐富。如今這一愿望即可達(dá)成，目前圍繞鄭州，上述城市已 初步形成一小時經(jīng)濟(jì)圈。 2021年，鄭州城市 GDP為 3300億元，首次跨入? 3000億俱樂部?；而武漢 2021年 GDP總額達(dá)到 4500億元，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄭州。 《意見》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務(wù)目標(biāo)和實施綱領(lǐng)。中部六省要加快建立保障規(guī)劃實施的機制、指定完成規(guī)劃實施方案，開展編制重點領(lǐng)域規(guī)劃，組織實施好重大項目，力爭在段時間內(nèi)取得成效。這將是工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的趨勢。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、專業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)的園區(qū)較少，綜合性、一般性的園區(qū)較多。但從規(guī)模上看，呈現(xiàn)出精品缺乏，一般性園區(qū)過多的現(xiàn)象。合理布局工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)作用的同時，充分發(fā)揮政府在工業(yè)發(fā)展過程中的引導(dǎo)和推動作用，正確引導(dǎo)企業(yè)行為方向，對促進(jìn)工業(yè)布局 合理化，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。沒有高質(zhì)量的工業(yè)化，就沒有高水平的城市化。 技術(shù)裝備水平的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使許昌市紡織業(yè)日漸步入良性發(fā)展軌道。在這種背景下， 2021 年 9 月，為解決國有股權(quán)?一股獨大?和股權(quán)過于分散的弊端，進(jìn)一步增強企業(yè)的市場競爭力，原許昌豫中紡織廠進(jìn)行了改制，實施國有資產(chǎn)退出和國有職工身份置換，變更設(shè)立為有限公司。 正因如此，有業(yè)內(nèi)人士分析，河南省的紡織服裝業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)迎來了第二個春天。這些市場吸引了數(shù)不清的各服裝品牌的代理商、經(jīng)銷商，也極大地拉動了本地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州女褲每年的總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了 450億元人民幣以上，占到了全國化纖女褲的半壁江山。 另外，河南是全國的種棉大省，是重要的棉紡基地，周口、商丘、開封、南陽等地在棉紡方面都有一定的基礎(chǔ)。 依托河南及周邊地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢和骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，通過催生、延伸棉花深加工項目，初步形成了以骨干企業(yè)為龍頭，集軋花 、紡紗、織布、印染、 服裝 為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。南陽紡織集團(tuán)，河南省 50 家重點骨干企業(yè)，榮獲 “棉 紡織行業(yè)排頭兵企業(yè) ”，河南省優(yōu)秀企業(yè)，河南紡織知名企業(yè)，省產(chǎn)品免檢企業(yè)，河南省名牌產(chǎn)品， 2021年中國紡織 服裝 十大品牌。中 國神馬、新鄉(xiāng)白 13 鷺、新野紡織、洛陽白馬等企業(yè)集團(tuán)分別從德國、日本、意大利等國家引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備，南陽紡織、昌泰紡織、嵩岳集團(tuán)也擁有一流的紡織技術(shù)設(shè)備，為生產(chǎn)一流的品牌產(chǎn)品提供了保障。神馬集團(tuán)與清華、復(fù)旦、南開等高校開展交流合作；與省科學(xué)院高新技術(shù)研究中心建立長期穩(wěn)定的合作機制；尼龍材料工程技術(shù)研究中心 “落戶 ”。 2021年人民幣升 值幅度在 10%左右，據(jù)此推算， 2021年由于人民幣升值造成紡織業(yè)出口利潤下降 50%左右。出口銷售 11 總額位居前 2位的是中國神馬集團(tuán) ，比上年增長 %；新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán) 億元，比上年增長 %， 2 家出口銷售額占 9 家紡織企業(yè)（集團(tuán)）出口總額的 %。企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤率 %，比上年提高 ，凈資產(chǎn)收益率 4%，比上年提高 個百分點，總資產(chǎn)報酬率 %，比上年提高 個。 2021年， 9家紡織企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈增長態(tài)勢。 四是交易方式與國際接軌，電子商務(wù)開始起步。 （二）國內(nèi)紡織市場趨勢： 紡織服裝專業(yè)市場是伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)流通體制改革而出現(xiàn)的。 6 三、關(guān)于中國紡織市場的分析： （一）國內(nèi)紡織市 場現(xiàn)狀： 中國是紡織品生產(chǎn)和出口的大國，中國紡織行業(yè)自身經(jīng)過多年的發(fā)展，競爭優(yōu)勢十分明顯，具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最高的加工配套水平，眾多發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群地，應(yīng)對市場風(fēng)險的自我調(diào)節(jié)能力不斷增強，給行業(yè)保持穩(wěn)健的發(fā)展步伐提供了堅實的保障。 以招商引資為主要 方式，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。 襄城縣目前工業(yè)發(fā)展有著良好的機遇和條件。 G31 S23S103三條主干道穿園區(qū)而過，緊鄰平禹鐵路編組站。漢王鞋業(yè)、金潤新動力、舒萊衛(wèi)生用品、天晶能源、潤通齒輪、中衡電器、超凡紡織、創(chuàng)佳制衣、鴻鑫服飾等企業(yè)相繼入駐，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。其三，河南本土有著充分的工業(yè)發(fā)展勞動力資源，能為增強河南襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力 ,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 ,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路 ,形成跨越式發(fā)展新機制而做出實施有效的貢獻(xiàn)。 先完成園區(qū)擴(kuò)建的配套設(shè)施建設(shè)，對有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)含量高、搬遷條件成熟的企業(yè)和新建企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對現(xiàn)有企業(yè)的新上規(guī)模，規(guī)劃進(jìn)園區(qū)發(fā)展，逐步完成紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)與集群的形成。 由于紡織工業(yè)的市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，對改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果，形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。 二是市場規(guī)模擴(kuò)大，硬件水平提升。 至 2021年底， 9家紡織工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）資產(chǎn)總額達(dá)到 億元，比上年增長 %，戶均擁有資產(chǎn) 26億元，比上年增加 億元；資產(chǎn)增長的同時資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，股東權(quán)益不斷擴(kuò)張。有 5家企業(yè)營業(yè)收入超過 10億元，比上年少 1 家，其中，新鄉(xiāng)白鷺、新野紡織兩家超過 20億元，南陽紡織、洛陽白馬超過 10億元。全年出口銷售收入 億元，比上年增長 16%，占主營收入的比重為 %，比上年提高； 7家企業(yè)有出口業(yè)務(wù)，出口銷售總額超億元的企業(yè)有 5家，超 5億元的企業(yè)有 2家。 9家紡織企業(yè)（集團(tuán)）出口規(guī)模偏 小，洛陽白馬集團(tuán)出口銷售總額 ，比上年增長