【正文】 區(qū)負責培訓。為 縣 級部門減災救災應(yīng)急平臺的建設(shè)提供很強指導作用的建設(shè)方案，直接降低建設(shè)成本。各級人民政府要根據(jù)災害應(yīng)急救助指揮體系的工作需要，加強災害應(yīng)急救助隊伍建設(shè)，將災害應(yīng)急救助指揮體系運行維護費用納入各級財政預算。 XX市 XX縣 減災救災應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 20 四川 XX咨詢有限公司 第 五 章 效益分析 5． 1 管理效益 通過指揮系統(tǒng)的建設(shè)，最終實現(xiàn)減災救災管理從被動反應(yīng)式走向前瞻式。 （六）應(yīng)用系統(tǒng)軟件開 發(fā)費用，根據(jù)開發(fā)這些軟件需要的工作量和人工費用計算。 XX市 XX縣 減災救災應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 17 四川 XX咨詢有限公司 第 四 章 投資估算及資金籌措 4． 1 投資估算 4． 1． 1 投資估算的有關(guān)說明 （一）根據(jù)現(xiàn)實條件，減災救災信息系統(tǒng)擬分期建設(shè)。依托國家應(yīng)急通訊平臺，建立空間信息平臺、自然災害信息平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、應(yīng)急決策支持平臺、應(yīng)急指揮調(diào)度平臺、應(yīng)急救援平臺。設(shè)立項目管理機構(gòu)，明確管理范圍和職責任務(wù)。 綜上所述，由于目前我省尚未實現(xiàn)氣象、水利、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、地震、衛(wèi)生、民政等災害管理部門的災情、災害數(shù)據(jù)庫共享，以致各級政府無法獲得科學可靠的綜合減災信息，降低了我省防御自然災害的能力，這種現(xiàn)狀對于各級政府組織減災工作十分不利。災害種類多，分布范圍廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。 2． 1． 3． 4 業(yè)務(wù)目標分析 XX 縣災害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)除在滿足本地區(qū)災害綜合應(yīng)急管理工作需要，實現(xiàn)與國家災害綜合應(yīng)急管理平臺、國務(wù)院有關(guān)部委災害綜合 應(yīng)急平臺以及省級平臺和市級應(yīng)急平臺互聯(lián)互通外，主要實現(xiàn)以下目標： 一、日常管理 1．避免值班人員面對大量事務(wù)信息（領(lǐng)導日程安排、電話記錄、日常接待、通信錄維護、公文接受、值班安排）的重復性工作； 2．整合災害綜合信息資源，實現(xiàn)災害信息共享，及時的數(shù)據(jù)采集、更新、維護災害應(yīng)急保障資源（應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急專家、搶險救災隊伍、通訊終端裝備、應(yīng)急交通、應(yīng)急預案等）； 3．使得各級災害應(yīng)急管理相關(guān)單位的人員和公眾，災害應(yīng)急管理工作人員及時地、科學的掌握應(yīng)對以及組織培訓和演練。在沒 有救災車輛作代步工具，也沒有計算機等報災設(shè)備，查災、核災和報災仍最原始騎車或步行到災害發(fā)生地，通過動員更多的人參與統(tǒng)計，然后通過電話或傳真將災情上報。二是防災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強，救災物資儲備體系和災害避難場所建設(shè)滯后，災害群測群防網(wǎng)絡(luò)和信息管理網(wǎng)絡(luò)有待完善，災害隱患點監(jiān)測體系建設(shè)不能滿足防災減災工作需要。 基本特點： 7 月、 8 月，我縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受局部暴雨洪澇的襲擊；日降雨量最高達 毫米。 XX市 XX縣 減災救災應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 5 四川 XX咨詢有限公司 第二章 項目背景及必要性 2． 1 項目建設(shè)的背景 2． 1． 1 建設(shè)單位概況 根據(jù)目前民政工作的職能職責， XX 縣民政局設(shè)辦公室、優(yōu)撫安置股（掛“ XX 縣雙擁辦”的牌子）、救災救濟股（掛“ XX 縣救災捐贈接收辦公室”的牌子）、基層政權(quán)股、社會事務(wù)股、低保股、社會救助福利中心、殯葬服 務(wù)站、婚姻登記處、烈士陵園管理所、軍隊離退休干部休養(yǎng)所。建設(shè)周期 12 個月。 （三）項目建設(shè)周期 項目從 2021 年 1 月開始，力爭 2021 年 12 月底完工并投入試運行。 為減災救災應(yīng)急管理決策提高及時、準確、科學的信息。 33 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)）受災，受災人口 萬人次，損壞房屋 1766 間 。一是減災資源普查、災害風險綜合調(diào)查等工作尚 未開展，各類災害風險分布情況掌握不清，災情預報、監(jiān)測、采集和評估以及應(yīng)急救助、隱患監(jiān)管等基礎(chǔ)工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦僅有 1 至 2 人，其日常工作有十幾項，有時還需完成當?shù)攸h委政XX市 XX縣 減災救災應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 8 四川 XX咨詢有限公司 府安排的其他工作，工作繁重。 2． 1． 3． 3 救災指揮體系的政務(wù)目標分析 通過建設(shè) XX 縣 災害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)，為建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完備、反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災害應(yīng)急管理機制提供現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)支撐； 全面提升 XX 縣 各級政府和各級減災部門的災害綜合應(yīng)急管理能力，預防和妥善處理自然災害突發(fā)事件； 減少自然災害事件造成 的經(jīng)濟損失和人民生命財產(chǎn)的損失； 整合各類減災應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備，為減災應(yīng)急規(guī)劃提供科學決策，為省應(yīng)急聯(lián)動提供輔助決策； 整合現(xiàn)有信息化成果，聯(lián)通應(yīng)急相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)、視頻會議、監(jiān)控、通信、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，促進全省應(yīng)急體系的發(fā)展； XX市 XX縣 減災救災應(yīng)急指揮體系建設(shè) 項目 建議書 9 四川 XX咨詢有限公司 通過完成 XX 縣 災害綜合管理系統(tǒng)，徹底摸清 縣 內(nèi)災害可能發(fā)生情況的分布圖，從而為 X