【正文】 00 500 800 旅游收入（萬元人民幣） 50760 148550 424000 入境旅游 人數(shù)（萬人次） 1 人均消費(fèi)（元人民幣） 2400 3000 3600 旅游收入（萬元） 3336 7320 15732 旅游總收入（萬元人民幣） 34000 54096 155870 439732 分項(xiàng)目標(biāo) 以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)， 充分挖掘 慈溪的山川靈氣和 歷史文化內(nèi)涵，積極培育 慈溪 旅游精品工程。 “以橋興旅”及上林湖越窯遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的精品戰(zhàn)略 精品戰(zhàn)略就是要在有限供給中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的作用。徐福東渡、圍墾、青瓷、中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥與弘揚(yáng)新時(shí)代的慈溪精神，為新一輪的慈溪旅游經(jīng)濟(jì)騰飛，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 企業(yè)化戰(zhàn)略 推行現(xiàn)代企業(yè)制度和吸收民間資本的經(jīng)營(yíng)管理方式。 2021 多年前秦始皇派徐福尋找長(zhǎng)生不老之藥，慈溪營(yíng)銷 制度條件 開放系統(tǒng) 經(jīng)濟(jì)條件 贏利邊界 技術(shù)條件 時(shí)空壓縮 外部條件 內(nèi)部動(dòng)因 政府力量 政績(jī)考核 企業(yè)力量 經(jīng)濟(jì)利益 公眾力量 生活環(huán)境 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 徐福在達(dá)蓬山成功起航東渡日本，給日本帶去中華文明；上林湖越窯青瓷以漢至宋盛行上千年歷史，開創(chuàng)了世界瓷業(yè)史上三個(gè)第一，即：母親瓷 青瓷發(fā)源地；皇室瓷 吳越王向唐王朝進(jìn)貢；世界瓷 “海上陶瓷之路”起航地。實(shí)現(xiàn)地方性和國(guó)際化共生，景觀多樣性和服務(wù)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。 旅游者來到慈溪，自然會(huì)將當(dāng)?shù)鼐用窦{入其觀察、體驗(yàn)范圍之中。同時(shí)按照“ 濱海橋城”這一定位對(duì)現(xiàn)有橋梁進(jìn)行特色包裝，為新建橋梁進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，體現(xiàn)從古到今從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的多種風(fēng)格橋梁，形成一道獨(dú)特的風(fēng)景線。 這樣 ，就有利于慈溪旅游在“大上海旅游圈”中占有重要的地位，成為舉足輕重的角色。包括：鳴鶴古鎮(zhèn)文化風(fēng)情旅游區(qū)； 五磊山風(fēng)景區(qū)；上林湖 —— 栲栳山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。 具有一定的知名度，有可以不斷發(fā)掘的文化內(nèi)涵，有吸引投資，在招商引資中有較大的成功率。這里是“森林中的城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)中的森林”，將來的工業(yè)新區(qū)要在產(chǎn)值上再造一個(gè)新慈溪，所以作為旅游業(yè)開發(fā)，這里將來蘊(yùn)含的商務(wù)會(huì)展及休閑度假功能將是第一位的。 大橋景觀觀光：大橋是杭州灣新區(qū)旅游的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是發(fā)展新區(qū)旅游的最大賣點(diǎn)。由于灘涂的不斷淤積與不斷的圍墾，這里的濕地生態(tài)主題公園具有動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，范圍之大足以成為世界濕地公園“吉尼斯”之最。同時(shí)附近規(guī)劃濱海新區(qū)度假 村與娛樂城，從日本和意大利引進(jìn)的大型水陸機(jī)動(dòng)游樂項(xiàng)目，如其中有世界最長(zhǎng)的水上過山車， 430 穿梭機(jī)，摩天輪及魅力無窮的流星車、海盜船、霹靂舞轉(zhuǎn)車、小飛象、八爪魚等各式機(jī)動(dòng)游戲機(jī)。 慈溪市是徐福東渡尋找“三神山”，為秦始皇求長(zhǎng)生不老藥而成功東渡的起航地，因此規(guī)劃建設(shè)以體現(xiàn)“三神山”建筑意景，展示千年東方文化為主題的超五星級(jí)酒店獨(dú)具匠心。 國(guó)際會(huì)展中心：集會(huì)議、展覽、貿(mào)易中心和旅游觀賞為一體，具有游樂、展銷、博物展覽和綜合旅游服 務(wù)等功能。 項(xiàng)目功能 旅游、休閑度假、娛樂、養(yǎng)心、徐福文化展示等六大功能。祭壇周圍為反映當(dāng)時(shí)徐福出海前祭天祭地祭海的祭祀全景。 秦始皇遣徐福入海群雕：將秦始皇為徐福船隊(duì)送行的場(chǎng)面，通過群雕的形式進(jìn)行詮釋。為形制古樸的祭祀臺(tái)，有多級(jí)臺(tái)階。所以達(dá)蓬山的根本內(nèi)涵，是福、壽、祿三個(gè)字。用這些宮殿、亭臺(tái)樓閣的名稱來命名五星級(jí)酒店的各個(gè)項(xiàng)目、各項(xiàng)設(shè)施。山中有不死藥，以黃金、白銀為合闕。 杭州灣海濱水上運(yùn)動(dòng)中心 海上“的斯尼”大型游樂城 規(guī)劃要點(diǎn)：建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的大型水上運(yùn)動(dòng)中心，挑選目前國(guó)際最流行的水上娛樂項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，主要有登高滑道、高速滑道、組合滑道、沖浪滑道、雪山滑道、造浪池、漂流河、激流探險(xiǎn)、兒童戲水池、兒童反斗樂園、跳水池、休閑池、按摩池、游泳池等。以廣闊的杭州灣濱海濕地為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)以濕地為特征的主題公園，園區(qū)里主要是河流、湖泊、小橋、人家，還有大面積的蘆葦以及各種各樣的灘涂濕地小動(dòng)物，沒有任何現(xiàn)代化的設(shè)施。 這里對(duì)吃住行游購?qiáng)室粭l龍?zhí)岢龅姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)是超極限的：這里既有橋梁主題公園、高級(jí)休閑會(huì)所、名人俱樂部、個(gè)性化分時(shí)度假別墅群、會(huì)展中心、五星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，又有一流的服務(wù)水準(zhǔn)，這里沒有語言障礙的，從下飛機(jī)或?qū)④囪€匙交于服務(wù)員手中的一剎那，一切進(jìn)入旅游休閑度假區(qū)的貼心服務(wù)程序。 旅游區(qū)與開發(fā)項(xiàng)目 慈 溪 市 旅 游 區(qū) 與 開 發(fā) 項(xiàng) 目 編 號(hào) 旅游區(qū)或開發(fā)項(xiàng)目名稱 開 發(fā) 時(shí) 序 △ 杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū) 近期策劃、中期開發(fā) △ 達(dá)蓬山文化旅游度假區(qū) 已有基礎(chǔ)，近期開發(fā) △ 虞氏舊宅 —— 老上?！皩幉ㄉ處汀憋L(fēng)情旅游區(qū) 已有基礎(chǔ)，近期開發(fā) △ 中華 ?天元古舊家具城 已有基礎(chǔ)，近期開發(fā) 上林湖 —— 栲栳山文化生態(tài)保護(hù)區(qū) 近期策劃，申報(bào)世界文化遺產(chǎn) BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 △ 五磊山景區(qū) 已有基礎(chǔ)，近期開發(fā) 鳴鶴古鎮(zhèn)風(fēng)情旅游區(qū) 近期策劃、中期開發(fā) 橫河文化休閑生態(tài)旅游區(qū) 近期策劃、中期開發(fā) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū) 已有基礎(chǔ)，近期開發(fā) 其他旅游景區(qū) 中期 策劃，遠(yuǎn)期開發(fā) 說明：表注△的項(xiàng)目，為旅游品牌項(xiàng)目。 第 9 章 旅游區(qū)建設(shè) 行 動(dòng)計(jì)劃 優(yōu)選項(xiàng)目的條件 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 投入少、易開發(fā)，具有立竿見影的效果。發(fā)展重點(diǎn)是：徐福文化尋蹤游、寧波商幫文化暨老上海風(fēng)情懷古游。 “北水”以世界第一長(zhǎng)橋的橋頭堡，觀潮觀橋觀海為突出項(xiàng)目， 擬建中的 杭州灣新 區(qū)在性質(zhì)上應(yīng)定位為：旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 城區(qū)旅游中心 隨著慈溪杭州灣跨海大橋的建設(shè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必將使慈溪融入“寧波大都市北部中心城市”并作為重要的城市北部中心的形象為人們所接受。 人 —— 人感知形象 包括接待服務(wù)形象、景區(qū)服務(wù)形象 和居民形象。尤其是隨著水利河道整治、河面拓寬，在新治理好的河流的橋梁，要吸取中外古今著名橋梁的風(fēng)格，設(shè)計(jì)出富有個(gè)性和藝術(shù)性的橋梁；或結(jié)合實(shí)地仿制建設(shè)中外古今著名橋梁，使每一座新建的橋梁都是一個(gè)旅游景點(diǎn)，形成一道獨(dú)特的亮麗風(fēng)景線，使慈溪成為名副其實(shí)的“濱海橋城”。 “慈溪 千年福地、濱海橋城”。使慈溪納入到上海、杭州、寧波等旅游中心城市的旅游市場(chǎng)和旅游線路網(wǎng)絡(luò)中去，BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 共享網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。 20 世紀(jì)早期，如何使民族工業(yè)復(fù)興與世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)看齊，又在慈溪出現(xiàn)了老上海寧波商幫勃興近代工業(yè)的虞洽卿“天敘堂”。 —— 區(qū)域聯(lián)合。 2021 年全部旅游收入大約為 44 億元人民幣。 主要指標(biāo)：在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；敬_立、旅游發(fā)展指標(biāo)基數(shù)增大的前提下，旅游業(yè)發(fā)展速度將低于第一階段。規(guī)劃分為三個(gè)階段，近中期提出：兩年培育基礎(chǔ)，三年打造重點(diǎn)，五年成為龍頭的三階段目標(biāo)，即： （ 1）第一階段（ 2021 年 —— 2021 年）兩年培育基礎(chǔ) 慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)低起點(diǎn) , 提出兩年培育基礎(chǔ)的依據(jù)是： 1) 慈溪市成為寧波大都市區(qū)北部中心城市，慈溪市旅游業(yè)的發(fā)展依托于寧波市可以有許多機(jī)遇。因此如何將慈溪的旅游資源，如何整合成叫得響、賣得出、具有巨大吸引力的旅游產(chǎn)品，是值得深入研究和探討的大課題。這里以歷史名跡、江南園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海景山色、海天佛國(guó)以及未來的世界第一長(zhǎng)橋等在中國(guó)旅游業(yè)中占有 特殊的地位。 （ 1）世界最長(zhǎng)的跨海大橋本身是一處世界級(jí)的旅游吸引物。目前應(yīng)集中力量創(chuàng)建能撐起慈溪市旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)具有頂尖級(jí)的精品。 慈溪市作為寧波北部中心，由一個(gè)中等城市一躍為特大城市的一區(qū)，對(duì)提升慈溪旅游業(yè)非 常有利。 慈溪市地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)北京、天津及其它省份。 慈溪既有兩處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，又有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)，旅游資源比較豐富。 慈溪市客源市場(chǎng)增長(zhǎng)率估計(jì) 根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，“九五”期間我國(guó)國(guó)內(nèi)游客年平均增長(zhǎng)率為 10— 12%，預(yù)測(cè)2021 年國(guó)內(nèi)游客年均增長(zhǎng)率為 8%。 慈溪地處滬杭甬“金三角”地區(qū)的中間地帶，交通便利，交通樞紐，地理位置得天獨(dú)厚。 在特殊劃定、高效益管理的湖濱地帶 ,開辟高環(huán)境質(zhì)量的高檔幽雅別墅區(qū)，開展游憩度假旅游。 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 人文旅游資源中“寧波商幫”首腦虞洽卿故宅、天元古舊家具產(chǎn)業(yè)、越窯青瓷、徐福東渡級(jí)別較高，具有全國(guó)乃至世界意義。 旅游產(chǎn)品供給能力有待提高。 民間藝術(shù) —— 慈溪是農(nóng)民畫之鄉(xiāng)，民間畫色彩艷麗，題材廣泛，技法獨(dú)特，此外還有剪紙、木刻、石刻等，反映了慈溪人的靈巧敏慧。西式主樓天井內(nèi)筑有水泥高平臺(tái)兩座，把天井一分為三，使中西 建筑 藝術(shù)在此交匯，自然過渡。越窯青瓷不僅上貢皇室（“上林”瓦當(dāng)作為西漢咸陽宮的精品，名揚(yáng)考古學(xué)界），暢銷祖國(guó)各地，還借當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)的航海業(yè)，外銷亞、非等 20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，構(gòu)筑了一條著名的“海上絲綢之路”。在寸土寸金的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，廣闊的灘涂資源為旅游開發(fā)提供了最為寶貴的土地資源，是慈溪旅游業(yè)發(fā)展的不可替代的優(yōu)勢(shì)之一。 水 —— 沿山一線分布著上林湖、里杜湖、外杜湖、靈湖、窖湖、白洋湖、鳳浦湖、梅湖等一系列水庫，這些水庫背靠大山， 山環(huán)水繞、山水相間，是發(fā)展觀光度假等旅游的較理想場(chǎng)所，但慈溪淡水資源缺乏，水庫是慈溪主要的飲用水源地，因此旅游開發(fā)必須把環(huán)境保護(hù)放在第一位。 慈溪市旅游資源豐富，既有 國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位兩處，又有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)各一處，還有眾多的市級(jí)文物保護(hù)單位。 規(guī)劃任務(wù) 本規(guī)劃將完成七大任務(wù)： 資料搜集與處理； 環(huán)境分析；從歷史、資源－產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)遇等幾個(gè)方面把握慈溪市旅游發(fā)展總體環(huán)境； 定位與目標(biāo)； 發(fā)展戰(zhàn)略； 戰(zhàn)略實(shí)施； 近期行動(dòng)； 重點(diǎn)景區(qū)概念性規(guī)劃 。旅游發(fā)展 規(guī)劃既要注意市場(chǎng)開發(fā)，又要注重整體形象的塑造和精品景區(qū)景點(diǎn)的建造。本規(guī)劃的目的就是要在全面細(xì)致調(diào)查旅游資源，研究歷史文化發(fā)展特征的基礎(chǔ)上分析客源市場(chǎng)，找準(zhǔn)帶動(dòng)慈溪市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品， 分析機(jī)遇 與挑戰(zhàn)，確定目標(biāo)與重點(diǎn)，提出指導(dǎo) 慈溪 旅游的全局性發(fā)展戰(zhàn)略， 并對(duì)一些重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)提出可操作的意見，力求 使慈溪市的旅游業(yè)有一個(gè)跨越式的發(fā)展， 實(shí)現(xiàn) 慈溪市 旅游業(yè) 質(zhì)的飛躍，使慈溪不僅是長(zhǎng)江三角洲南翼工商名城，寧波大都市北部中心城市，也是杭州灣跨海大橋南岸一座耀眼的新興旅游城市 。近年來，慈溪市委、市政府逐步重視對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展，廣大市民 要求開發(fā)旅游的呼聲也日趨高漲，旅游業(yè)可望成為慈溪國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。慈溪市不僅是重要的游客輸出地，也將是浙東重要的旅游目的地。規(guī)劃組再次細(xì)致地深入考察旅游資源，了解有關(guān)情況，并在慈溪市風(fēng)景旅游局的組織下聽取了有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議和要求，雙方交換了意見，取得共識(shí)。 我國(guó)旅游發(fā)展已經(jīng)從單純注重資源轉(zhuǎn)向塑造旅游形象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的規(guī)劃階段。 突出地方個(gè)性、弘揚(yáng)地方文化精神原則，重視地方性特色的系統(tǒng)性把握，打BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 發(fā)展戰(zhàn)略 近期行動(dòng) 戰(zhàn)略實(shí)施 定位與目標(biāo) 優(yōu)劣機(jī)威分析 旅游及其發(fā)展環(huán)境資料收集 重點(diǎn)景區(qū)概念性規(guī)劃 慈溪市旅游發(fā)展規(guī)劃制定的七項(xiàng)任務(wù) 造地方旅游品牌系統(tǒng)，將本地的自然環(huán)境與人文歷史資源結(jié)合，找到地方特色、突出地方優(yōu)勢(shì)，來指導(dǎo)重點(diǎn)景區(qū)的景觀設(shè)計(jì)，以地 方特色促進(jìn)慈溪市旅游業(yè)跨越式發(fā)展； 以體制創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，加快龍頭產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的上規(guī)模、上檔次，快速增長(zhǎng)； 依靠科技推動(dòng)旅游發(fā)展原則，促進(jìn)旅游服務(wù)技術(shù)手段和管理水平的進(jìn)步。 慈溪市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 慈溪市旅游業(yè)剛剛起步，不少旅游資源處于待開發(fā)的初級(jí)階段，不少景區(qū)雖然已經(jīng)有了一定程度的開發(fā)和建設(shè)，但力度不夠，沒有形成拳頭產(chǎn)品，不僅與周邊地區(qū)旅游業(yè)相比落后，而且與慈溪市發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相稱。從幽、奇、險(xiǎn)、秀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，這些山級(jí)別不高，植被多為次生林，不能單獨(dú)構(gòu)成很有吸引力的旅游資源。近年來又由于杭州灣潮流流向的影響，使灘涂加速淤漲，形成廣闊的灘涂。環(huán)上林湖 20 余公里的沿山邊上，遺存著 110 余處古窯址。從 1916 年 始 ，分二次，歷時(shí) 14 年建成，費(fèi)銀 39萬元，占地 萬平方米，建筑面積超過 1 萬平方米，由五進(jìn)院落組成的中西合壁建筑群，前三進(jìn)為中式傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建筑，后兩進(jìn)為