【正文】 理的效能。其主要職責是 為融資平臺的各項融資、企業(yè)向金融機構的融資及企業(yè)在其他方面的融資 需求提供擔保服務 。 數(shù)據(jù)的分析和 加工，指的是對已有數(shù)據(jù)進行對比、分類、分析，提取有用的信用信息 。 中心數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)：信用信息數(shù)據(jù)采集標（信用目錄）的制訂、數(shù)據(jù)庫管理。 信用信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布子系統(tǒng)：一般門戶網(wǎng)站欄目、信用查詢、中介信用、統(tǒng)計分析、信用評估、信息發(fā)布。這些信息數(shù)據(jù)是企業(yè)生存和競爭的保證，故在安全和保密程度上有很高的要求 ，不僅 在網(wǎng)絡與傳輸 方面 要有安全保障，在組織管理 、 技術實施 、 24 人員操作和人員品質方面 也 應有一套完善的管理措施。在可靠性和可用性的前提下，保證系統(tǒng)的可擴展性，保證系統(tǒng)結構模塊化，要盡可能設計 的 簡明，各個模塊間的耦合度小，系統(tǒng)設計要考慮到未來發(fā)展的需要，使得系統(tǒng)規(guī)模在擴展的過程中不需要重新進行系統(tǒng)規(guī)劃與設計，并能夠順利、平穩(wěn)地向更新的技術過渡。 （ 2）技術結構 B/S 多層結構即 Browse/Server 結構，中文名為瀏覽器、服務器結構，是當今世界范圍內最為先進的網(wǎng)絡軟件應用結構。 EJB規(guī)范定義了一個開發(fā)和部署分布式商業(yè)邏輯的框架，以簡化企業(yè)級應用的開發(fā)，使其較容易地具備可伸縮性、可移植性、分布式事務處理、多用戶和安全性等。 （ 2） 通過防火墻技術阻止來自因特網(wǎng)的有害數(shù)據(jù)入侵。 ④ 制定網(wǎng)絡安全制度，加強 工作人員 安全教育 ， 堵塞 工作人員 思想上 的 安全漏洞。 管理系統(tǒng)分為三級數(shù)據(jù)： 一級庫為行業(yè)庫，包括市發(fā)改委總投資 3000 萬以上項目、市經(jīng)委 1000萬以上項目和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。平臺提供企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、采購信息 、各種申報表格等信息的發(fā)布。 （五） 稅收、財務咨詢系統(tǒng) 為企業(yè)提供稅收、財務在線咨詢服務，及時解答稅收、財務等相關問題。 30 第 七 章 節(jié)約能源、環(huán)境保護及消防 一、節(jié)約能源 節(jié)約能源、節(jié)約用水是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 ，本項目 將采取一切措施節(jié)約能源、節(jié)約用水。 節(jié)水 認真貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，提高用水效率”的節(jié)水方針，并且要做到“四到位“（用水計劃到位；節(jié)水目標到位；節(jié)水措施到位；管理制度到位）。 （四 ）項目營運期環(huán)境保護措施 生活污水處理措施 生活污水直接排入 城市市政污水管道，不會對地表（下）水資源造成不利影響。 在項目建設過程中，加強 工程建設 隊伍安全管理，嚴肅 工程建設 紀律，杜絕違章施工，加強 電器設備的檢查養(yǎng)護及易燃 工程 材料的保管，設置專職消防安全檢查員，制定消防安全規(guī)章 制度 。 所有用電設備均須設有短路、過載保護裝置及防雷、防靜電設施。 （四）預期 效果及評價 本工程采用以上相應的防范 和 管理 措施 ，均能達到相應的標準和要求， 并將各種危害減 小 到最低限度， 可 達到安全 保障 的目的。 （ 3） 工程建設其他費用 本工程建設其 他 費用中主要包括 可研編制費、 職工培訓費、辦公及生活家具購置費等。 鋪底流動資金 為流動資金的 30%，則鋪底流動資金為 萬元。 本項目的建設運營可以 適應 中小企業(yè) 發(fā)展的需要，以技術為支撐，為中小企業(yè)提供全面信用信息咨詢服務 ， 可 在一定程度上解決中小企業(yè)融資難的問題， 增強中小企業(yè)的 發(fā)展 后勁，同時， 項目的建設 在 調整 XX 市 產(chǎn)業(yè)結構布局 ，增加當?shù)刎斦罩?， 帶 動就業(yè)與再就業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展 等方面都會有積極而深遠的意義。 建立健全與信用 相適應的風險防范機制是社會信用體系 建設的重要舉措，也標志著社會信用體系建設進入了一個新的階段。 XX 市中小企業(yè) 信用信息 平臺 的建設， 充分利用網(wǎng)絡技術 、通信技術、多媒體技術，將文字、圖像、音頻、視頻有機結合，形成一個整體，實現(xiàn)中小企業(yè)網(wǎng)絡學院、供求信息發(fā)布系統(tǒng)、中小企業(yè)法律咨詢系統(tǒng)、稅收、財務咨詢系統(tǒng) 、 中小企業(yè)網(wǎng)上融資擔保申請系統(tǒng)。 XX 市中小企業(yè) 信用信息 平臺 的建設 ， 用戶可以在線提交主題文字的申請，系統(tǒng)管理 員 在收到申請信息后進行信息確認，通過審核后可從后臺自動添加，并提交至融資擔保部門指定郵箱 ， 從而 實現(xiàn)中小企業(yè)網(wǎng)上 融資擔保申請和 網(wǎng)上申報，完善和健全中小企業(yè)網(wǎng)上投融資支持，簡化企業(yè)融資貸款流程，縮短企業(yè)融資貸款周期， 能夠有效緩解企業(yè)資金短缺壓力， 從而改善融資條件，解決融資困難 ， 為企業(yè)提供新的融資渠道 ，有利于 引導企業(yè)快速、良性發(fā)展。 隨著金融行業(yè)改革的大趨勢，該項目的建設不可能導致區(qū)域內的行業(yè)壟斷。 （ 7） 建設投資 以上建設內容形成其估算值為 萬元。綜合安裝費率8%。 凡容易發(fā)生事故及危害生命安全的場所 以及需要提醒人員注意的地點，均按標準設置各種安全標志 。 項 目建設單位要 成立勞動安全 工作 小組，進行勞動安全的檢查、監(jiān)督。本建設項目的施工、經(jīng)營應建立義務消防隊，并經(jīng)常訓練，定期考核。 水環(huán)境影響 項目營運期的水環(huán)境影響因素主要是生活污水。 （ 6）項目 照明采用集中、分散和自動相結合的控制方式，確定合理的照度值 ，充分利用天然光。 （八） 信用信息征集系統(tǒng) 實現(xiàn)與自治區(qū)信用信息征集系統(tǒng)對接，為全市征集系統(tǒng)的建立做好各項目基礎工作，逐步建立統(tǒng)一的信用信息征集和發(fā)布機制，全面反映社會信用狀況的信用信息管理發(fā)布平臺 。當主持人進入相應咨詢室時，咨詢室為在線模式，用戶可以和主持人進行實時的交流。 企業(yè)可以利用普通的 PC 機、標準的視頻采集設備、耳機和麥克風，遠距離進行實時視音頻信息交流、共享、開展工作、學習的應用系統(tǒng)。 二、項目的主要功能描述 項目通過建設 XX 市中小企業(yè) 信用信息 平臺 ，打造集全市項目數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡培訓學院、供求信息發(fā)布、中小企業(yè)網(wǎng)上融資擔保申請、中小企業(yè)法律、稅收、財務咨詢、中小企業(yè)電子商務、信用信息征信基礎和信用等級查詢系統(tǒng)為一體的綜合性 信用信息 平臺，充分利用網(wǎng)絡技術、通信技術、多媒體技術，將文字、圖像、音頻、視頻有機結合，形成一個整體，實現(xiàn) 企業(yè)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡遠 程培訓、信用信息采集、匯總及應用， 信用信息 平臺實現(xiàn)企業(yè)信息 、 供求信息發(fā)布、全市項目動態(tài)管理、中小企業(yè)網(wǎng)上融資擔保申請、中小企業(yè)網(wǎng)上電子商務活動的網(wǎng)絡化目標。 ② 對每個進入網(wǎng)絡或系統(tǒng)的用戶設置操作權限及口令 ， 進行分級、分類控制 ， 同時利用操作日志功能記錄每一位操作者 的 操作時間及操作內容。 采用以上技術方案完全可以滿足一個理想的企業(yè)級應用系統(tǒng)平臺應該具有的特征： 部署、開發(fā)和維護的有效性；系統(tǒng)運行的 良好 性和可靠性；具備失敗恢復的能力；能夠處理海量的數(shù)據(jù)；能夠同時支持數(shù)百個用戶；具備很高的安全性；數(shù)據(jù)的高可用性；可以迅速地開發(fā)和部署新的應用程序；簡化組件重用；直觀的編程模型；支持行業(yè)標準和通用編程接口；適用 于 小、中、大各種規(guī)模的應用系統(tǒng)；系統(tǒng)費用隨系統(tǒng)規(guī)模的增長而線性增長；不斷進行技術升級，以滿足不斷涌現(xiàn)的需求。中文名為企業(yè)應用級 Java 語言技術。它可以用來建設大型的分布式企業(yè)級應用程序 ， 近似于 “ 電子商務 ” 應用程序。編制的程序用戶界面 要 最大限度的視窗化、形象化。 系統(tǒng)設計既要方便使用，又要體現(xiàn)出系統(tǒng)的優(yōu)越性。 后臺管理子系統(tǒng)：部門 /機構管理、用戶認證管理、參數(shù)設置、日志監(jiān)控。 數(shù)據(jù)整合層，每一個服務根據(jù)請求提供相關系統(tǒng)的特定信息，或對數(shù)據(jù)庫寫入相關的數(shù)據(jù)。 （一） 信用信息 平臺 建設 設備購置 20 表 41：信息系統(tǒng)建設投資估算表 序 號 項 目 名 稱 計 量 單 位 工 程 數(shù) 量 金 額 （萬元） 單 價 總 價 一 設備購置費 1 服務器 臺 4 2 交換機 臺 4 3 不間斷電源 套 2 4 電 腦 臺 42 5 打印機 臺 13 6 復印機 臺 13 7 錄像機 臺 3 8 照相機 臺 13 9 投影儀 臺 1 10 錄音機 臺 13 二 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 1 信用系統(tǒng)數(shù)據(jù) 庫 軟件 套 1 2 其他系統(tǒng)軟件開發(fā) 套 1 三 網(wǎng)絡學院設備 及相關軟件開發(fā) 套 1 四 局域網(wǎng)建設 五 網(wǎng)絡布線及電源 合 計 設備安裝、調試及使用。同時與銀行等金融機構簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)市場化運作，接受政府的監(jiān)督管理，恪守 “ 誠信、創(chuàng)新、服務、發(fā)展 ” 的宗旨 ， 旨在規(guī)范中小企業(yè)的貸款擔保運作，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難的問題，并成為聯(lián)系銀行和中小企業(yè)的信用橋梁，以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。 通過運用信用信息，推行信用分類監(jiān)管，是商務主管部門改革監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的有效手段。加強商務信用建設，提高企業(yè)的質量信用、服務信用，有助于改善外貿(mào)環(huán)境，提升商務形象，促進對外貿(mào)易增長方式的轉變。 由于社會和歷史的原因，目前我國經(jīng)濟生活中，人們的信用意識淡薄，失信行為極大地擾亂了商品流通領域和國內市場流通的經(jīng)濟秩序，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一個負面因素。成功的企業(yè)都 會 把人品擺在 第一位，品德素質 高的團隊將塑造強有力的信用機構， 通過 財富不斷的積累，最終立于不敗之地。 （ 4） 制定統(tǒng)一的行業(yè)信用標準規(guī)范，支持全社會信用信息逐步開放共享 。因此，企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化和長期化的本質，就是構造商務信用評價機制的理論基礎。 信用體系的建立依賴于完善的社會評價機制。 建設商務信用體系，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制健康發(fā)展的需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。 XX 有 460 萬人口 100 多萬戶， 30萬人在 中小企業(yè) 就業(yè)， 可 為30 萬個家庭 提供 生活保障，所以說中小企業(yè) 是 就業(yè) 的 主體 ，是民生的載體和構建 社會和諧的基礎。 XX 市 銷售收入超 10 億元的 9家企業(yè)和稅收超億元的 5家企業(yè)，除了平煤和元電外，大都是近年來由小企業(yè)成長起來的。文化基礎設施建設得到加強，城鄉(xiāng)文化日趨繁榮。水利建設力度加大，農(nóng)牧業(yè)機械化水平明顯提高，生產(chǎn)條件得到顯著 改善。 一批重點項目相繼投產(chǎn)，有效地支撐了經(jīng)濟的快速發(fā)展。牧業(yè)生產(chǎn)方面，肉牛、細毛羊、肉羊、白絨山羊、瘦肉型豬、肉雞、蛋雞等畜 禽 養(yǎng)殖 在自治區(qū) 及至 全國占有重要地位。全市東西最寬 375 公里，南北最長458 公里，總面積 90021平方公里。要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進信用服務行業(yè)健康發(fā)展。 各部門、各地區(qū)在保護國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。金融業(yè)特別是銀行業(yè)是社會信用信息的主要提供者和使用者。要依托 “ 金 稅 ” 、 “ 金關 ” 等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要加大組織協(xié)調力度，促進信用信息共享，整合 信用服務資源 ， 加快建設企業(yè)和個人信用服務體系。 建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。 二、政策規(guī)劃 《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出： “ 建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。 國外信用信息主要包括市場主體的信貸、債權債務、抵押擔保、破產(chǎn)、訴訟等與資金支付能力密切相關的內容。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國有企業(yè)信用調查機構 200 多家，資信評級機構近 80 家，信用擔保機構 5000多家，商帳管理企業(yè) 1500 多家，其他專業(yè)信用服務機構 500 多家，信用服務市場已經(jīng)初具規(guī)模。 公民信用意識 逐漸 增強 。中國人民銀行建立了全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)和個人信貸登記咨詢系統(tǒng)，覆蓋了 億的自然人和 82％的企業(yè)信貸總額；海關總署建立了進出口企業(yè)信用檔案系統(tǒng)；國家外匯管理局根據(jù)交易主體的以往交易記錄、交易金額和頻率設立了“關注名單”、“黑名單”等信息庫 。各地都把建立信用信息數(shù)據(jù)庫作為社會信用體系建設的切入點。 （四） 貫徹 “ 安全第一、預防為主 ” 的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動保護等有關規(guī)定，確保本項目安全穩(wěn)定運營，保障勞動者的安全和健康。 （三）項目建設 單位地址 XX 市紅山區(qū)長青街 中段 （四） 項目負責人及聯(lián)系方式 三、 項目建設概況 （一）項目規(guī)劃方案 項目 通過建設 XX 市中小企業(yè)信用信息網(wǎng)絡，打造集全市項目數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡培訓學院、供求信息發(fā)布、中小企業(yè)網(wǎng)上融資擔保申請、中小企業(yè)法律、稅收、財務咨詢、中小企業(yè)電子商務、信用信息征信基礎和信用等級查詢系統(tǒng)為一體的綜合性 信用信息化 平臺 ，同時 ， 建設與中小企業(yè)互聯(lián)的網(wǎng)絡支持平臺。公司現(xiàn)有員工 12 人，其中具備高級職稱的 5 人。 （三） 按照國家現(xiàn)行有關產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)進行編制。 近幾年，各地黨委、政府高度重視信用體系建設工作，