【正文】 監(jiān)理 電力造價 19 陽江市恒源工程咨詢有限公司 103 / / 10 4 / 1 / / 26 3 6 50 39 11 50 20 佛山市誠智工程監(jiān)理有限公司 208 / 3 19 2 / 3 4 / 48 13 15 107 101 6 107 21 清遠(yuǎn)市凱譽工程監(jiān)理有限公司 171 / / 14 1 / 1 4 / 71 9 11 111 111 / 111 22 東莞市宇源工程監(jiān)理有限公司 99 / / 11 5 / 1 / / 13 2 34 66 66 / 66 23 韶關(guān)市方安電力工程監(jiān)理有限公司 154 / 1 20 / / / 7 / 24 3 2 57 54 3 57 24 惠州市新科創(chuàng)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 128 / / 19 1 / / / / 24 4 7 55 50 5 55 25 陽江市建設(shè)監(jiān)理有限公司 250 / / 29 3 / / / / 89 1 / 122 122 / 122 26 廣州東寧電力監(jiān)理有限公司 96 / / 17 / / / / / 11 / 109 137 105 32 137 備注： 屬于公司購買社保、退休返聘的持證人員計算考核得分。 (二 ) 通過對電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理 企業(yè) 業(yè)務(wù)實力、履約能力的評估考核 ，客觀、公正地反映各監(jiān)理企業(yè)的管理現(xiàn)狀及綜合實力； (三 ) 針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出 合理化建議 ， 強(qiáng)化風(fēng)險控制，從而保證電網(wǎng)建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成。 三、 評估考核依據(jù) (一 ) 《廣東電網(wǎng)公司基建工程承包商評估辦法 》 ( Q/CSGGPG 2 13 0622021) 2 (二 ) 相關(guān)國家法律、地方法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； (三 ) 其他相關(guān)規(guī)定和要求 。 表中數(shù)據(jù)為“ 0”值時以“ /” 代替。 12 工程項目現(xiàn)場綜合實力分析 工程項目現(xiàn)場綜合實力考核扣分項目出現(xiàn)問題次數(shù)分析見下圖： 圖 工程項目現(xiàn)場綜合實力考核扣分項目出現(xiàn)問題次數(shù)分析圖 024681012141618項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不具備上崗資格或與投標(biāo)文件不符的。未按南網(wǎng)《檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》要求進(jìn)行檢查。 這些企業(yè)應(yīng)考慮企業(yè)管理實際結(jié)合市場要求建立適合 企業(yè)的管理體系并獲得認(rèn)證，讓管理體系發(fā)揮應(yīng) 有 的作用。建議參評 企業(yè)嚴(yán)把審批關(guān)，加強(qiáng)基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（ WHS） 2021 版執(zhí)行 、強(qiáng)制性條文檢查 力度，確實履行投標(biāo)、合同承諾，完善安全、質(zhì)量控制措施，提升監(jiān)理企業(yè)人員綜合素質(zhì)，完善復(fù)合型人才管理機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn) ，進(jìn)一步完善監(jiān)理月報 、質(zhì)量控制檢查記錄、強(qiáng)條檢查記錄、安全旁站記錄 等文件性資料 。 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中未編制進(jìn)度控制監(jiān)理措施的，扣 10 分；未 組織編制二級進(jìn)度計劃的，扣 5分；未審批三級進(jìn)度計劃的，扣 2分；現(xiàn)場進(jìn)度滯后而未采取控制措施糾偏的扣 2分；未定期對現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行跟蹤的扣 2分；出現(xiàn)因監(jiān)理責(zé)任引起的較大工期延誤的，扣20 分。 投資控制 / / 20 20 信息及合同管理 2021 年 10月 22 日簽發(fā)的監(jiān)理通知單要求施工方2021年 10 月 25日前整改完成并回復(fù)，但至今（ 10月 29 日）未回復(fù)。 項目總監(jiān)不具備上崗資格或與投標(biāo)文件不符的，扣 10 分；專業(yè)（含安全）監(jiān)理工程師不具備上崗資格，每人扣 3分；監(jiān)理員不具備上崗資格，扣 2分 3 37 89 進(jìn)度控制 二級進(jìn)度計劃各時間節(jié)點只有完成時間，無開始時間?；灸苈男斜O(jiān)理職責(zé)及時處理合同爭議及索賠事件。但在 2021年 7月 26 日至 8月 25 日、2021年 8月 26 日至 9月 25日《監(jiān)理月報》的工程進(jìn)度控制措施及效果分析均未對工期滯后原因進(jìn)行分析。 2021 年 5 月份的監(jiān)理月報中，未見對上月發(fā)生的問題整改情況的記錄。 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中未編制進(jìn)度控制監(jiān)理措施的，扣 10 分；未組織編制二級進(jìn)度計劃的，扣 5分；未審批三級進(jìn)度計劃的，扣 2分；現(xiàn)場進(jìn)度滯后而未采取控制措施糾偏的扣 2分；未定期對現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行跟蹤的扣 2分；出現(xiàn)因監(jiān)理責(zé)任引起的較大工期延誤的，扣5 15 28 序號 企業(yè)名稱 工 程名稱 考核項目 扣分原因 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分值 考核項目得分 合計得分 20 分。 項目總監(jiān)不具備上崗資格或與投標(biāo)文件不符的，扣 10 分；專業(yè)（含安全）監(jiān)理工程師不具備上崗資格，每人扣 3分；監(jiān)理員不具備上崗資格，扣 2分。 2 18 投資控制 / / / 20 信息及合同管理 2021年 4月工程月進(jìn)度款申報表中，記錄配電裝置樓一般土建累計完成 100％，但 2021年 5月 1日至5月 30日的《監(jiān)理月報》中記錄配電裝置樓主體工程混凝土結(jié)構(gòu)實際累計完成 60％，二者不相符。 2 18 投資控制 / / / 20 信息及合同管理 / / / 10 組織協(xié)調(diào) / / / 10 18 廣東天興工程監(jiān)理有限 云浮郁南110kV 平臺 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師周 XX 未持有國家注冊或電力行業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書。 《監(jiān)理規(guī)劃》中 進(jìn)度控制第 7）條，根據(jù)業(yè)主項目部編制的一級進(jìn)度計劃及關(guān)鍵點進(jìn)度控制表，審查設(shè)計單位報審的《設(shè)計圖紙交付計劃報審表》，但未見報審資料。 進(jìn)度控制 三級進(jìn)度計劃與二級進(jìn)度計劃部分時間節(jié)點相差較大，如：主變區(qū)域二級進(jìn)度計劃的開工時間為2021 年 4月 18日， 而三級進(jìn)度計劃的開工時間為2021 年 12月 1日，但監(jiān)理單位對三級進(jìn)度計劃報審的審核意見是“符合要求”。但到目前（ 11月 4日），未見整改記錄。 《監(jiān)理規(guī)劃》中 進(jìn)度控制的方法與措施第：監(jiān)理工程師依照合同條款、經(jīng)確認(rèn)的施工進(jìn)度計劃，制定進(jìn)度控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，確定防范措施。 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中未編制進(jìn)度控制監(jiān)理措施的，扣 10 分；未組織編制二級進(jìn)度計劃的，扣 5分；未審批三級進(jìn)度計劃的，扣 2分；現(xiàn)場進(jìn)度滯后而未采取控制措施糾偏的扣 2分；未定期對現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行跟蹤的扣 2分；出現(xiàn)因監(jiān)理責(zé)任引起的較大工期延誤的，扣20 分。 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中未編制投資控制監(jiān)理措施的，扣 10 分；未履行監(jiān)理職責(zé)審批預(yù)付款、工程款的，扣 5分；未對設(shè)計變更引起的費用變化進(jìn)行審核的，扣 5分；未及時復(fù)核工程量簽證的扣 2分。 投資控制 / / / 20 信息及合同管理 2021年 9月共發(fā)出 4份通知單，其中關(guān)于質(zhì)量問題單三份，但 9月份監(jiān)理月報“質(zhì)量問題、質(zhì)量事故情況統(tǒng)計”為“無”。 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中未編制進(jìn)度控制監(jiān)理措施的，扣 10 分；未組織編制二級進(jìn)度計劃的，扣 5分；未審批三級進(jìn)度計劃的，扣 2分；現(xiàn)場進(jìn)度滯后而未采取控制措施糾偏的扣 2分；未定期對現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行跟蹤的扣 2分；出現(xiàn)因監(jiān)理責(zé)任引起的較大工期延誤的，扣20 分。 6 14 24 序號 企業(yè)名稱 工 程名稱 考核項目 扣分原因 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分值 考核項目得分 合計得分 劃。 3 37 97 進(jìn)度控制 / / / 20 23 序號 企業(yè)名稱 工 程名稱 考核項目 扣分原因 扣分標(biāo)準(zhǔn) 扣分值 考核項目得分 合計得分 投資控制 / / / 20 信息及合同管理 / / / 10 組織協(xié)調(diào) / / / 10 4 廣東律誠工程咨詢有限公司 中山 110 千伏大橋輸變電工程 項目監(jiān) 理機(jī)構(gòu) / / / 40 94 進(jìn)度控制 《監(jiān)理規(guī)劃》中 進(jìn)度控制的方法與措施第：監(jiān)理工程師依照合同條款、經(jīng)確認(rèn)的施工進(jìn)度計劃，制定進(jìn)度控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，確定防范措施。 從工程現(xiàn)場企業(yè)綜合實力及對工程安全、質(zhì)量控制情況分析，監(jiān)理現(xiàn)場人員配置、辦公設(shè)施基本符合要求，大部分監(jiān)理企業(yè)都能履行投標(biāo) 及合同承諾，但有 少數(shù)企業(yè)人員有變動而未及時辦理相關(guān)變更手續(xù)， 也存在少數(shù)企業(yè)配置的人員資格不符合相關(guān)規(guī)范要求 。未參與圖紙預(yù)檢和會檢，未編制圖紙會檢紀(jì)…未督促和檢查施工項目部執(zhí)行施工作業(yè)指導(dǎo)…未對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求責(zé)任單位進(jìn)…9 9753 31 1 1 1工程現(xiàn)場質(zhì)量管理問題出現(xiàn)次數(shù)統(tǒng)計分析柱狀圖質(zhì)量管理問題次數(shù) 由表 附錄 4及上圖可以看出，工程項目現(xiàn)場在質(zhì)量管理方面問題主要有： 監(jiān)理實施細(xì)則中未包含強(qiáng)制性條文檢查計劃及檢查記錄或現(xiàn)場施工違反強(qiáng)制性條文的 、 未按要求對進(jìn)場材料與設(shè)備及構(gòu)配件進(jìn)行見證取樣 、未 執(zhí)行 網(wǎng) 公司基建工程 質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（ WHS）或質(zhì)量控 制點設(shè) 置 總表未報審及展示板未制作、未按要求在監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則中明確質(zhì)量控制方法與措施、未編制旁站監(jiān)理實施細(xì)則或細(xì)則中未包含旁站計劃及旁站記錄填寫不規(guī)范、未及時組織關(guān)鍵工序驗收或隱蔽工程驗收等。 13 工程現(xiàn)場安全 管理分析 工程現(xiàn)場安全 管理出現(xiàn)問題次數(shù) 分析 見下圖： 圖 工程 現(xiàn)場安全 管理問題次數(shù) 分析 圖 012345678910未檢查和督促施工單位執(zhí)行安全施工作業(yè)票。 11 施工 企業(yè) 對監(jiān)理企業(yè)評價分析 施工 企業(yè) 對監(jiān)理企業(yè)評價的扣分項目分析見下圖： 圖 施工 企業(yè) 對監(jiān)理企業(yè)評價的扣分項目分析圖 199973施工企業(yè)對監(jiān)理企業(yè)評價扣分項目次數(shù)分析圖項目管理安全管理質(zhì)量管理進(jìn)度管理造價管理合同管理 由 附錄 2 及上圖可以看出，施工 企業(yè) 對監(jiān)理企業(yè)評價在 項目管理、 安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價管理、合同管理方面均有扣分。 省公司基建部下發(fā)評估考核工作通知 評估考核小組按照工作計劃赴各監(jiān)理企業(yè)開展考評工作 評估考核分企業(yè)綜合實力及工程項目現(xiàn)場兩組進(jìn)行核查 匯總?cè)靠荚u企業(yè)資料 ,編制總體評估考核報告 3 六、 評估考核評分方法 參照《廣東電網(wǎng)公司基建工程承包商（監(jiān)理企業(yè)）評估辦法》并結(jié)合監(jiān)理企業(yè)管理現(xiàn)狀 ，本次監(jiān)理企業(yè)評估考核評分方法如下：總分按 100 分 計取，其中 業(yè)主項目部對監(jiān)理企業(yè)評價 M 占 30%，施工企業(yè)對監(jiān)理企業(yè)評價 N 占 10%，業(yè)務(wù)實 力 R 占 60%（ 企業(yè)綜合素質(zhì) A 占 R的 30%， 工程現(xiàn)場綜合實力 B 占 R 的 20%，現(xiàn)場安全質(zhì)量考評 C 占 R的 50%） ，企業(yè)綜合實力得分計算方法如下 : 業(yè)務(wù) 綜合實力 Y = M + N + R 其中業(yè)務(wù)實力 R = A + B + C 將上述計算方法結(jié)合得出業(yè)務(wù)綜合實力的最終公式： 業(yè)務(wù)綜合實力 Y = M + N + A + B + C 七、 評估考核得分排名情況 由于此次 26家監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)類型不同以及各監(jiān)理企業(yè)參與廣東電網(wǎng)公司工程 建設(shè)的業(yè)務(wù) 內(nèi)容不盡相同，充分結(jié)合各監(jiān)理企業(yè)的實際情 況 ，最終以 業(yè)務(wù) 綜合實力 Y = M + N + A + B + C 計算公式對各監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行評估打分 ,以下排名表中得分均為得分率。 二、 評估考核 范圍及 目的 (一 ) 最終確定參與廣東 電網(wǎng)公司 2021 年度監(jiān)理企業(yè)評估考核的甲級監(jiān)理企業(yè) 13家 （其中廣州萬安建設(shè)監(jiān)理有限公司 為 綜合資質(zhì)） 、乙級監(jiān)理企業(yè) 13家，合計參與 評估考核監(jiān)理企業(yè) 26 家 。 四、 評估考核流程 對監(jiān)理企業(yè)的 評估考核程序 見 下 圖 ： 五、 評估考核項目及內(nèi)容 序號 評估考核項目 評估考核內(nèi)容 1 企業(yè)綜合素質(zhì) ； 財務(wù)能力、人員配置、技術(shù)能力； ； 。 9 九、 評估考核 分析 企業(yè)綜合業(yè)務(wù)考核得分分布情況 圖 綜合業(yè)務(wù)考核平均得分與各企業(yè)考核得分柱狀圖 20 .00 80 .00 廣東創(chuàng)成建設(shè)…廣東天安工程…廣東誠譽工程…廣東律誠工程…廣州軌道交通…深圳市威彥達(dá)…廣州電力工程…肇慶市粵鼎電…珠