【正文】 要求，實驗室建設(shè)完成后基本與發(fā)達國家政府所屬水平較高的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測實驗室達到相同能級； 二．充分借鑒歐美日本 發(fā)達國家目前檢測實驗室管理模式和經(jīng)驗，如美國 USDA 和 FDA 食品檢測中心等著名實驗室，實驗室整體空間必須包含農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)研究，一個高水平的檢測實驗室必須要有高水平的研究團隊技術(shù)支撐，同時具有較強的應(yīng)對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的快速研究能力； 三．由于檢測范圍包含種類很多，必須充分考慮不同產(chǎn)品領(lǐng)域存放和檢測可能造成的交叉污染（重點是 17 物理污染和微生物污染）； 四．充分考慮以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，將保證員工職業(yè)健康安全和將保證良好環(huán)境等理念體現(xiàn)在實驗室設(shè)計上，體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保，有效利用空間，同時不浪費建設(shè)資 金。用于未知物（包挌農(nóng)殘）的快速篩選和確認。 7）配有足夠的三門冰箱，用于標準工作液及儲備液的存放。 2）每個通風柜配有上下水 , 設(shè)置普氮氣路管道。用于標準工作液及儲備液的存放。 1） 樣品預(yù)處理分 4個區(qū)域，按檢測類別不 同進行區(qū)分，嚴格防止交叉污染，同時多組樣品處理時不會造成交叉污染； 2） 設(shè)計上也充分考慮員工職業(yè)健康的需要； 3） 包括培養(yǎng)基配制。 熱設(shè)備 1 室 熱設(shè)備 2 室 100 100 馬福爐 10 臺 恒溫干燥箱10 臺 培養(yǎng)箱 2 臺 1） 配有獨立配電板。 2℃、濕度 45～ 60%； 3)有足夠的電源 4)有單獨布線。 1）該室為一獨立全封閉系統(tǒng)，由 獨立的送排風、 換氣控制系統(tǒng)， 內(nèi)部分細菌 室 、真菌 室 、 陽性對 照室、 效價 室、細菌內(nèi)毒素測定室 等 5個區(qū)域， 每個區(qū)域至少具備 2個緩沖區(qū) ，其中 細菌 室 、真 菌 室 、 陽性對照室為整體 1萬級下局部 100級， 效價室和內(nèi)毒素室要求達到 10萬級；同時考慮 人、物流分開，設(shè)置物品傳遞窗； 2） 兩個區(qū)域配置生物安全柜； 3） 充分考慮同時有多組微生物檢測工作在開展 ,避免交叉污染 ； 4) 陽性對照室的人流通道應(yīng)獨立設(shè)置，與其它潔凈室不共用緩沖室。 3） 設(shè)備的放置將根據(jù)檢測內(nèi)容和靈敏度要求不同稍作區(qū)分；功能上體現(xiàn)綜合利用好設(shè)備 ,又避免交叉污染 。 6）該區(qū)域配有獨立的配電板，照明、冰箱、空 調(diào)、儀器的線路分開布線 注 :前處理 1 室為氣相 1 室、氣質(zhì) 1 室、液相1 室、液質(zhì) 1 室的樣品處理間，通風柜 安裝在房間的中央，作為分隔各儀器前處理的區(qū)間。用于未知物（包挌農(nóng)殘）的快速篩選和確認。 4） 每臺液相相應(yīng)用電量為 ,儀器電源接入 UPS 5）設(shè)立檢測方法開發(fā)和項目研究單獨使用區(qū)域 ,包括配制流動相區(qū)間； 氣質(zhì) 1 室 氣質(zhì) 2 室 100 100 氣質(zhì)聯(lián)用儀6 臺 (含新增 1+1臺 ) 1） 包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、漁藥殘 留、乳品品質(zhì)檢測、農(nóng)藥質(zhì)量檢測、獸藥質(zhì)量及其他檢測； 2） 該區(qū)域總面積的 60%為儀囂及輔助設(shè)備占用 空間，其余 40%為人員操作及走道占用的空間。其中檢測綜合樓 11800m2。 7 .2 建設(shè)目標 項目建設(shè)目標要達到國內(nèi)一流，接軌國際，具體體現(xiàn)在： （ 1） 分階段整合本市八家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，本項目實施過程中第一步整合三家檢測機構(gòu) ,第二步通過機構(gòu)改革和后續(xù)項目完成其他五家檢測機構(gòu)的整合。 二、 GC、 GC/MS、 GC/MS/MS 設(shè)備主要用于農(nóng)藥殘留、食品添加劑、 毒素、 乳脂肪與植脂的鑒別 、新標準項目開發(fā)和研究 以及乳品中的攙假等一系列問題的檢測 。 項目各項設(shè)計符合安全、環(huán)保和節(jié)能技術(shù)要求。 （ 3） 施工條件 ：上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心與建設(shè)中的 上海西郊 國際農(nóng)產(chǎn)品 展示 中心 毗鄰、施工條件能較好解決。 通信條件良好，電力、燃氣、自來水供應(yīng)充足。位 于 東經(jīng)120176。 4 項目承擔單位的基本情況 單位性質(zhì)及簡介 上海富利農(nóng)投資總公司是一家國有全資企業(yè)，注冊資金 5000 萬元，是上海市農(nóng)委下屬的一家投資公司。對農(nóng)產(chǎn)品安全中新出現(xiàn)的和突發(fā)的檢測問題具備研究攻關(guān)和檢測方法開發(fā)的能力。 9 隨著 生產(chǎn)的發(fā)展，人口的增多，人類開發(fā)利用自然資源能力和范圍不斷擴大，人類歷史上出現(xiàn)了多起因環(huán)境污染而引起的公害事件。歐洲約使用 1500 種。本 項目 已經(jīng)把這些新技術(shù)和手段的應(yīng)用列入建設(shè)內(nèi)容。腎上腺素能激動劑：鹽酸克侖特羅 、 沙丁胺醇等； 1激素類：諾龍 、 睪酮等； 1鎮(zhèn)靜劑類：安定 、 氯丙 嗪 等； 建立快速篩選 定量確認三級檢測方法，與國際上發(fā)達國家接軌。前處理設(shè)備缺乏， 大多采用手工操作，效率低、成本高、檢測時間長、環(huán)境污染嚴重，影響了檢測結(jié)果的及時性 和準確性 。 國際先進的農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)在儀器設(shè)備的配置上要明顯優(yōu)于國內(nèi)。 綜上所述，本項目建設(shè)很有必要并切實可行。三是提高檢測能力。 目前 建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心 的 時機成熟 5 由于第一步參與整合的三家質(zhì)檢機構(gòu)均隸屬于 市農(nóng)委， 因此在 組織上為整合各質(zhì)檢機構(gòu)提供了保障 。但地方配套政策不夠完善，適應(yīng)上海的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準及相應(yīng)的檢測方法還很缺乏。 同年 9 月， 上海市政府頒布實施了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，市農(nóng)委、商委等七部門還聯(lián)合制定了《關(guān)于加強本市食用農(nóng)產(chǎn)品安全 工作的若干意見》。 隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生的食用農(nóng)產(chǎn)品的需求量日趨增加。農(nóng)業(yè)是自然生產(chǎn)和經(jīng)濟活動相互交織的產(chǎn)業(yè)。雖然隨著國家和上海市政府對 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)控力度的逐步 3 加大，國內(nèi)和本市 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全檢驗和檢測手段 及 能力正逐年提高，但與發(fā)達國家相比還存在較大差距 ，具體表現(xiàn)為 ： 法律法規(guī)體系不夠健全；微生物和化學污染的情況較嚴重； 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全衛(wèi)生標準滯后；疫情防治和監(jiān)控及農(nóng)、獸藥殘留監(jiān)控體系不完全；檢測設(shè)備差，檢測靈敏度低； HACCP 和 GMP 的推廣使用幅度 與發(fā)達國家比較還存在較大差距 。并對 提高上海市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進國民經(jīng)濟、環(huán)境與社會的綜合可持續(xù)發(fā)展 起到推動作用 。規(guī)劃總 建筑面積 12188m2,主要投資建設(shè)內(nèi)容為：實驗、辦公、配套用房及相應(yīng)的配套設(shè)施，新增實驗儀器設(shè)備及配套設(shè)施。項目建設(shè)達到國內(nèi)一流，接軌國際。第二步通過機構(gòu)改革和后續(xù)項目對水產(chǎn)、食用菌、飼料、轉(zhuǎn)基因及花卉等五家質(zhì)檢機構(gòu)進行整合。于 2021 年 11月 13 日召開的市委擴大會議更是將加快本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為上海市擴大內(nèi)需的八項舉措之一。 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)村市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔負著重要的技術(shù)支撐職責 。同時隨著經(jīng)濟全球化和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增加，農(nóng)產(chǎn)品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題，各國都制定了嚴格的食品安全技術(shù)法規(guī)和標準，對進口食品的質(zhì)量安全提出了越來越高的要求。 “瘦肉精豬肉 ”、 “毒大米 ” 、 “三鹿 奶粉 ”、 “高農(nóng)殘蔬菜 ”等農(nóng)產(chǎn)品安全事件的披露， 使得 食用農(nóng)產(chǎn)品的安全 已 越來越引起社會 的 廣泛關(guān)注 ，并成為政府 、老百姓關(guān)注的焦點。 目前擔任本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的質(zhì)檢機構(gòu)，不僅分散在市區(qū)縣各個角落，而且單個質(zhì)檢機構(gòu)面積狹小，直接形成了目前人員分散，設(shè)備陳舊，檢測工作質(zhì)量和效率差強人意的局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估領(lǐng)域更是一個空白。目前，本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平基本上達到了國內(nèi)先進的水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全痕量的專業(yè)性的檢測水平較強，為建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心提供了技術(shù)上的保證。整合后的檢測中心具有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)接待窗口，可以提供一門式檢測服務(wù)，避免分散送檢，提高應(yīng)急檢測的效率，提升上海農(nóng)業(yè)檢測窗口形象。國外標準和技術(shù)法規(guī)的共同點是把標準定位為商品標準，凸現(xiàn)標準內(nèi)容支持貿(mào)易的基本原則，檢測檢驗的標準多，相關(guān)的指標劃分細、要求高，單品標準多，有助于進出口貿(mào)易的實施，且有很強的貿(mào)易壁壘色彩。 另外， 在儀器設(shè)備 的配套 上， 目前國際上較多檢測 實驗室 采用凝膠色譜等先進技術(shù)， 前處理設(shè)備自動化程度高，工作效率明顯高于 國內(nèi) ， 由于取樣量較少，使用溶劑量小，因而大大 降低了對環(huán)境的污染。 動物源性農(nóng)產(chǎn)品 的獸藥殘留問題 動物源性食品的抗生素殘留污染 ，對人體的健康危害很大，一直受到 消費者 的 關(guān)注。他們的農(nóng)藥殘留限量標準，幾乎涉及所有的農(nóng)產(chǎn)品及食品，且各項指標分類很細，每種農(nóng)藥在不同的農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品上均有詳細的殘留限量規(guī)定。食品添加劑的安全性是食品安全性的重要部分。 環(huán)境污染物及消毒劑殘留問題 環(huán)境污染主要指由于各種人為因素，使環(huán)境的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生變化，對人們身體健康造成直接或間接的或潛在的危害。 由此可見，部分無視法律法規(guī)、隨意排放廢棄物、濫用藥物等行為，所引起的 環(huán)境污染對農(nóng)產(chǎn)品（包括乳與乳制品）可能 造成 的 嚴重危害 不容置疑 。 目前可檢測項目為 205 項 ,項目建成后將增加檢測項目 600 項，共計檢測指標可達 805 項，大大提高了中心的技術(shù)能級。 人員狀況及管理體制 目前，上海富利農(nóng)投資總公司管理人員共計 9 人，設(shè)總經(jīng)理 1 人，副總經(jīng)理 1 人，項目管理 2 人，資產(chǎn)管理 2 人，財務(wù) 2 人，辦公室 1 人。59’～ 31176。同時各地農(nóng)產(chǎn)品進入上海首先進入浦西地區(qū)。 因此，綜合考慮 地理位置 、 基礎(chǔ)設(shè)施 、區(qū)域規(guī)劃 、市政交通 、自然環(huán)境及施工條件 等因素，本項目 選 址合理。 設(shè)備選型方案 根據(jù) 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢測和研究的需要 ， 相關(guān)檢測要求配置儀器設(shè)備，具體內(nèi)容見 表 6－ 1 進口設(shè)備選型一覽表和 表 62 國產(chǎn) 設(shè)備選型 一覽表。 7 項目建設(shè)目 標 項目定位 根據(jù)上海城市總體規(guī)劃和上海的 “十一 8 項目 建設(shè)規(guī)模與 建設(shè)內(nèi)容 項目 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模分析 . 建設(shè)規(guī)模的確定 檢測中心建設(shè)后，將整合本市三家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分析和微生物檢測等的人員共需 80 人。 實驗室名稱 面積（ m2） 要 求 備 注 儀器 氣相色譜 1 室 氣相色譜 2 室 200 200 氣相色譜儀18 臺 (含新增 3 臺 ) 1） 包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、漁藥殘留、乳品品質(zhì)檢測、農(nóng)藥質(zhì)量檢測、獸藥質(zhì)量及其他檢測； 2） 氣相色譜及其輔助設(shè)備占用面積約 60%，另外 40%為人員操作空間和走道。 4）該區(qū)域配有實驗操作臺，臺上配有足夠的電源插座 5） 根據(jù)使用內(nèi)容對 GC— MS 或 GCMSMS 稍作分區(qū)，綜合使用； 6）設(shè)制一間專門用于放置空氣泵的全透明的玻璃房，便于使用，減少噪音。 8）設(shè)立檢測方法開發(fā)和項目研究單獨使用區(qū)域； 9) 每臺液質(zhì)相應(yīng)用電量為 6kw,儀器電源接入UPS； 前處理 1 室 200 配備通風柜16 臺 高速冷凍離心機 4 臺 旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀6 臺 氮吹儀 5 臺等 混勻器 8 臺 高速勻 漿機6 臺 1) 該區(qū)域的通風柜占用空間 30%，實驗操作臺 及實驗輔助設(shè)備占用空間 40%，其余 30%為人中操作及通道占用的空間。 3）每個通風柜用電量為 5kw。 6）有獨立的配電板，照明、冰箱、空調(diào)、儀器的線路分開布線 7) 房間內(nèi)有統(tǒng)一供氣管道接入（高純氬、乙炔氣），并配有壓力表、減壓閥、流量控制閥（乙炔鋼瓶應(yīng)配制專用安全柜）； 8) 每臺原吸火焰為 3KW、石墨爐為 8KW、熒光為1KW；儀器電源接入 UPS 光譜室 100 紫外儀 10 臺 旋光 儀 2 臺(新增 1 臺 ) 濁度儀 1 臺 熒光儀 1 臺 1） 包括 農(nóng)產(chǎn)品、 獸藥、飼料、土壤、灌溉水、肥料及其他檢測； 2） 該區(qū)域總面積的 30%為儀器及輔助設(shè)備占用 的空間，另 40%為中央操作臺及柜子占用的空間，其余的 30%為人員操作及走道所占的空間。 儀器室 1 200 按微生物實驗室裝修。 2） 電源電壓需有專門線路； 3） 部分高溫區(qū)域； 4） 根據(jù)檢測內(nèi)容不同，分設(shè)在二個樓層 5） 每個馬福爐用電量為 5KW、恒溫干燥箱用電量為 3KW、培養(yǎng)箱 1KW。 細菌毒素室 貝殼類毒素室 150 天然毒素室 小計 250 實驗室輔助功能 稱量室 150 天平 15 臺，桌面防震措施 1） 宜將各小間分布到各檢測實驗室，每檢測層分布 1~2 間天平室，方便檢測人員使用； 2） 對溫濕度有要求； 小容量器皿檢定室 50 天平 2臺 ，桌面防震措施 1)宜將各小間分布到各檢測實驗室，每檢測層分布 1間天平室 ； 2)天平 室 條件是室溫 20℃177。 2℃、濕度 45～ 60%； 11）每臺消解爐有單獨的通風管道，通風管道的材質(zhì)無特殊要求； 12）每臺消解儀的用電量為 ；