北京高中教育現(xiàn)狀與均衡發(fā)展(存儲版)
【正文】 業(yè)學(xué)校就有 30所，至 XXXX年已初步建成了 9所達(dá)到全國一流水平的現(xiàn)代化標(biāo)志學(xué)校。隨著職業(yè)教育的改革（比如由一次終結(jié)性教育轉(zhuǎn)向可持續(xù)的人力資源開發(fā)）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化（包括專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)）和質(zhì)量的提高，中等職業(yè)教育仍然將有很好的前景，可以說是一種?優(yōu)效品?（ merit good），即可為個人和社會帶來很高收益而又不為 人們認(rèn)同，因而（私人）投資不足，無法形成最優(yōu)的社會產(chǎn)出水平的物品（往往需要政府投入和加強(qiáng)引導(dǎo)）。教育是以人為本的基礎(chǔ)性事業(yè)。 正如周濟(jì)部長所言，北京基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一個試驗(yàn)。我國的教育基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與美國這樣的國家（中等教育階段不進(jìn)行分流）不同。不發(fā)達(dá)地區(qū)支付了培養(yǎng)成本，卻沒有得到相應(yīng)的回報（來自受教育者）和補(bǔ)償（來自發(fā)達(dá)地區(qū)）。處于?首善 之區(qū)?的北京教育，在享受地處中央、地處全國的政治、文化、經(jīng)濟(jì)和教育中心的資源優(yōu)勢的同時，也應(yīng)為全國的教育改革和發(fā)展，為全國范圍的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)際是在更高層次上提出了教育公平要求：以往對?教育公平?的追求多是側(cè)重在投入上向貧困和弱勢人群傾斜，目前則側(cè)重投入水平能夠保證貧困和弱勢群體在教育產(chǎn)出上達(dá)到?合格?標(biāo)準(zhǔn)或不低于其他人群。以美國為例，從幼稚園到高中（ K12）均為免費(fèi)義務(wù)教育。優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)、農(nóng)村和城市新區(qū)的流動，是城市化進(jìn)程的客觀要求。在優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡的情況下，教育資源使用的效率最大化無法得到保證。如果說國民收入初次分配主要關(guān)注的是效率（誰投入生產(chǎn)要素多，誰收益大），那么二次分配主要關(guān)注的應(yīng)該是均等性，是對初次分配帶來的收入差距的彌補(bǔ)，目的是避免按要素分配將導(dǎo)致的?強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱?的兩極分化局面及其代際效應(yīng)（因父母?弱?而? 弱?），從而促進(jìn)社會公平。 第二，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源必須均衡化，這不光符合辦學(xué)的社會主義方向，也是公辦高中教育公益性的內(nèi)在要求。以上指導(dǎo)原則的確立，必然要求北京高中教育，特別是公立高中教育在未來必須擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源并使之均衡化。但提出：?一方面，我們要按照黨中央、國務(wù)院的要求，堅(jiān)持我農(nóng)村教育、西部教育擺在教育工作的重中之重的位置；另一方面，我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育現(xiàn)代化?。 以上原則和方針，為北京市高中未來發(fā)展的諸多方面指明了方向。 XXXX 年 4月，北京市召開了北京教育大會，明確了今后一個時期特別是 XXXX 至 XXXX年首都教育工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。高中教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也具有公益性的特點(diǎn)，發(fā)展高中教育，增加對高中教育的投入，應(yīng)當(dāng)加大政府的責(zé)任。提出北京應(yīng)率先形成較為完備的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，并提高教育資源的利用效率。在保證教育經(jīng)費(fèi)?三個增長?的同時，繼續(xù)逐年增加財政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重和預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占全市財政的比重，力爭到 XXXX年全市財政性教育經(jīng)費(fèi)占 GDP 的比重由 XXXX年的 %提高到 %?。并一再強(qiáng)調(diào)，教育部將?大力支持北京市推進(jìn)教育現(xiàn)代化試驗(yàn)?。未來幾年，作為北京教育現(xiàn)代化的重要建設(shè)目標(biāo)，九年義務(wù)教育辦學(xué)條件將全面改善，義務(wù)教育將進(jìn)一步均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。?我們事業(yè)的核心目標(biāo)，是要滿足廣大人民群眾不斷高漲的教育需求，提供更高水平、更加
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