【正文】 省委確定的支出安排原則和支出序列，依法加大對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育支出的投入，重點(diǎn)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；增加改善人民群眾生活和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，努力支持和諧社會(huì)的建設(shè)；保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)和支持改革的資金需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 上述支出增幅不僅達(dá)到法律規(guī)定的高于省級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的要求，也高于省級(jí)財(cái)政支出增幅。 醫(yī)療衛(wèi)生支出 億元，增加 億元，增長(zhǎng) %。其中：養(yǎng)路費(fèi)收入 ，公路客貨運(yùn)附加費(fèi)收入 億元，農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入 ，土地有償使用收入 億元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行支持就業(yè)和再就業(yè)的財(cái)稅政策，健全就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)做好財(cái)政應(yīng)急保障工作，健全預(yù)警和救援體系，不斷提高處置突發(fā)公共事件的能力。 （三）切實(shí)支持改革創(chuàng)新繼續(xù)深化公共財(cái)政改革。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力節(jié)約能源、資源，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加大財(cái)政綜合預(yù)算管理力度，強(qiáng)化對(duì)行政性收費(fèi)、預(yù)算外資金和政府性基金的 收支管理，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，把有限的財(cái)政資金安排到最需要、最能發(fā)揮效益的領(lǐng)域，努力使每一筆財(cái)政資金都用得其所、用得適時(shí)、用得適度，用出效益，使財(cái)政運(yùn)行更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。 注 3：上劃中央“兩稅”收入：是指從 1994 年開(kāi)始按分稅制財(cái)政體制規(guī)定，原屬地方財(cái)政收入的增值稅的 75%部分和消費(fèi)稅 100%由地方財(cái)政收入上劃為中央級(jí)財(cái)政收入。 注 9：中央“兩稅”返還收入：指 1994 年實(shí)行分稅制財(cái)政體制后，為維護(hù)地方既得利益，中央財(cái) 政決定以 1993年地方實(shí)際完成的增值稅的 75%部分與消費(fèi)稅之和，扣除中央財(cái)政下劃地方收入后的余額返還給地方財(cái)政。 。若是正數(shù)即為凈結(jié)余，若是負(fù)數(shù)即為赤字。 謝謝大家！ 注解 注 1：地方財(cái)政一般預(yù)算收入：是指除基金收入和預(yù)算外收入外，地方政府可統(tǒng)籌安排使用的財(cái)政收入，包括各項(xiàng)稅收收入和非稅收入，稅收收入主要包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，非稅收入主要包括國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項(xiàng)收入、納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他收入等。要嚴(yán)格貫徹《預(yù)算法》，財(cái)政預(yù)算要更加清晰，財(cái)政政策要更加透明，財(cái)政政務(wù)要更加公開(kāi)，使財(cái)政真正在“陽(yáng)光”下作業(yè)。積極爭(zhēng)取 國(guó)家支持，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村電網(wǎng)和沼氣工程等設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持治理與預(yù)防相結(jié)合，對(duì)治理 難度大、成本高的地方積極開(kāi)展群眾避險(xiǎn)搬遷安置工作。 今年是“ 十一五”開(kāi)局之年，做好今年的工作尤為關(guān)鍵和重要。 預(yù)備費(fèi) 億元，增加 億元，增長(zhǎng) 25%。 工業(yè)交通等部門(mén)的事業(yè)費(fèi) 億元，增加 ，增長(zhǎng) %。 科技方面支出 億元，增加 億元，增長(zhǎng) %。 省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算 億元，加上中央“兩稅”返還收入 ，中央轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算補(bǔ)助 億元，市州上解收入 億元，扣除上解中央支出 7 億元、補(bǔ)助下級(jí)支出 266 億元后，省級(jí)可用財(cái)力總額為 億元，比基數(shù)增加 億元?；窘ㄔO(shè)支出 億元，增長(zhǎng) %；企業(yè)挖潛改造資金 ，增長(zhǎng) %；文體廣播事業(yè)費(fèi) 億元，增長(zhǎng) %；醫(yī)療衛(wèi)生支出 43 億元，增長(zhǎng) %；其他部門(mén)的事業(yè)費(fèi) 億元，增長(zhǎng) 3%；社會(huì)保障方面支出 億元，增長(zhǎng) %；行政管理費(fèi) 億元，增長(zhǎng) %；武裝警察部隊(duì)支出 億元，增長(zhǎng) %；公檢法司支出 億元，增長(zhǎng) 6%。 全省 2021 年新增財(cái)力 億元主要安排用于 以下方面：一是人員增支項(xiàng)目共計(jì) 17 億元，主要是預(yù)留公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革資金、隨工資增長(zhǎng)而增加的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金、新增人員所需支出等。 （一）全省財(cái)政預(yù)算草案根據(jù)我省 2021 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算安排為 億元，增長(zhǎng) 10%。部門(mén)綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、“收支兩條線”、政府采購(gòu)等財(cái)政改革初見(jiàn)成效，增強(qiáng)了財(cái)政管理的透明度，提高了財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。 2021年，全省財(cái)政一般預(yù)算總收入增幅創(chuàng)出了十年來(lái)的新高，“十五”期間年均遞增 %，財(cái)政一般預(yù)算總收入先后跨越了 500 億元、 600 億元和 800億元三大臺(tái)階，超額完成了“十五”計(jì)劃確定的財(cái)政收入目標(biāo)。 為加強(qiáng)國(guó) 有土地收益監(jiān)管，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳等部門(mén)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了國(guó)有土地有償使用收入“收支兩條線”管理的專(zhuān)項(xiàng)核查工作，并研究制定了《四川省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了國(guó)有土地收益收繳和使用的監(jiān)管。 （五）努力解決人大代表關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 盡管近年來(lái)我省財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，但財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政管理中還存 在一些矛盾和問(wèn)題。安排用于文化、體育、廣播等其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的支出達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) %，豐富了人民群眾文化生活，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。加大了豬鏈球菌和禽流感等畜禽重大疫病防治、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種推廣補(bǔ)貼等方面的投入力度，進(jìn)一步改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民最低生活保障的政策措施，配合相關(guān)部門(mén)努力做好大中型水利水電工程移民的搬遷安置和后期扶持工作，妥善解決城市居民拆遷安置補(bǔ)償工作中的遺留問(wèn)題。 上述全省和省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及平衡情況均為 12 月 31日的快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在完成決算審查匯總以及與中央財(cái)政結(jié)算后還將有一些變化，屆時(shí)再向省人大常委會(huì)報(bào)告。 九是排污費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)收入超收對(duì)口安排支出以及按照“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，安排相關(guān)部門(mén)社會(huì)管理與服務(wù)的成本性支出等共計(jì) 38000 萬(wàn)元。 四是增加社會(huì)保障及衛(wèi)生支出 8000 萬(wàn)元。 省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出完成 億元，為預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %。 （二）省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況省十屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的省級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算為，因中央調(diào)整、完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，需調(diào)減省級(jí)年初安排的出口退稅預(yù)算 億元，相應(yīng)增加收入預(yù)算。其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)支出完成 億元，增長(zhǎng) %；教育支出完成 億元，增長(zhǎng) %；科技方面支出完成 億元，增長(zhǎng) 11%。其中：稅收收入完成 億元，為預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %；非稅收入完成 118 億元，為預(yù)算的 %，增長(zhǎng) %。關(guān)于四川省 2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告 2021 年 1 月 15 日在四川省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)澤巴足 各位代表： 我受省人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告四川省 2021 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2021年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。 根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)， 2021年全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成