【正文】 年國家托市小麥?zhǔn)召徆嫉膬r格為白小麥每市斤 元，紅小麥和混合麥為 元，每市斤提高了 元與 元。其實通脹預(yù)期對小麥價格的影響是一把雙刃劍，一方面通脹預(yù)期可能會助推小麥價格上漲；但另一方面在國家對糧食市場加強調(diào)控、用以抵抗通脹重任的前提下，那么這種29 上漲應(yīng)該是溫和的、可控的。 就當(dāng)前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鲋贫榷?，國家對外實行進口小麥配額制度，對內(nèi)則實行最低收購價政策，以期掌控糧源，調(diào)控國內(nèi)市場，但這并不能否認(rèn)進口小麥對國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龅挠绊?。新鄉(xiāng)項目通過訂單農(nóng)業(yè)帶動上游種植環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，實現(xiàn)種植的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保障糧源供應(yīng)。 8 組織機構(gòu)與 運 營 模式 公司組織結(jié)構(gòu)和職能安排 公司擬成立 河南 農(nóng)開 農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù) 有限 公司 ，公司下設(shè)小 麥與經(jīng)濟作物部、其他經(jīng)濟作物部、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)部、投資銀行部。主要負(fù)責(zé)聘請農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民小麥生產(chǎn)、負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)合作，開發(fā)新的小麥品種。在利益分配方面，農(nóng)戶用產(chǎn)量增加部分的50%回報公司，作為的公司收入。 9 SWOT 分析 與對策 SWOT 分析 一、 內(nèi)部優(yōu)勢（ Stengths） 公司依托河南農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā) 公司成立的 中介服務(wù)公司。公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模化種植，采用機械化耕種，科學(xué)種田，大大降低農(nóng)業(yè)種植成本。國家在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中也鼓勵企業(yè)并購整合，淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，從中央到地方各級政府為支持龍頭企業(yè)的發(fā)展制定了許多扶持政策，但在貫徹落實中，由于受體制束縛和傳統(tǒng)37 落后觀念影響，優(yōu)惠政策落實不到位，存在著政策浪費現(xiàn)象。國家臨儲進口小麥自 2021 年 11 月 25 日再次投拍以來，截至今年 3月底已累計成交 萬噸。作為農(nóng)業(yè)大省的 河南 ，在這一宏觀投資支持政策出臺背景下，河南 省政府調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展本地區(qū)項目資源，以最大限度的獲得國家投資的支持，從而推進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。 金融危機的蔓延 金融危機是優(yōu)勢企業(yè)擴張的良機。管理碩士從事公司管理方面的研究。 （ 5） 規(guī)范化管理與人本化管理相濟并用，堅持以人為本，將人文關(guān)懷作為公司文化的重要內(nèi)容。 公司提供的收割、播種、施肥、除害、澆水等田間管理服務(wù)均為有償 服務(wù)，且低于市場平均價格。公司提供的服務(wù)主要包括生產(chǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù)，并參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和維護。在以面粉為主要原料的方便面領(lǐng)域，中糧收購了五谷道場，重新殺回市場的五谷道場 已成為中糧旗下的子品牌，中糧將為五谷道場的推廣投入 億元，在 2021 年 11 月高調(diào)復(fù)出時，五谷道場集中推出 6 種口味的非油炸方便面產(chǎn)品。 2021 年開始，中糧在河南新鄉(xiāng)采用 “龍頭企業(yè)帶動 +種子＋基地＋農(nóng)戶 ”的模式，選擇市場認(rèn)可度高的小麥品種，實施 20 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植。國家托市最低收購價小麥的收購價格、拍賣價 格，已成為市場價格公認(rèn)的 “風(fēng)向標(biāo) ”，這種標(biāo)桿作用基本主導(dǎo)著小麥?zhǔn)袌龅淖邉?。上?11 月份 ， 我國居民消費價格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月上漲 %， 12 月份上漲 %。從近幾年國家各項惠農(nóng)方針政策來看，糧價呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲走勢符合國家政策要求，托市價格的逐年提高是保障糧農(nóng)收益的一個重要體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計， 2021 年最低收購價小麥累計收購 萬噸，雖收購數(shù)量較上年有所減少，但仍占到當(dāng)年產(chǎn)量的 ％。 一是小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫存不斷增加。 26 數(shù)據(jù)來源于 中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 2021 農(nóng)業(yè)發(fā)展報告、中國海關(guān)網(wǎng) 圖 61 從圖中可以看到，我國 2021 年進口小麥數(shù)量明顯高于 2021 年，2021 年 2 月小麥進口仍比較活躍。 2021~2021年，我國小麥連續(xù) 6 年產(chǎn)不足需，年均產(chǎn)需缺口 700 萬噸以上。才能使優(yōu)質(zhì)小麥更有競爭力。指角質(zhì)率不低于 70%，胚乳的硬度較大，蛋白質(zhì)含量較高，面粉的筋力強，面團穩(wěn)定時間較長，適宜制作面包，也適用于配麥制作面條、餃子等食品，一般分為兩類，一類為制作面包的強筋小麥，一類為適宜配麥的強筋小麥； （ 2）中筋小麥。20180。 5 項目環(huán)境分析 河南位于黃河中下游，平原面積大 ，處于氣候和土壤等生態(tài)條件均適宜種植小麥，是我國小麥的重要生產(chǎn)地，它的面積、總產(chǎn)量和貢獻一直居于我國首位，是我國小麥主要產(chǎn)區(qū)之一 ，也是我國強中筋小麥種植區(qū)域。河南已成為全國最大的小麥主產(chǎn)區(qū)。 ”國際投資大師羅杰斯的話語言猶在耳，“在中國最有投資價值的就是農(nóng)產(chǎn)品。如 圖41 所示： 19 優(yōu) 質(zhì) 小 麥 基 地小 麥 加 工 系 統(tǒng)小 麥 淀 粉生 物 發(fā) 酵 系 統(tǒng)酵 母谷 氨 酸肥 料廢 水 加 工 系 統(tǒng)生 產(chǎn) 配 套 系 統(tǒng)飼 料 加 工 系 統(tǒng)麩 皮可 溶 蛋 白飼 料有 機 肥 料氨 基 酸 味 精 葡 萄 糖高 等 級 專 用 面 粉畜 牧 場胚 芽 油谷 朊 粉飼 料 添 加 劑面 粉 配 制 系 統(tǒng)保 健 品 原 材 料調(diào) 味 品 醫(yī) 藥 用 品方 便 面 等 食 品工 業(yè) 原 料保 健 品 原 材 料 圖 41 小麥產(chǎn)業(yè)鏈圖 有效防止外資偷襲中國農(nóng)業(yè) 2021 年，外資在國內(nèi)進行農(nóng)業(yè)投資的大事件就比比皆是。同時為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 4 意義 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的意義 提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 我國是世界上小麥生產(chǎn)大國，小麥?zhǔn)俏覈匾募Z食作物，種植面積及產(chǎn)量僅次于水稻，是北方居民的主要食糧，又是食品工業(yè)的主要原料，因而， 發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的必然選擇，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，增加農(nóng)17 民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益，推動全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。也表明我國小麥蛋白質(zhì)質(zhì)量差，靠提高蛋白質(zhì)數(shù)量達(dá)到食品要求標(biāo)準(zhǔn)，就會加劇高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的矛盾。 （ 4）小麥的品質(zhì)狀況與標(biāo)準(zhǔn)還存在很大距離。與此相比，進口小麥因以大農(nóng)場 為單位進行規(guī)模化生產(chǎn)，小麥播種、施肥、澆水、收獲、儲藏、運輸都是統(tǒng)一機械作業(yè)，確保了小麥品質(zhì)質(zhì)量的統(tǒng)一與穩(wěn)定。 （ 2）優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)不穩(wěn)定。國務(wù)院辦公廳將《鄭州第二面粉廠發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)查報告》印發(fā)各地推廣。 涌現(xiàn)出一批發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè) 我省小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了較快發(fā)展，培育和發(fā)展了一批加工型、流通型、專業(yè)市場型龍頭企業(yè)，通過訂單收購、與中介經(jīng)濟合作組織聯(lián)合、土地入股建設(shè)生產(chǎn)基地等多種利益機制與農(nóng)戶結(jié)成 “風(fēng)險共擔(dān)、利益共享 ”的利益共同體，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在提高農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極的帶動作用。蓮花集11 團已經(jīng)成為擁有資產(chǎn)總額近 60 億元的全國乃至亞洲最大的味精生產(chǎn)、出口基地。味精、方便面、速凍食品年總產(chǎn)分別達(dá) 30 萬噸、 45萬噸和 60 萬噸，國內(nèi)市場占有率分別為 46％、 25％、 60％，均居全國首位。其中，技改后日處理能力達(dá) 2200 噸的鄭州金苑面粉實業(yè)公司，已成為全國加工規(guī)模最大的制粉企業(yè)之一。 二是優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域化布局漸趨合理，規(guī)?；羞B片種植面積明顯擴大。同時，河南下大 力 氣 推廣一批新技術(shù)、新品種，實行良種良法相配套，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn)，提高了農(nóng)民種糧效益。 2021 年中央財政貼息資金原則上 60%用于固定資產(chǎn)貸款貼息， 40%用于糧棉油糖肉大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流動資金貸款貼息。 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：經(jīng)濟林及 設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。自 2021年 6 月以來，國際小麥價格連續(xù)下跌，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警專家組報告， 12 月份，美國墨西哥灣硬紅冬麥離岸價格合人民幣 1588元 /噸 ，比國內(nèi)產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥批發(fā)價低 357 元 ； 到岸稅后價格約為 2097元 /噸 ，比同期國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥運到南方銷區(qū)的批發(fā)價每噸低 98 元。據(jù)測算，盡管 “十五 ”時期我國的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率有所增加，達(dá)到 47%左右，但遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家 60%80%的水平，也明顯低于日本、韓國的水平。我國小麥4 加工業(yè)逐漸向規(guī)?；?、集約化、深加工和綜合利用方向發(fā)展，形成了一大批日處理能力超過 1000 噸的龍頭企業(yè)。 2021 年和 2021 年小麥優(yōu)勢區(qū)集中度分別達(dá)到 80%和%。和 1510 萬 hm178。而這種按優(yōu)勢區(qū)域的劃分，并不意味著東、西麥區(qū)生產(chǎn)不出硬麥，而是中部麥區(qū)生產(chǎn)的強筋小麥品質(zhì)穩(wěn)定，商品率高，可以獲得最大的經(jīng)濟效益。因而大力發(fā)展小麥生產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，對改善人 民生活，確保我國糧食安全，都具有十分重要的意義。四是 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，帶動 優(yōu)良種籽產(chǎn)業(yè)化、配方施肥產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機農(nóng)具產(chǎn)業(yè)化、水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、糧食加2 工產(chǎn)業(yè)化、精品化（小麥常溫磨粉加工產(chǎn)業(yè)）、糧食系列產(chǎn)品的物流配送產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1 序 言 小麥?zhǔn)鞘澜?上 最重要的糧食作物之一，具有很高的營業(yè)價值和經(jīng)濟價值，發(fā)展小麥經(jīng)濟，不僅可以活躍市場，而且可以振興農(nóng)村經(jīng)濟。使農(nóng)民通過科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，成為職業(yè)農(nóng)民，從事高效農(nóng)業(yè)，成為未來農(nóng)業(yè)的接班人，成為產(chǎn)農(nóng)業(yè)工人等。當(dāng)前發(fā)展小麥經(jīng)濟，不僅可以活躍市場，而且可以振 興 農(nóng)村經(jīng)濟。尤其是 美國，它的農(nóng)業(yè)是世界上最發(fā)達(dá)的 現(xiàn)代 化農(nóng)業(yè) ， 它根據(jù) 不同地理氣候條件將全國小麥分為 7 個優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)區(qū)，其中以堪薩斯州為中心 的中部麥區(qū)為紅硬麥（強筋小麥）區(qū)，號稱 “面包籃子 ”，東海岸為紅軟麥區(qū)，西海岸為白軟麥區(qū)。、3 1460 萬 hm178。 目前我國小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶基本形成 ， 優(yōu)質(zhì)專用小麥進一步向黃淮海、長江中下游和大興安嶺沿麓三大優(yōu)勢麥區(qū)集聚。一是加工能力不斷增強。 （ 3）農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率依然較低。隨著全球金融危機加劇，經(jīng)濟形勢惡化，國際糧食市場也受到影響。申報指南指出，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是財政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。 財政貸款貼息扶持對象重點為實力較強、規(guī)模較大、示范帶動作用顯著的加工龍頭企業(yè)。河南通過國 家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼，帶動了優(yōu)質(zhì)小麥快速發(fā)展。鄭州 902豫麥 3豫麥4高優(yōu) 503 等已成為優(yōu)質(zhì)強筋小麥的主導(dǎo)品種。目前，我省總制粉能力已躍居全國第一位。全省現(xiàn)有 85 個規(guī)模較大的食品加工企業(yè)，創(chuàng)出了13 個名牌產(chǎn)品。 蓮花集團通過技改，以小麥、玉米等級粉加工分離為谷朊粉、AB 淀粉、小麥胚芽、戊聚糖、膳食纖維等，以此為原料深加工成味精、葡萄糖、氨基酸、醫(yī)藥系列產(chǎn)品，并用其副產(chǎn)品和污水分別生產(chǎn)飼料及各種復(fù)合肥料等，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化增值。這些企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強了企業(yè)活力。鄭州第二面粉廠也創(chuàng)造了發(fā)展小麥經(jīng)濟的 “龍頭企業(yè) +科技 +種植基地 ”模式。一個縣、地區(qū)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)小麥品種多達(dá) 10多個，類型涵蓋強筋、中筋、弱筋等類型，最后因形不成規(guī)?；a(chǎn)，企業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)模化收購加工。但對河南小麥來講，在所有可人為調(diào)控的因素中，因農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)導(dǎo)致的高效、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系無法落實乃是河南小麥品質(zhì)不穩(wěn)、一致性差的重要原因。而河南小麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀是，大水漫灌、過量化肥仍15 然是相當(dāng)多的地區(qū)推廣的高產(chǎn)技術(shù)。而國產(chǎn)小麥蛋白質(zhì)含量對食品品質(zhì)的表征能力差，有些小麥品種蛋白質(zhì)含量高于 16％，甚至高達(dá) 21％，但食品的烘焙品質(zhì)卻趕不上蛋白質(zhì)含量僅 12％、 14％的進口小麥，表明我國小麥品質(zhì)與品質(zhì)指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系還存在著很大距離。河南省八次黨代會把 “農(nóng)業(yè)先進、工業(yè)發(fā)達(dá) ”納入中原崛起總目標(biāo)和建設(shè)新河南的總藍(lán)圖，從而在發(fā)展理念、目標(biāo)要求等層面確立了農(nóng)業(yè)至高至重的位置和工農(nóng)并舉的指導(dǎo)原則。同時，通過小麥產(chǎn)業(yè)化，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，在推廣各類循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)同時，創(chuàng)新和探索了適合不同環(huán)境條件、各具特色的典型經(jīng)驗和模式，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。公司向蓮化味精提供優(yōu) 質(zhì)的小麥，通過蓮花味精 加工出許多 工業(yè)企業(yè)的原材料，同時其生產(chǎn)出來的廢 液可以加工成有機肥料，重新返回土地，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。 “無論是養(yǎng)豬還是收購大豆，可以發(fā)現(xiàn)，國際資本重點關(guān)注的都是產(chǎn)業(yè)鏈條較深 、利潤較厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。河南小麥產(chǎn)量約占全國小麥總產(chǎn)量的 1/4。鞏固和發(fā)展這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展河南經(jīng)濟，乃至發(fā)展全國經(jīng)濟，都有重要意義。至 34176。 （ 1）強筋小麥。因此，在小麥品種選取時，要考慮其適宜的生態(tài)環(huán)境，以滿足優(yōu)質(zhì)品種遺傳特性的需要， 小麥的優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)量，才能達(dá)到統(tǒng)一。我國目前小麥消費量緩慢增長，但人均消費呈下降趨勢，進出口量相對很少，小麥?zhǔn)袌隹傮w供略大于求。 如圖61 所示 為 2021~2021 年小麥進口數(shù)量。 （ 1）小麥供需格局相對寬松。國家自 2021 年開始實行最低價收購政策，通過保護價收購掌握了大部分糧源，對小麥?zhǔn)袌稣{(diào)控具有絕對的影響力。 一是政策價格底部不斷抬高。 三是通脹預(yù)期對小麥價格的影響是把雙刃 劍。每次調(diào)整底價的背后都伴隨著現(xiàn)貨價格的上漲以及國家對后市價格的預(yù)期，而最低收購價小麥投放量的大小則反映了政府對當(dāng)前市場的一種態(tài)度。并 在小麥主產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵物流節(jié)點建設(shè)大型中轉(zhuǎn)物流設(shè)施，為整個產(chǎn)業(yè)鏈提供支持。中糧將利用訂單種植所掌控的糧源，通過新鄉(xiāng)項目的配麥功能，推出 “中糧