【正文】 ．．．．．．．．.．．．．．．.．．．53．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．54．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．54．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．55．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．...．．．59．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5913結(jié)論及建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．.59．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．59．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．59附件：．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60**大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項(xiàng)目工程特性表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注 一、項(xiàng)目區(qū)概況　　　 1. 總土地面積畝 2. 其中:農(nóng)田灌溉面積畝 3. 總?cè)丝谌?396　二、項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀　　　 1. 支渠(總長/條數(shù))Km/條　 2. 斗渠(總長/條數(shù))Km/條　 3. 年引水量萬m3 20022004年三年平均 4. 畝均引水量m3/畝 20022004年三年平均 5. 斗渠以下渠系水利用系數(shù)　 　 6. 斗渠以下灌溉水利用系數(shù)　 　三、 工程改造內(nèi)容Km/條　　 1. 砌護(hù)支渠Km/條　 2. 砌護(hù)斗渠Km/條　 3. 配套建筑物座132 4. 主要工程量　　　 (1). 土 方萬m3　 (2). 漿砌石萬m3　 (3). 混凝土萬m3　四、 實(shí)施效果　　　 1. 年引水量萬m3% 2. 畝均引水量m3/畝 % 3. 斗渠以下渠系水利用系數(shù)　% 　% 5. 農(nóng)民畝均減少水費(fèi)支出元 %五、工程投資估算萬元 　 %萬元　 2.**財(cái)政投資及群眾自籌資金50%萬元　六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)　　　 1. 效益費(fèi)用比　　 2. 內(nèi)部收益率　%　 3. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值　　1綜合說明 項(xiàng)目背景2004年中共中央1號(hào)文件指出：“節(jié)水灌溉、人畜飲水等六小工程對(duì)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍”。支、斗、農(nóng)末級(jí)渠道全部為土渠，水利配套設(shè)施差、渠道老化失修、輸水損失嚴(yán)重，給節(jié)水工作帶來了許多困難，已制約了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了加快建設(shè)現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)，保障糧食安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，2005年由**水利局會(huì)同吳忠市水利工程勘測設(shè)計(jì)院編制完成《**大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》。 1．2．3建設(shè)工期**大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)規(guī)劃從2005年9月開始實(shí)施，2006年9月竣工。1．4效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1．4．1經(jīng)濟(jì)效益工程建成后，；%；，按照20年經(jīng)濟(jì)計(jì)算期計(jì)算，效益費(fèi)用比為 ，%,。1．5．2管理在工程建設(shè)管理方面，積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制；采取大宗材料設(shè)備集中采購制；采取資金報(bào)帳制，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占挪用；采取項(xiàng)目公示制，在項(xiàng)目建設(shè)前，召開公示大會(huì)或以標(biāo)志牌的形式公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，公示項(xiàng)目運(yùn)行情況及目標(biāo)完成情況。項(xiàng)目區(qū)降雨年均值變化在170—200mm之間，年內(nèi)降水分配很不均勻，主要集中在9月，連續(xù)最大3個(gè)月的降水量占全年降水量的70%。在勞動(dòng)力人口中，在家務(wù)農(nóng)人員1192人，%；從事經(jīng)商98人，%，其他人員78人，%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有支、斗、農(nóng)渠均為土質(zhì)渠道，滲漏嚴(yán)重，控水能力差，下游地區(qū)淌水困難，上、下游農(nóng)作物不能均衡適量灌水，直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量,具體灌溉渠系狀況詳見表23。西貼渠20022004年年均引水量一覽表表24支渠名稱灌溉面積2002年引水量2003年引水量2004年引水量3年平均引水量畝均水量 畝萬m3萬m3萬m3萬m3方/畝魏渠 %，田間水利設(shè)施大部分是七十年代末搞農(nóng)田建設(shè)時(shí)修建的，由于當(dāng)初建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道硬化率低，配套工程少，經(jīng)過二十多年運(yùn)行，老化嚴(yán)重，滲漏嚴(yán)重，給用水管理帶來很大難度，再加上“重建輕管”，灌溉水利用率低。據(jù)勘察資料表明，上層沖積沖湖積的粘性土層（壤土、砂壤土）一般呈可塑～軟塑狀態(tài)，能夠滿足一般中小型建筑物的承載力要求，允許承載力[R]=100～160kPa。3項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）發(fā)展節(jié)水灌溉，是由國情、區(qū)情、市情所決定的大趨勢。（5）項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持地區(qū)穩(wěn)定的需要魏渠下游的蔣東村為回族居住區(qū)，長期的灌溉困難，激發(fā)了該村群眾對(duì)上游地區(qū)群眾和鎮(zhèn)干部的不滿情緒，該村各項(xiàng)工作難以開展，都以灌溉困難，群眾減產(chǎn)為理由，每到用水高峰期，上下游爭水矛盾特別突出，群眾為此斗毆、上訪告狀的事件時(shí)有發(fā)生，該村灌溉難問題，已嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，影響著民族的團(tuán)結(jié)。（2），灌溉水利用系數(shù)提高15%以上。地表水分析不予考慮。天，大牲畜489頭，定額30L/人由于田塊大，灌水均勻性差，灌溉效率低。水稻采用旱育稀植和水稻控灌技術(shù)，實(shí)行淺澆快輪，以滿足農(nóng)作物不同生育期的需水要求，降低田間滲漏損失。灌區(qū)主要作物需水量分析表表45 分項(xiàng)作物生育階段ETOKCETmm/畝m3/畝mm/畝m3/畝小麥套種玉米播種成熟瓜菜播種收獲b)林木需水量樹木的需水量和需水規(guī)律試驗(yàn)資料較少，確定其需水量時(shí)，按彭曼公式計(jì)算并與區(qū)內(nèi)類似地區(qū)試驗(yàn)資料對(duì)比分析確定，樹木需水量見表46。土壤物理性狀指標(biāo)表表47 項(xiàng)目單位自流灌區(qū)田間持水率體積：%比重容重g/c m3孔隙率體積：%飽和含水率體積：%允許含水率上限體積：%允許含水率下限體積：%適時(shí)含水率體積：%灌區(qū)各種作物降水有效利用量表48 分項(xiàng)作物作物生育期利用降水時(shí)段降水有效利用率采用值(m3/畝)(mm)(m3/畝)小麥套種玉米3月～6月1208080瓜 菜4月～9月下旬1087272經(jīng)果林4月～10月1087272灌區(qū)主要作物地下水利用量分析表49 作物名稱按潛水蒸發(fā)公式計(jì)算(m3/畝)其它灌區(qū)經(jīng)驗(yàn)值(m3/畝)采用值(m3/畝)小麥套種玉米20～4025～5730瓜 果40～6036～8040備注 潛水蒸發(fā)量按沈立昌公式計(jì)算； 其它灌區(qū)經(jīng)驗(yàn)值主要借鑒自流灌區(qū)的資料。根據(jù)計(jì)算的各次灌水率和灌水延續(xù)時(shí)間，將各種作物的灌水率相加，繪制灌區(qū)初步灌水率圖，并將灌水率圖進(jìn)行修正，以修正后連續(xù)30天的最大灌水率為設(shè)計(jì)灌水率，即q=（2） 地下水補(bǔ)給量項(xiàng)目區(qū)地下水主要是引黃灌溉的入滲補(bǔ)給，不同水平年項(xiàng)目區(qū)地下水補(bǔ)給量見表415。詳見表51。工程設(shè)計(jì)基本資料:（1）、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5028899)，（2）、水利部《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL1891），（3）、水利部《水閘施工規(guī)范》（SL2791），（4）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL20798），（5）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB508492）。樹種選擇應(yīng)貫徹“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”的原則。農(nóng)渠設(shè)計(jì)田間凈流量計(jì)算表表55渠段名稱斗渠田間凈流量（m3/s）輪灌組農(nóng)渠條數(shù)農(nóng)渠田間凈流量備 注（m3/s）一斗渠農(nóng)渠 7 　二斗渠農(nóng)渠 9 　三斗渠農(nóng)渠 9 　直開口段農(nóng)渠 13 ?、?農(nóng)渠凈流量：根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBS50288—99）。支渠設(shè)計(jì)流量Q毛= Q凈（1+σ0L） σ=A/ Qm凈式中： σ0—砌護(hù)后每公里渠道水量損失率（%/km）；σ支—未砌護(hù)每公里渠道水量損失率（%/km）；L支—支渠渠段長度（km）；砌護(hù)后支渠各段單位長度水量損失率按下式計(jì)算：σ0=εσ支由于沿渠土壤為輕壤土，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBS50288—99）的規(guī)定，取A=，m=。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，渠道的設(shè)計(jì)流速（V設(shè)計(jì)）符合下列條件：V不淤＜V設(shè)計(jì)＜V不沖砼U型板型式采用定型圖冊，外傾角、直徑和渠深根據(jù)流量大小確定。經(jīng)計(jì)算Fb = m。斗渠節(jié)制閘均采用**水利預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)的裝配式節(jié)制閘，節(jié)制閘與農(nóng)渠口聯(lián)合使用以調(diào)節(jié)控制水量。6投資估算及資金籌措本項(xiàng)目屬水利工程項(xiàng)目。（1）人工預(yù)算單價(jià)，漿砌石、砼、及其它工程、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程、。（3） 計(jì)劃利潤：按工程直接費(fèi)＋工程其它直接費(fèi)＋間接費(fèi)之和的7%計(jì)取。%計(jì)?。?預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)按一至五部分之和的10%計(jì)算。在工程建設(shè)管理方面，積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、合同制；積極采取大宗材料設(shè)備集中采購制，節(jié)約運(yùn)輸資金；項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目法人代表要與項(xiàng)目主管單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，堅(jiān)持工程質(zhì)量終身制；對(duì)工程發(fā)包，實(shí)行公開招標(biāo)方式，優(yōu)選施工隊(duì)伍，按公正、公平、誠實(shí)受信的原則確定中標(biāo)隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL2231999）的各項(xiàng)要求。按農(nóng)業(yè)技術(shù)管理職責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理責(zé)任。二是健全項(xiàng)目資金管理辦法和會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格遵守國家水利專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和國家項(xiàng)目資金管理制度，完善會(huì)計(jì)崗位職責(zé)和工程預(yù)支款審批撥付制度。二、建立“水量公開、水價(jià)公開、水費(fèi)公開、多方監(jiān)督”的監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)工程監(jiān)理，由于投資少，不夠招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，也采用下委托書的形式進(jìn)行，對(duì)渠道砌護(hù)及配套工程進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，工程招標(biāo)具體情況見表8—1，表8—2。魏渠系節(jié)水示范項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力供應(yīng)充足，交通運(yùn)輸、供水供電及地方材料條件較好，施工場地比較開闊，便于施工布置。砌石工程及建筑物配套、維修，參考水利部《水閘施工規(guī)范》（SL27—91）第八章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑴ 檢查各項(xiàng)技術(shù)資料檢查有關(guān)的設(shè)計(jì)和批復(fù)文件，施工說明、施工設(shè)備安裝說明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。渠道砼U型板砌護(hù)及配套工程由中標(biāo)施工單位組織施工。施工用電可采用農(nóng)用電，節(jié)水示范項(xiàng)目區(qū)隊(duì)隊(duì)通電，農(nóng)電網(wǎng)四通八達(dá)，施工區(qū)電力供應(yīng)十分便利與充足。協(xié)會(huì)配合水管部門做好工程的維修、養(yǎng)護(hù)、防止人為破壞，及時(shí)解決處理灌溉中的矛盾糾紛，以確保灌區(qū)管理工作正常有序開展，以達(dá)到節(jié)水增效的目的。節(jié)水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全面實(shí)行“量水到農(nóng)口、配水到戶、核算到畝、按方收費(fèi)”。一是嚴(yán)格按國家基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行項(xiàng)目資金管理，單獨(dú)開戶，單獨(dú)列帳，做到?？顚Ｓ?。建筑物采用定型建筑物和裝配式建筑物，以新技術(shù)、新工藝，提高工程的科技含量，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。明確下派的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責(zé)，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。（1）要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全社會(huì)的水危機(jī)意識(shí)和對(duì)節(jié)水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，爭取社會(huì)各界的廣泛支持和參與，使全社會(huì)都來關(guān)心、重視、支持節(jié)水灌溉工作，為節(jié)水灌溉工作營造一個(gè)良好的氛圍。（2）科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)%估列，規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)按勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的20%計(jì)列，設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)按國家計(jì)委價(jià)格（2002）10號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水建[1991]43號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。（4）能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號(hào)文《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班定額》，其中一類費(fèi)用調(diào)增15%，二類費(fèi)用按預(yù)算價(jià)格或部頒定值價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。⑤測量水?dāng)嗝妫簽闇?zhǔn)確計(jì)量支渠用水，設(shè)立測水?dāng)嗝?，采用砌石矩形斷面以扭坡和U型渠道連接，測水?dāng)嗝?座。①生產(chǎn)橋：生產(chǎn)橋按實(shí)際需要布置，荷載等級(jí)按汽—10級(jí)設(shè)計(jì)，履帶—50校核，設(shè)計(jì)過水?dāng)嗝媾c渠道過水?dāng)嗝娣e一致，支渠上的生產(chǎn)橋?yàn)槠鍪a(chǎn)橋，斗渠上的生產(chǎn)橋設(shè)計(jì)為節(jié)省資金的全U型生產(chǎn)橋。1/2000校核2+700~4+300設(shè)計(jì)176。渠道不淤流速按下列公式計(jì)算確定：V不淤=式中 Q—渠道設(shè)計(jì)流量（m3/s）；K—。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBS50288—99）的規(guī)定。魏渠輪灌組劃分表表53渠段名稱農(nóng)渠總數(shù)輪灌組數(shù)每輪灌組農(nóng)渠數(shù)備 注一斗渠1427二斗渠919三斗渠919直開口段26213（3）渠道設(shè)計(jì)流量計(jì)算：①. 斗渠設(shè)計(jì)田間凈流量Q斗田凈=q凈A式