【正文】 的發(fā)展，但是，由于灌區(qū)末級渠系改造和田間配套不到位，灌區(qū)管理上還存在的供水管理體制不順和水價機制不合理等問題，影響著灌區(qū)體制改革和總體效益的發(fā)揮。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1．2．1項目范圍魏渠節(jié)水示范項目工程范圍包括大壩鎮(zhèn)沙廟村、利民村、蔣南村、蔣東村共四個村、十一個生產(chǎn)隊,處于東經(jīng)106059/18//—106001/33//之間，北緯37058/48//—38001/26//之間，海拔高程1129—1131之間，總?cè)丝?396人?？茖W規(guī)劃土地利用率，重新確定溝渠規(guī)格，平整土地，采用小畦灌等先進的地面灌水技術(shù)，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆膜保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)灌區(qū)全方位節(jié)水。（2）原水利部水建[1994]284號文“關(guān)于印發(fā)《〈水利工程設(shè)計概算（估）算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規(guī)定》的通知”。1．3．2工程投資及資金籌措，其中：，其它費用 (勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、材差)。通過節(jié)水灌溉項目的實施,當?shù)厝罕妼λ男枨笕遮吅侠?用水量相對減少,滲漏水量相對減少,從而降低了局部地區(qū)的地下水位,同時也使局部地區(qū)的地下水、地表水的分布更加合理 。1．5．1組織為保障工程建設(shè)順利實施，項目建設(shè)實行分級管理負責制，市計劃發(fā)展局與市水利局負責工程的申報、監(jiān)督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織管理和技術(shù)指導(dǎo)；西貼渠用水者協(xié)會負責組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。2項目區(qū)概況魏渠節(jié)水示范項目區(qū)工程處于東經(jīng)105059/18//——106001/33//，北緯37058/48//——38001/33//之間，北至紅旗溝、南至大壩路、西至西貼渠、東至大壩溝，涉及沙廟村八隊、蔣南村二隊、三隊、五隊，利民村二隊、三隊，蔣東村一隊、二隊、三隊、五隊、九隊，共四個村十一個生產(chǎn)隊。℃，氣候特點是春暖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長。項目區(qū)糧食種植面積大，經(jīng)濟作物種植面積小，作物布局不合理。農(nóng)作物病蟲害主要有小麥病蟲害、稻瘟病、樹木病蟲害等。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表表22項目面積（畝）比例（%）備注總面積 　凈灌溉面積 　非 灌 溉 用 地（畝）合計 　支渠 斗渠 農(nóng)渠 干溝 支溝 農(nóng)溝 干路 農(nóng)路 　居民點 　魚塘及其它 　土地利用率（%） 　項目區(qū)主要糧食作物除水稻與旱作套種外，基本上實現(xiàn)了耕、耙、播、收機械化，水稻由于引進新品種，采用新工藝，在播種上機械拋秧、機械插秧也逐步得到推廣應(yīng)用，機械化程度較高。市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較健全，群眾已認識到了水利科技的重要性，但科技人員少，培訓面小，推廣范圍窄。⑶灌溉管理現(xiàn)狀西貼渠于2003年成立了西貼渠用水者協(xié)會，項目區(qū)渠道在市水利局、大壩鎮(zhèn)監(jiān)督管理下，主要由西貼渠用水者協(xié)會管理，水費由村隊代為征收。項目區(qū)2002—。魏渠節(jié)水示范項目區(qū)目前僅在支上僅有1座量水堰，量水精度低，觀測費時費力，以致水量觀測有誤差，水費征收不準確。全新統(tǒng)沖積相（Q4al）巖性表層為2～6m壤土、砂壤土，下部為沖積卵礫石層?？梢?，項目區(qū)工程地質(zhì)條件是比較好的不存在比較復(fù)雜的工程地址問題。砂石資源分布廣，滑石溝砂場的砂石級配良好、質(zhì)地堅硬，儲量豐富；**卵石資源得天獨厚，主要分布在中灘、青銅峽鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)，級配良好，容易開采，運輸方便。 （2）項目建設(shè)是灌區(qū)工程挖潛配套、老化改造的要求。(4)項目建設(shè)是適應(yīng)水費收繳和灌溉管理改革的需要該渠道灌區(qū)水量一般計量到支渠口，斗口至田間的輸水損失按流程分攤到農(nóng)戶，農(nóng)戶實際支出費用為“斗口水量水費+流程分攤費用”，計量水平較低，這在一定程度上影響了農(nóng)民群眾節(jié)水的積極性，也使得水費征收難度加大。節(jié)水灌溉工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。⑷項目規(guī)劃經(jīng)深入調(diào)查、反復(fù)論證，合理準確，符合當?shù)貤l件，也符合立項原則，并通過征求鎮(zhèn)村隊的意見，節(jié)水措施可操作性強，便于施工。（4）水分生產(chǎn)率提高20%以上。根據(jù)**平均長系列資料點繪降水量頻率曲線，通過適線，取Cv=、Cs=、多年平均年降水量180mm，由此查得相應(yīng)頻率的Kp值，算得保證率P=50%、P=75%的降水量分別為172mm、133mm，代表各保證率降水量及月分配情況見表41。**當?shù)氐乇硭Y源量少，黃河過境水便成了**農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源和地下水補給的重要補給源。 項目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)及林果業(yè)用水量2002年—2004年。天。試點區(qū)現(xiàn)狀灌溉用水定額**現(xiàn)時灌溉配水制度，分為夏灌（4～6月份）、秋灌（7～9月份）和冬灌（10月下旬～11月中旬）。項目區(qū)作物組成及灌溉制度現(xiàn)狀表 表44序號項目 單位合計麥套玉米水稻經(jīng)果林瓜菜1 種植面積畝 2 種植比例% 3 灌溉方式　　畦灌控制灌溉與淹灌　畦灌4 年用水量萬方 5 凈灌溉定額m3/畝 6 毛灌溉定額m3/畝 7 灌溉水利用系數(shù)　 　　　　田間水利用系數(shù)　 　　　　渠系水利用系數(shù)　 　　　　8 平均灌水次數(shù)次　7 30 4 6 灌溉設(shè)計保證率（1）灌溉設(shè)計保證率灌溉設(shè)計保證率按作物生育期內(nèi)設(shè)計需水量得到充分滿足的年份占總年數(shù)的百分數(shù)確定。根據(jù)**氣象局1956～1995年觀測的降水資料分析，降水頻率為75%的年降雨量為133mm，相應(yīng)的年份為1972年，作物生育期（3～10月）。其灌溉制度根據(jù)作物種植品種、比例及項目區(qū)自然條件、土壤類型、農(nóng)業(yè)技術(shù)等，分析作物全生育期田間需水量、有效降雨、土壤水利用量后確定。P0：海平面氣壓（毫巴）；P：本站氣壓（毫巴）；△：飽和水氣壓與溫度曲線上的斜率；r：溫度計常數(shù)；Rn：凈輻射總量；Ea：干燥力，mm/d，根據(jù)彭曼公式和氣象資料，分析確定出標準作物潛在騰發(fā)量ET0；Kc：：作物需水系數(shù)。作物生育期灌水定額：灌區(qū)主要作物生育期的灌溉定額，根據(jù)作物需水量，按土壤計劃濕潤層深度內(nèi)農(nóng)田水量平衡原則分析確定。%確定并保證不產(chǎn)生深層滲漏，水稻田無冬灌。 根據(jù)三年來水稻控制灌溉技術(shù)在**示范推廣所觀測的統(tǒng)計資料分析，確定節(jié)水示范項目區(qū)的水稻灌溉制度為：稻地泡田灌水1次，畝灌水量80m3，水稻從移栽結(jié)束到返青結(jié)束（5月7日～5月31日），灌水6次，畝灌水130m3。規(guī)劃年凈灌溉定額設(shè)計表表411 單位：畝、m3/畝分項水稻小麥套種玉米瓜菜經(jīng)果林2006年實灌面積凈灌溉定額值860450350200設(shè)計灌水率根據(jù)作物組成和灌溉制度按下式計算：q=式中 q—灌水率（m3/s 水量平衡分析① 灌溉水利用系數(shù)， 現(xiàn)狀年和規(guī)劃年灌溉水利用系數(shù)和綜合凈灌溉定額根據(jù)節(jié)水改造工程設(shè)計情況和我市已有的渠道防滲襯砌試驗資料分析如表413。③項目區(qū)需水按農(nóng)村人畜生活用水及農(nóng)業(yè)灌溉（包括經(jīng)果林）用水分別進行預(yù)測，人口自然增長率按12‰計算，各行業(yè)需水量見表414。根據(jù)以上分析計算，魏渠節(jié)水示范項目區(qū)不同水平年可供水資源與需水量平衡分析見表416。以渠道“U”型砼板襯砌防滲和田間工程為主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，優(yōu)化灌區(qū)灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。③ 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以現(xiàn)狀土地利用為基礎(chǔ)，在基本口糧自足的情況下，發(fā)揮優(yōu)勢，適量種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物，增加農(nóng)民收入，土地利用結(jié)構(gòu)大體為小麥套種玉米占44%，水稻占33%，經(jīng)濟作物占23%（含經(jīng)果林）糧經(jīng)比為77：23。科學規(guī)劃土地利用率，重新確定溝渠規(guī)格，平整土地，采用小畦灌等先進的地面灌水技術(shù)，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆膜保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)灌區(qū)全方位節(jié)水。①渠道按支、斗、農(nóng)三級布置，支渠從干渠開口，斗渠從支渠開口，農(nóng)渠垂直于斗渠，農(nóng)渠間距100m，距溝尾5米，保證渠道不到頭、渠水不入溝。田間林帶布置林帶布置由骨干林帶和田間防護林網(wǎng)組成，骨干林帶布置在溝道、公路、干、支渠、主干道兩側(cè)或一側(cè)。灌木以檸條、紫穗槐為主。魏渠輪灌組劃分表表53渠段名稱農(nóng)渠總數(shù)輪灌組數(shù)每輪灌組農(nóng)渠數(shù)備 注一斗渠1427二斗渠919三斗渠919直開口段26213（3）渠道設(shè)計流量計算：①. 斗渠設(shè)計田間凈流量Q斗田凈=q凈A式中： Q斗田凈—斗渠田間凈流量（m3/s）； q凈 —設(shè)計灌水率（m3/）； A —渠道控制灌溉面積（萬畝）。農(nóng)渠凈流量計算表 表56渠段名稱農(nóng)渠的田間凈流量（m3/s）田間水利用系數(shù)農(nóng)渠凈流量備 注（m3/s）一斗渠農(nóng)渠 　二斗渠農(nóng)渠 　三斗渠農(nóng)渠 　直開口段農(nóng)渠 ?、苻r(nóng)渠設(shè)計流量（Q毛，農(nóng)）Q農(nóng)毛= Q農(nóng)凈（1+σ農(nóng)L） σ農(nóng)=A/ Qm農(nóng)凈式中：σ農(nóng)—未砌護農(nóng)渠單位長度水量損失率（%/km）；L農(nóng)—農(nóng)渠工作長度，農(nóng)渠總長的一半（km）；A—土壤透水性系數(shù)；m—土壤透水性指數(shù)。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GBS50288—99）的規(guī)定。推算結(jié)果見表59。渠道不淤流速按下列公式計算確定：V不淤=式中 Q—渠道設(shè)計流量（m3/s）；K—。各級渠道水力要素見表510。1/2000校核2+700~4+300設(shè)計176。（6）堤頂寬度堤頂寬度主要由運行安全和維護交通要求等因素確定，用做行人便道和田間管理，另一側(cè)堤頂寬為46m，用做生產(chǎn)路。①生產(chǎn)橋：生產(chǎn)橋按實際需要布置，荷載等級按汽—10級設(shè)計，履帶—50校核，設(shè)計過水斷面與渠道過水斷面積一致，支渠上的生產(chǎn)橋為砌石生產(chǎn)橋，斗渠上的生產(chǎn)橋設(shè)計為節(jié)省資金的全U型生產(chǎn)橋。分水口進出口與上下游渠道連接平順，～～3倍，型式采用扭坡漸變段過渡到U型渠道。⑤測量水斷面：為準確計量支渠用水，設(shè)立測水斷面，采用砌石矩形斷面以扭坡和U型渠道連接，測水斷面4座。材料價格執(zhí)行造價管理信息2004年第三季度**的市場綜合價。（4）能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號文《水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調(diào)增15%，二類費用按預(yù)算價格或部頒定值價格進行計算。（3）材料預(yù)算價格①主要材料預(yù)算價格根據(jù)原水建[1994]284號文的規(guī)定，進入工程單價的材料預(yù)算價格，高于規(guī)定的定值價格部分計取稅金后，作為價差列入相應(yīng)工程項內(nèi)，材料價格執(zhí)行**2004年第三季度的市場綜合價。取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文件標準費率。臨時工程臨時工程按第一至第三部分建安工作量的3%計取。（2）科研勘測設(shè)計費%估列，規(guī)劃統(tǒng)籌費按勘察設(shè)計費的20%計列，設(shè)計費、勘察費按國家計委價格（2002）10號文規(guī)定執(zhí)行。，其它費用 (勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、材差)。（1）要加強對節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全社會的水危機意識和對節(jié)水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認識，爭取社會各界的廣泛支持和參與，使全社會都來關(guān)心、重視、支持節(jié)水灌溉工作，為節(jié)水灌溉工作營造一個良好的氛圍。在施工過程中，一方面要抓典型，以點帶面，每一施工工藝先進行試點示范，質(zhì)檢員和各施工隊負責人、技術(shù)員掛牌上崗、跟班操作，達到規(guī)定工程標準后再全面鋪開；對施工現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，要求嚴把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌合、澆(砌)筑、養(yǎng)護等六關(guān)，以達到工程按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。明確下派的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責，并逐級簽訂目標責任書。**水利局已經(jīng)制定了《農(nóng)田水利工程施工手冊》、《水利工程建設(shè)管理辦法》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督手冊》、《水利工程獎勵辦法》等，進一步明確建設(shè)工程的質(zhì)量責任和義務(wù)、建設(shè)工程的保修、監(jiān)督管理等，從工程組織、目標職責、施工要求、驗收標準、獎懲措施、建筑材料、施工隊伍入場等方面做出了具體規(guī)定。建筑物采用定型建筑物和裝配式建筑物，以新技術(shù)、新工藝，提高工程的科技含量，促進工程質(zhì)量的提高。 （8）、項目建成后，為使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益和正確評價節(jié)水灌溉工程效益，為節(jié)水技術(shù)的全面推廣提供最優(yōu)技術(shù)參數(shù)，加強對節(jié)水工程的效益、性能指標等進行觀測。一是嚴格按國家基本建設(shè)單位會計制度進行項目資金管理，單獨開戶，單獨列帳，做到?？顚Ｓ?。要充分調(diào)動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性，采取有力措施，確保配套資金落實到位，要確保各級資金按項目計劃和工程進度的要求及時、足額到位。節(jié)水項目區(qū)內(nèi)全面實行“量水到農(nóng)口、配水到戶、核算到畝、按方收費”。三、為使工程充分發(fā)揮效益，要做到工程措施和非工程措施的有機結(jié)合。協(xié)會配合水管部門做好工程的維修、養(yǎng)護、防止人為破壞，及時解決處理灌溉中的矛盾糾紛，以確保灌