20xx年廣東省申論真題解析(存儲版)
【正文】 一、我國政府應該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項社會救助的事務，同時健全組織網(wǎng)絡，構(gòu)建社會救助服務平臺，加強對義工及義工組 織的規(guī)范引導。 五、完善國家有關社會捐助的法律法規(guī)，對社會捐助行為進行規(guī)范和保護。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會救助體系，實現(xiàn)全面掌握救助信息、精細配置救助資源、快速回應困難群體救助需求、科學評價救助效果。 （ 7） 健全協(xié)調(diào)管理機制。民政部門開設社會救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務。 （ 12） 完善機制，規(guī)范運作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。 黨的十七大報告明確提出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認 同和支持。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。 而關于該社會問題的解決對策，戴斌老師認為主要有 以下幾點：（ 1）要進一步完善相關法規(guī)政策，積極鼓勵和引導企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。通過完善法律，進一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。將政府、部門職權(quán)全面公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，目標是推行透明政務，打造陽光政府。而是真正成為公開的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強對政府運行的監(jiān)督，密切了黨群干群關系。應盡快從國家財政收入、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國債等渠道來解決這一問題。因此，戴斌老師認為還應盡快出臺《社會保障法》、《社會保險法》、《社會救濟法》，并制定相應的 專項法律法規(guī)和實施細則，以規(guī)范國家、單位和個人的社會保障行為。（ 9）考慮到我國是一個社會主義的國家，考慮到勞動者在我國的主體地位，可以考慮讓勞動者介入和監(jiān)督社保基金的管理和使用。對舉辦民間救助、慈善團體以及捐贈社會公益事業(yè)給予如開辦 資助、土地供應、減免稅費等鼓勵政策。（ 5）要加快社會保障立法進程。（ 2）要確保社會保障基金的良性循環(huán)。 像這位市民詢問的行政執(zhí)法類問題，政務公開系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開，還將行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法結(jié)果進行公開。而我國需要進一步推進政務公開，全面打造陽光政務，讓被服務對象進行有效監(jiān)督，使有關的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無法生長。（ 6）政府部門要強化責任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預算的任務，如義務教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務教育的撥款。部分慈善機構(gòu)的組織建設還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有 ，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達 300萬個。而全國每年募集到的慈善款物約合 50億元人民幣。 （ 13） 各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務領域，更加關注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會保險和社會救助水平的提高與財政增長水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。 （ 10） 精心組織，深入發(fā)動，廣泛動員社會各界積極參與愛心捐助活動倡導有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導好、保護好各級各部門各單位和廣大干部群眾參與愛心捐助工作的積極性。 （ 8） 加快信息化建設。通過健全“社會保障系統(tǒng)”，夯實了城鄉(xiāng)社會救助工作的基礎，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。完善區(qū)社會救助工作聯(lián)席會制度，創(chuàng)新社會救助管理體制，建立民 政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動配合、街鄉(xiāng)組織實施、社會參與互助的運行機制。依托金融網(wǎng)點，對救助資金實行社會化發(fā)放，實行嚴密的財務審計制度。雖然我國政
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