【正文】 2 投資估算、資金籌措及實施意見 投資估算 根據(jù)以上編制原則，結合本工程的實際情況特點，經分析計算工程總投資 萬元。近年來，隨著工農業(yè)生產的發(fā)展，各行業(yè)用水增加，供需水矛盾日益尖銳，形勢迫使農業(yè)必須走節(jié)約用水、高效 用水的道路。 為此，白銀市政府、水利部門經過多方面、全方位分析論證，確定在白銀區(qū)武川鄉(xiāng)紅峴村和強灣鄉(xiāng)井子溝村建立節(jié)水灌溉增效示范工程，以徹底改善水利基礎條件，達到增加農民收入之目的。 實施意見 為了加強對項目的管理，在項 目實施過程中，須切實執(zhí)行項目法人制、工程建設招投標制、工程建設監(jiān)理制和工程建設合同管理制。在施工期間，不會造成水土流失。多年來，開展了農田基本建設和水利工程建設，修建了小型蓄水工程，田間有一些渠道，但終因資金缺乏等因素，工程老化失修，季節(jié)性缺水，灌溉技術落后等方面的問題仍然存在，造成項目區(qū)灌溉保證率不高，水資源利用率低，制約著當?shù)亟洕目沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 項目建設的可行性 2021 年度白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示范項目區(qū) 地理位置優(yōu)越，項目實施區(qū)水利機構健全，技術力量比較雄厚，現(xiàn)已建成鄉(xiāng)、村、組三級水利管理體系。區(qū)內通訊與白銀市通訊網相連，通訊便捷。兩處水源工程修 建于70 年代，當時主要用于攔截上游洪水，灌溉下游有限的土地面積，目前用于積蓄引大入秦的地表水，利用田間修建的土質渠道進行田間灌溉，灌溉范圍為本項目設計的示范區(qū)區(qū)域，所蓄水量均無其他用途。全村農業(yè)種植以小麥、玉米作物和油料、籽瓜等經濟作物為主。 1970 年 3 月 1 日動工興建， 1973 年 4 月 1 日建成開始蓄水。 交通及電力現(xiàn)狀 項目區(qū)對外交通方便，縣鄉(xiāng)公路四通八達，村村通油路已經實現(xiàn)。 10 第五章 建設內容及技術設計方案 項目建設內容 建設面積 2021 畝的滴灌工程兩處 。沉沙池取水管中心高程 1660m，管理房內布置過濾器、水表等首部樞紐，田間布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉管網系統(tǒng)。 則籽瓜 N= 80 組，棗樹 N = 5 組。 籽瓜滴灌工程設計 技術參數(shù)選擇 根據(jù)設計依據(jù)以及國內外滴灌技術發(fā)展積累多年的經驗，各技術參數(shù)選擇如下： （ 1）滴灌土壤濕潤比： p=60%； （ 2）滴灌水利用系數(shù)：η =； （ 3）設計灌水均勻度： Eu≥ 90%； （ 4）設計濕潤層深度： Z=； （ 5）設計日耗水強度： Ea=。 （ 2）田間管網工程 田間布置總干管、干管、分干管、支管及毛管五級管道，其中總干管、干管和分干管為地埋管道、支管和毛管為地面移動式管道。在干管末端及分干 管的最 15 低處設置排水閥及閥門井，在總干管首端、南北干管的進口處及各分干管進口，均設置控制檢修閥及閥門井。 管徑及管材選擇 總干管、干管、分干管及地埋出地管均選擇 的 PVC 管，地面移動的支管及毛管均選擇 的 PE 管。 單根毛管在滿足設計均勻度的條件下， 設計長度為 80m，單根毛管的設計流量為 240L/h，毛管進口所需工作壓力為 15m，毛管間距為 。 支管平行于干管垂直等高線布置，整個系統(tǒng)共布置支管 30 條，總長度 4140m。 設計流量 根據(jù)已布置的田間管網及設計工作制度，確定各級管道的設計流量。 編制依據(jù) （ 1）國家和上級有關部門頒布的有關法令、制 度、規(guī)程、規(guī)定； （ 2）甘肅省水利廳 1992 年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程初步設計概算編制辦法》； （ 3）甘水規(guī)發(fā) [1992]15 號文件《甘肅省水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》； （ 4）甘水規(guī)發(fā) [1995]19 號文件《關于頒發(fā)我省水利水電工程費用標準補充規(guī)定的通知）； （ 5）甘水規(guī)發(fā)（ 1998） 11 號文件《關于頒發(fā)我省水利水電工程〈費用標準〉中有關條款修改調整意見的通知》； （ 6）甘肅省水利廳 1996 年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程概算定額》。 施工機械臺班費 按甘肅省 [甘水規(guī)發(fā)（ 1996）第 41 號文 ]頒發(fā)《甘肅省水利水電工程機械臺班費定額》規(guī)定，機械臺班費中一類費用在定額基礎上提高 15%計算。 總投資 經估算，本項目總投資 萬元，其中，建筑工程費 萬元；設備及安裝工程費 萬元； 金屬設備及安裝工程費 萬元； 臨時工程費用 萬元；其他費用 萬元；預備費 萬元。通過本項實施后，依據(jù)項目實施后的灌溉制度，項目區(qū)滴灌共需灌溉水量為 萬 m3；項目實施后，項目區(qū) 全年節(jié)水 萬 m3。 （ 3）施工期間，建筑材料的運輸和施工機械產生的噪聲將會對周邊居民產生一定的影響。 （ 2）材料費：主要包括生產運行過程中實際消耗的原材料費、輔助材料、備品配件等，參照類似工程，暫按總投資的 %估算，材料費 萬元。 國民經濟評價指標計算 經上述分析計算的項目投入與產出數(shù)值，根據(jù)國民經濟效益費用流量表 92，計算出國民經濟指標值，結果見表 93。 （ 2）廣泛宣傳發(fā)動，做到“四個講清”，講清白銀區(qū)目前面臨的嚴峻的生態(tài)狀況、講清推廣節(jié)水灌溉高新節(jié)水技術的重大意義、講清節(jié)水灌溉技術與大水漫 灌相比的優(yōu)點和增產 效益、講清區(qū)委、區(qū)政府出臺的鼓勵發(fā)展滴灌技術的優(yōu)惠政策，要力爭做到家喻戶曉，人人皆知。 28 第十一章 項目建后管護措施 項目建成后移交給項目區(qū)所在地的農民用水者協(xié)會進行管理，白銀區(qū)水利局對其管理和運行情況負有監(jiān)督指導和技術培訓責任。 項目建成開始運行后，在項目區(qū)專設灌溉試驗站，灌溉試驗站具體設在區(qū)水利局節(jié)水辦公室，人員 由鄉(xiāng)水管所的灌溉觀測人員和農業(yè)技術人員組成，觀測及試驗設備利用原農業(yè)技術部門和鄉(xiāng)水管所的已有設備，具體觀測試驗由區(qū)農牧局和區(qū)水利局監(jiān)督，武川鄉(xiāng)和強灣鄉(xiāng)兩個水管所具體負責各管轄范圍內的灌溉試驗，區(qū)農牧局和區(qū)水利局把試驗的落實情況和試驗成 果納入年度灌溉工作責任制中進行考核，以確保該項目區(qū)的灌溉觀 29 測資料詳實、全面和準確；同時做好籽瓜膜下滴灌和棗樹的灌溉制度、田間管理、施肥及病蟲防治等綜合管理的試驗及觀測數(shù)據(jù)的記載，制訂出具有可操做性的應用讀本，供項目區(qū)的受益群眾使用；也更好的為高效農業(yè)節(jié)水灌溉技術在全區(qū)推廣，提供 科學依據(jù)和管理經驗，使該項目發(fā)揮其應有的經濟效益和示范效果。 在運行中，成立專管小組，采取集體管理，負責承包的辦法進行管理，管理負責由專管人員和該灌溉單元的農戶共同承擔，農民用水者協(xié)會與各負責人簽訂詳細、具體的管理責任書，加以約束，以確保管理有 序，責任到人。項目區(qū)確定后，要按照部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村組包農戶的要求，層層制定目標責任制，狠抓項目落實。 綜上分析論證，示范區(qū)農業(yè)節(jié)水灌溉示范項目在國民經濟上是可行的，也是必要的 。 表 91 年運行費計算表 單位：萬元 項目 人員工資 材料費 維護費 其它費 合計 數(shù)量 國民經濟評價 評價依據(jù) （ 1）《水利建設項目經濟評價規(guī)范 》（ SL7294） （ 2）《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第二版） 25 （ 3）《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（ SL20798） 評價方法和原則 根據(jù) 項目 區(qū)農業(yè)生產的現(xiàn)有水平和節(jié)水灌溉工程實施情況進行經濟分析評價，著重評估該工程實施后，渠系水利用率提高， 項目 區(qū)保灌水平提高，增加的直接、間接效益，分析該項目工程的投入與產出，計算國民經濟評價的各項指標，考察節(jié)水示范工程對國民經濟所作的凈貢獻，評價節(jié)水示范工程建設的合理性和可行性。 固定資產投資 根據(jù)估算成果，本項目估算總投資為 萬元。 表 81 增產效益計算表 作物 種類 灌溉面積(畝 ) 項目前產量 (kg/畝 ) 項目后產量 (kg/畝 ) 畝增產 (kg/畝 ) 總增產 (萬 kg) 單 價 (元 /kg) 新增效益 （萬元） 籽瓜 1000 250 350 100 10 4 40 紅棗 1000 750 975 225 17 合計 2021 57 23 總效益 節(jié)水灌溉的直接效益體現(xiàn)在節(jié)水和增產兩個方面，其總效益也就是上述兩項效益之和。 22 第八章 效益估算 本示范區(qū)目前種植主要為經濟作物，項目實施后，節(jié)水、增產效益明顯，并且將產生顯著的社會、環(huán)境、生態(tài)和經濟效益。 21 設備安裝工程 按設計提供的設備清單分別乘以設備單價和安裝單價，設備單價以現(xiàn)行市場價格及廠家參考價格確定，安裝單價計算方法同建筑工程單價。 風水電價格 （ 1）施工用電價格：施工用電由 95%采用國家電網， 5%采用自備電。 其他主要設備選型 需要配備 LW100（ 4）網式過濾器 2 臺 ， 并列組裝運行， 查性能曲線可知，水頭損失為 5m，最大流量達到 160m3/h。共設計排水閥 31 個、控制檢修閥 32 個，閥門井 63 座。 17 （ 1）首部樞紐工程 利用溫井子水庫的輸水干渠 取水，在干渠 10+900 處修建 200m3的沉沙池 1 座、 12m2的管理房 1 座。施肥罐選用容量 150L。根據(jù)管網布置結果， 294條分干管連接著 320 條支管，每條分干管平均只有 1 條支管，個別控制 2條支管的分干管，在工作中只能分別運行。 支管垂直分干管雙側垂直等高線布置，整個系統(tǒng)共布置支管 320 條，總長度 5440m。支管設計為 DN63 的 PE 管，管道水力損失為 ，管道最大流速 為 （進口處）。/畝 ) 20 20 20 20 灌水 次數(shù) (次 ) 1 2 3 2 8 灌 溉 定額 (m179。 （ 2）設計灌水周期 EmT /?? 滴灌設計日耗水強度：籽瓜 E=，則 T = ，取 6d。 滴灌工程技術設計方案 工程布局 滴灌工程共 2021 畝，分別位于 武川鄉(xiāng)紅峴村和強灣鄉(xiāng)井子溝村。黑武分干建成于 1993 年，設計流量 ，為輪灌渠道，年供水 4 次，分別為夏灌 2 次、秋灌和冬灌各 1 次。 壩內設計有臥管、涵管等取水輸水建筑物 ， 可滿足取用水的要求。 2021 年， 農民人均純收入 紅峴村 達到 2352 元 ， 井子溝村 為 2142 元 。 項目區(qū)屬甘肅中部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，表層土壤類型為灰鈣土，有機質含量 %，富鉀、少氮、缺磷。 強灣鄉(xiāng)井子溝村示范點 長約，寬 100200m，海拔高程 在 16351590m 之間，地勢西 北 高，東 南 低，自然坡降為 12‰ 。 綜上所述， 2021 年度白銀區(qū) 節(jié)水灌溉增效示范項目的建設不僅是很必要的，而且是完全可行的。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是節(jié)約灌溉用水，而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水方法。使管道水的利用系數(shù)達到 以上，灌溉水利用系數(shù)達到 以上，年總增收產值 萬元。 經濟評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價的結論 經濟評價 本項目總投資 萬元，直接經濟效益共計 萬元。項目建設詳細內容見附表 1。 該地干旱缺水，自然條件惡劣，農業(yè)生產全賴于灌溉，沒有灌溉就沒有農業(yè)。 項目編制的依據(jù) “ 2021 年白銀區(qū)節(jié)水灌溉增效示 范項目”由 2021 年中央財政預算內專項資金節(jié)水灌溉示范項目所列。為了加強對工程項目的領導和管理實施，組織成立“白銀區(qū)節(jié)水灌溉項目領導小組”，領導小組成員由區(qū)人民政府、區(qū)計劃局、區(qū)農委、區(qū)財政、區(qū)水利等相關部門的主要負責人組成，負責協(xié)調資金的撥付、勞動力調配等工作，在領導小組的領導下，成立“白銀區(qū)節(jié)水灌溉工程建設項目部”，項目法人由白銀區(qū)水利局主管，全面負責工程建設的各項工作。 建筑材料的開采對原地貌的破壞不會受到影響，但是在施工結束后，還應當對其進行整治和恢復，避免造成水土流失和植被破壞。 為了充分發(fā)揮水利工程設施的作用，解決目前工程設施老化、陳舊、配套不足等問題，提高灌溉水利用率，緩解經濟發(fā)展和人口增長所帶來的需水量增加的壓力，緩解灌區(qū)季節(jié)性缺水的矛盾，提高保灌程度，走節(jié) 水型灌溉的路子，是項目區(qū)的必然選擇。項目區(qū)現(xiàn)有水管所 1 個和 20 多名水管人員，均具有一定的協(xié)調組織、設計和施工等技術能力，具備了推廣高新節(jié)水技術的條件。 項目區(qū)水文氣象條件 項目區(qū)氣候屬溫帶大陸性半干旱半荒漠氣候， 總的特點是：四季分明，光照充足，降水稀少，夏秋晝夜溫差大，冬季寒冷少雪，多年平均降雨量僅 ，多集中在 9 三個月，多年蒸發(fā)量達 1948mm，是降水量的 10 倍，多年平均氣溫 8℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，多北風，年平均風速 ，灌溉期平均風速 ，最大凍土層深，無霜期 191 天。為了保證滴灌工程的正常運行，水源設計經過沉淀池沉淀、過濾器過濾處理后，可以達到灌溉水質要求。 強 灣鄉(xiāng)井子溝村 共有 6個社、 665 戶、 2460 人，現(xiàn)有耕地 8086 畝，其中水澆地 2446 畝，旱地面積