【正文】 2 投資估算、資金籌措及實(shí)施意見(jiàn) 投資估算 根據(jù)以上編制原則，結(jié)合本工程的實(shí)際情況特點(diǎn)，經(jīng)分析計(jì)算工程總投資 萬(wàn)元。近年來(lái)，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，各行業(yè)用水增加，供需水矛盾日益尖銳，形勢(shì)迫使農(nóng)業(yè)必須走節(jié)約用水、高效 用水的道路。 為此，白銀市政府、水利部門經(jīng)過(guò)多方面、全方位分析論證，確定在白銀區(qū)武川鄉(xiāng)紅峴村和強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村建立節(jié)水灌溉增效示范工程，以徹底改善水利基礎(chǔ)條件，達(dá)到增加農(nóng)民收入之目的。 實(shí)施意見(jiàn) 為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，在項(xiàng) 目實(shí)施過(guò)程中，須切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和工程建設(shè)合同管理制。在施工期間，不會(huì)造成水土流失。多年來(lái)，開(kāi)展了農(nóng)田基本建設(shè)和水利工程建設(shè)，修建了小型蓄水工程，田間有一些渠道，但終因資金缺乏等因素，工程老化失修，季節(jié)性缺水，灌溉技術(shù)落后等方面的問(wèn)題仍然存在，造成項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率不高，水資源利用率低，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 2021 年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目區(qū) 地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)水利機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量比較雄厚，現(xiàn)已建成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)水利管理體系。區(qū)內(nèi)通訊與白銀市通訊網(wǎng)相連，通訊便捷。兩處水源工程修 建于70 年代，當(dāng)時(shí)主要用于攔截上游洪水，灌溉下游有限的土地面積，目前用于積蓄引大入秦的地表水，利用田間修建的土質(zhì)渠道進(jìn)行田間灌溉，灌溉范圍為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的示范區(qū)區(qū)域，所蓄水量均無(wú)其他用途。全村農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米作物和油料、籽瓜等經(jīng)濟(jì)作物為主。 1970 年 3 月 1 日動(dòng)工興建， 1973 年 4 月 1 日建成開(kāi)始蓄水。 交通及電力現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通方便，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，村村通油路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。 10 第五章 建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)設(shè)計(jì)方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)面積 2021 畝的滴灌工程兩處 。沉沙池取水管中心高程 1660m，管理房?jī)?nèi)布置過(guò)濾器、水表等首部樞紐，田間布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉管網(wǎng)系統(tǒng)。 則籽瓜 N= 80 組，棗樹(shù) N = 5 組。 籽瓜滴灌工程設(shè)計(jì) 技術(shù)參數(shù)選擇 根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)以及國(guó)內(nèi)外滴灌技術(shù)發(fā)展積累多年的經(jīng)驗(yàn)，各技術(shù)參數(shù)選擇如下： （ 1）滴灌土壤濕潤(rùn)比： p=60%； （ 2）滴灌水利用系數(shù)：η =； （ 3）設(shè)計(jì)灌水均勻度： Eu≥ 90%； （ 4）設(shè)計(jì)濕潤(rùn)層深度： Z=； （ 5）設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度： Ea=。 （ 2）田間管網(wǎng)工程 田間布置總干管、干管、分干管、支管及毛管五級(jí)管道，其中總干管、干管和分干管為地埋管道、支管和毛管為地面移動(dòng)式管道。在干管末端及分干 管的最 15 低處設(shè)置排水閥及閥門井，在總干管首端、南北干管的進(jìn)口處及各分干管進(jìn)口，均設(shè)置控制檢修閥及閥門井。 管徑及管材選擇 總干管、干管、分干管及地埋出地管均選擇 的 PVC 管，地面移動(dòng)的支管及毛管均選擇 的 PE 管。 單根毛管在滿足設(shè)計(jì)均勻度的條件下， 設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為 80m，單根毛管的設(shè)計(jì)流量為 240L/h，毛管進(jìn)口所需工作壓力為 15m，毛管間距為 。 支管平行于干管垂直等高線布置，整個(gè)系統(tǒng)共布置支管 30 條，總長(zhǎng)度 4140m。 設(shè)計(jì)流量 根據(jù)已布置的田間管網(wǎng)及設(shè)計(jì)工作制度，確定各級(jí)管道的設(shè)計(jì)流量。 編制依據(jù) （ 1）國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門頒布的有關(guān)法令、制 度、規(guī)程、規(guī)定； （ 2）甘肅省水利廳 1992 年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程初步設(shè)計(jì)概算編制辦法》； （ 3）甘水規(guī)發(fā) [1992]15 號(hào)文件《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》； （ 4）甘水規(guī)發(fā) [1995]19 號(hào)文件《關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定的通知）； （ 5）甘水規(guī)發(fā)（ 1998） 11 號(hào)文件《關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程〈費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〉中有關(guān)條款修改調(diào)整意見(jiàn)的通知》； （ 6）甘肅省水利廳 1996 年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程概算定額》。 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 按甘肅省 [甘水規(guī)發(fā)（ 1996）第 41 號(hào)文 ]頒發(fā)《甘肅省水利水電工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》規(guī)定，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中一類費(fèi)用在定額基礎(chǔ)上提高 15%計(jì)算。 總投資 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中，建筑工程費(fèi) 萬(wàn)元；設(shè)備及安裝工程費(fèi) 萬(wàn)元； 金屬設(shè)備及安裝工程費(fèi) 萬(wàn)元； 臨時(shí)工程費(fèi)用 萬(wàn)元；其他費(fèi)用 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。通過(guò)本項(xiàng)實(shí)施后，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后的灌溉制度，項(xiàng)目區(qū)滴灌共需灌溉水量為 萬(wàn) m3；項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū) 全年節(jié)水 萬(wàn) m3。 （ 3）施工期間，建筑材料的運(yùn)輸和施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲將會(huì)對(duì)周邊居民產(chǎn)生一定的影響。 （ 2）材料費(fèi)：主要包括生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)際消耗的原材料費(fèi)、輔助材料、備品配件等，參照類似工程，暫按總投資的 %估算，材料費(fèi) 萬(wàn)元。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 經(jīng)上述分析計(jì)算的項(xiàng)目投入與產(chǎn)出數(shù)值，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 92，計(jì)算出國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值，結(jié)果見(jiàn)表 93。 （ 2）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到“四個(gè)講清”，講清白銀區(qū)目前面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)狀況、講清推廣節(jié)水灌溉高新節(jié)水技術(shù)的重大意義、講清節(jié)水灌溉技術(shù)與大水漫 灌相比的優(yōu)點(diǎn)和增產(chǎn) 效益、講清區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)發(fā)展滴灌技術(shù)的優(yōu)惠政策，要力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。 28 第十一章 項(xiàng)目建后管護(hù)措施 項(xiàng)目建成后移交給項(xiàng)目區(qū)所在地的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，白銀區(qū)水利局對(duì)其管理和運(yùn)行情況負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任。 項(xiàng)目建成開(kāi)始運(yùn)行后，在項(xiàng)目區(qū)專設(shè)灌溉試驗(yàn)站，灌溉試驗(yàn)站具體設(shè)在區(qū)水利局節(jié)水辦公室，人員 由鄉(xiāng)水管所的灌溉觀測(cè)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成，觀測(cè)及試驗(yàn)設(shè)備利用原農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和鄉(xiāng)水管所的已有設(shè)備，具體觀測(cè)試驗(yàn)由區(qū)農(nóng)牧局和區(qū)水利局監(jiān)督，武川鄉(xiāng)和強(qiáng)灣鄉(xiāng)兩個(gè)水管所具體負(fù)責(zé)各管轄范圍內(nèi)的灌溉試驗(yàn)，區(qū)農(nóng)牧局和區(qū)水利局把試驗(yàn)的落實(shí)情況和試驗(yàn)成 果納入年度灌溉工作責(zé)任制中進(jìn)行考核，以確保該項(xiàng)目區(qū)的灌溉觀 29 測(cè)資料詳實(shí)、全面和準(zhǔn)確；同時(shí)做好籽瓜膜下滴灌和棗樹(shù)的灌溉制度、田間管理、施肥及病蟲(chóng)防治等綜合管理的試驗(yàn)及觀測(cè)數(shù)據(jù)的記載，制訂出具有可操做性的應(yīng)用讀本，供項(xiàng)目區(qū)的受益群眾使用；也更好的為高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)在全區(qū)推廣，提供 科學(xué)依據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使該項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和示范效果。 在運(yùn)行中，成立專管小組，采取集體管理，負(fù)責(zé)承包的辦法進(jìn)行管理，管理負(fù)責(zé)由專管人員和該灌溉單元的農(nóng)戶共同承擔(dān)，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)與各負(fù)責(zé)人簽訂詳細(xì)、具體的管理責(zé)任書，加以約束，以確保管理有 序，責(zé)任到人。項(xiàng)目區(qū)確定后，要按照部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村組包農(nóng)戶的要求，層層制定目標(biāo)責(zé)任制，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。 綜上分析論證，示范區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是可行的，也是必要的 。 表 91 年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算表 單位：萬(wàn)元 項(xiàng)目 人員工資 材料費(fèi) 維護(hù)費(fèi) 其它費(fèi) 合計(jì) 數(shù)量 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù) （ 1）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 》（ SL7294） （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版） 25 （ 3）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL20798） 評(píng)價(jià)方法和原則 根據(jù) 項(xiàng)目 區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平和節(jié)水灌溉工程實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)，著重評(píng)估該工程實(shí)施后，渠系水利用率提高， 項(xiàng)目 區(qū)保灌水平提高，增加的直接、間接效益，分析該項(xiàng)目工程的投入與產(chǎn)出，計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)，考察節(jié)水示范工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)節(jié)水示范工程建設(shè)的合理性和可行性。 固定資產(chǎn)投資 根據(jù)估算成果，本項(xiàng)目估算總投資為 萬(wàn)元。 表 81 增產(chǎn)效益計(jì)算表 作物 種類 灌溉面積(畝 ) 項(xiàng)目前產(chǎn)量 (kg/畝 ) 項(xiàng)目后產(chǎn)量 (kg/畝 ) 畝增產(chǎn) (kg/畝 ) 總增產(chǎn) (萬(wàn) kg) 單 價(jià) (元 /kg) 新增效益 （萬(wàn)元） 籽瓜 1000 250 350 100 10 4 40 紅棗 1000 750 975 225 17 合計(jì) 2021 57 23 總效益 節(jié)水灌溉的直接效益體現(xiàn)在節(jié)水和增產(chǎn)兩個(gè)方面，其總效益也就是上述兩項(xiàng)效益之和。 22 第八章 效益估算 本示范區(qū)目前種植主要為經(jīng)濟(jì)作物，項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)水、增產(chǎn)效益明顯，并且將產(chǎn)生顯著的社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。 21 設(shè)備安裝工程 按設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單分別乘以設(shè)備單價(jià)和安裝單價(jià)，設(shè)備單價(jià)以現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及廠家參考價(jià)格確定，安裝單價(jià)計(jì)算方法同建筑工程單價(jià)。 風(fēng)水電價(jià)格 （ 1）施工用電價(jià)格：施工用電由 95%采用國(guó)家電網(wǎng)， 5%采用自備電。 其他主要設(shè)備選型 需要配備 LW100（ 4）網(wǎng)式過(guò)濾器 2 臺(tái) ， 并列組裝運(yùn)行， 查性能曲線可知，水頭損失為 5m，最大流量達(dá)到 160m3/h。共設(shè)計(jì)排水閥 31 個(gè)、控制檢修閥 32 個(gè)，閥門井 63 座。 17 （ 1）首部樞紐工程 利用溫井子水庫(kù)的輸水干渠 取水，在干渠 10+900 處修建 200m3的沉沙池 1 座、 12m2的管理房 1 座。施肥罐選用容量 150L。根據(jù)管網(wǎng)布置結(jié)果， 294條分干管連接著 320 條支管，每條分干管平均只有 1 條支管，個(gè)別控制 2條支管的分干管，在工作中只能分別運(yùn)行。 支管垂直分干管雙側(cè)垂直等高線布置，整個(gè)系統(tǒng)共布置支管 320 條，總長(zhǎng)度 5440m。支管設(shè)計(jì)為 DN63 的 PE 管，管道水力損失為 ，管道最大流速 為 （進(jìn)口處）。/畝 ) 20 20 20 20 灌水 次數(shù) (次 ) 1 2 3 2 8 灌 溉 定額 (m179。 （ 2）設(shè)計(jì)灌水周期 EmT /?? 滴灌設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度：籽瓜 E=，則 T = ，取 6d。 滴灌工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案 工程布局 滴灌工程共 2021 畝，分別位于 武川鄉(xiāng)紅峴村和強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村。黑武分干建成于 1993 年，設(shè)計(jì)流量 ，為輪灌渠道，年供水 4 次，分別為夏灌 2 次、秋灌和冬灌各 1 次。 壩內(nèi)設(shè)計(jì)有臥管、涵管等取水輸水建筑物 ， 可滿足取用水的要求。 2021 年， 農(nóng)民人均純收入 紅峴村 達(dá)到 2352 元 ， 井子溝村 為 2142 元 。 項(xiàng)目區(qū)屬甘肅中部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，表層土壤類型為灰鈣土，有機(jī)質(zhì)含量 %，富鉀、少氮、缺磷。 強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn) 長(zhǎng)約，寬 100200m，海拔高程 在 16351590m 之間，地勢(shì)西 北 高，東 南 低，自然坡降為 12‰ 。 綜上所述， 2021 年度白銀區(qū) 節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目的建設(shè)不僅是很必要的，而且是完全可行的。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是節(jié)約灌溉用水，而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水方法。使管道水的利用系數(shù)達(dá)到 以上，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 以上，年總增收產(chǎn)值 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整個(gè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，直接經(jīng)濟(jì)效益共計(jì) 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)附表 1。 該地干旱缺水，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全賴于灌溉，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農(nóng)業(yè)。 項(xiàng)目編制的依據(jù) “ 2021 年白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示 范項(xiàng)目”由 2021 年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目所列。為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理實(shí)施，組織成立“白銀區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)人民政府、區(qū)計(jì)劃局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政、區(qū)水利等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金的撥付、勞動(dòng)力調(diào)配等工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“白銀區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目部”，項(xiàng)目法人由白銀區(qū)水利局主管，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。 建筑材料的開(kāi)采對(duì)原地貌的破壞不會(huì)受到影響，但是在施工結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行整治和恢復(fù)，避免造成水土流失和植被破壞。 為了充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用，解決目前工程設(shè)施老化、陳舊、配套不足等問(wèn)題，提高灌溉水利用率，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的需水量增加的壓力，緩解灌區(qū)季節(jié)性缺水的矛盾，提高保灌程度，走節(jié) 水型灌溉的路子，是項(xiàng)目區(qū)的必然選擇。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水管所 1 個(gè)和 20 多名水管人員，均具有一定的協(xié)調(diào)組織、設(shè)計(jì)和施工等技術(shù)能力，具備了推廣高新節(jié)水技術(shù)的條件。 項(xiàng)目區(qū)水文氣象條件 項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶园敫珊蛋牖哪畾夂颍?總的特點(diǎn)是：四季分明，光照充足，降水稀少，夏秋晝夜溫差大，冬季寒冷少雪，多年平均降雨量?jī)H ，多集中在 9 三個(gè)月，多年蒸發(fā)量達(dá) 1948mm，是降水量的 10 倍，多年平均氣溫 8℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，多北風(fēng)，年平均風(fēng)速 ，灌溉期平均風(fēng)速 ，最大凍土層深，無(wú)霜期 191 天。為了保證滴灌工程的正常運(yùn)行，水源設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀、過(guò)濾器過(guò)濾處理后，可以達(dá)到灌溉水質(zhì)要求。 強(qiáng) 灣鄉(xiāng)井子溝村 共有 6個(gè)社、 665 戶、 2460 人，現(xiàn)有耕地 8086 畝，其中水澆地 2446 畝，旱地面積