【正文】 、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進學 習型黨組織創(chuàng) 建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著 力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。（一）堅定理想 信念，堅守共產黨人精神追求。中國人民熱愛和平、渴望發(fā)展，愿同各國人民一道為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而不懈努力。中國堅持權利和義務相平衡，積極參與全球經濟治理，推動貿易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護主義。我們堅決維護國家主權、安全、發(fā)展 利益，決不會屈服于任何外來壓力。歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去。密切人民往來，融洽同胞感情。必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。 十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一 香港、澳門回歸以來，走上了同祖國內地優(yōu)勢互補 、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進行國防和軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發(fā)展。必須堅持以國家核心安全需求為導向，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰(zhàn)略構 想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二 〇 二 〇 年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻 。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。（五）提高人民健康水平。改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位 社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。就業(yè)是民生 之本。教育是民 族振興和社會進步的基石。 七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設 加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)。加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。（二）全面提高公民道德素質。（一）加強社會主義核心價值體系建設。落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)。推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權 力在陽光下運 行。嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特 權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。法治是治國理政的基本方式。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。健全國家權力機關組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例，增強依法履職能力。必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極 性為目標，擴 大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。（四）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規(guī)模。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩(wěn)定、支持實體經濟發(fā)展的現代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實 現人民幣資本項目可兌換。（一）全面深化經濟體制改革。鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻。全面建成小康社會，必須以更 大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。 —— 人民民主不斷擴大。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標 綜觀國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。 —— 必須堅持走共同富裕道路。解放和發(fā)展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉 僵化的老路、 也不走改旗易幟的邪路。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施 科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、 國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。過去五年的工作，是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng)新邁 出重要步伐。國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。全民健身和競技體育取得新成績。政治體制改革繼續(xù)推進。生態(tài)文明建設扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成 就。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會 而奮斗。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。財政收入大幅增加?，F代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價 格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現。香港、澳門保持繁榮 穩(wěn)定，同內地交流合作提高到新水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經濟社會發(fā)展的廣闊空間。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持 以馬克思列寧 主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀 的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力 形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了 新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。中國特色社會主義理論體系， 就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。 —— 必須堅持促進社會和諧。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 經濟 持續(xù)健康發(fā)展。 —— 文化軟實力顯著增強。社會保障全民覆蓋，人人享 有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力 。（二）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。實施知識產權戰(zhàn)略，加強知 識產權保護。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方 針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。我們一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民 主權利的重要方式。推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服 務型政府。（六）健全權力運行制約和監(jiān)督體系。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。 六、扎實推進社會主義文化強國建設 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創(chuàng)新體 系，推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚 。建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。構建和發(fā)展現代傳播體系，提高傳播能力。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根 本目的。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。加 強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。多渠道增加居民財產性收入。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。（六）加強和創(chuàng)新社會管理。深化平安建設，完善立體化 社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間 宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。堅持以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現代化正規(guī)化建設。加快建設現代化武裝警察力量。中央政 府將嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，堅定支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，帶領香港、澳門各界 人士集中精力發(fā)