20xx年廣東省申論真題解析(存儲版)
【正文】 一、我國政府應(yīng)該成立專門的部門統(tǒng)一受理和承辦各項社會救助的事務(wù)，同時健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會救助服務(wù)平臺，加強對義工及義工組 織的規(guī)范引導(dǎo)。 五、完善國家有關(guān)社會捐助的法律法規(guī)，對社會捐助行為進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。建立覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各救助職能部門的數(shù)字化社會救助體系，實現(xiàn)全面掌握救助信息、精細(xì)配置救助資源、快速回應(yīng)困難群體救助需求、科學(xué)評價救助效果。 （ 7） 健全協(xié)調(diào)管理機制。民政部門開設(shè)社會救助熱線，為需要救助的困難群體提供服務(wù)。 （ 12） 完善機制，規(guī)范運作，確保捐助資金管理使用讓群眾放心滿意。 黨的十七大報告明確提出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認(rèn) 同和支持。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。 而關(guān)于該社會問題的解決對策，戴斌老師認(rèn)為主要有 以下幾點：（ 1）要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。通過完善法律，進(jìn)一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。將政府、部門職權(quán)全面公開，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，目標(biāo)是推行透明政務(wù)，打造陽光政府。而是真正成為公開的信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬了群眾參政議政的渠道，讓群眾知道政府在作什么，讓群眾知道事情如何辦理，讓群眾知道怎么監(jiān)督政府，建立起政府和群眾之間暢通溝通的橋梁，把政府置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾加強對政府運行的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系。應(yīng)盡快從國家財政收入、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)存量、發(fā)行特種國債等渠道來解決這一問題。因此，戴斌老師認(rèn)為還應(yīng)盡快出臺《社會保障法》、《社會保險法》、《社會救濟法》，并制定相應(yīng)的 專項法律法規(guī)和實施細(xì)則，以規(guī)范國家、單位和個人的社會保障行為。（ 9）考慮到我國是一個社會主義的國家，考慮到勞動者在我國的主體地位，可以考慮讓勞動者介入和監(jiān)督社保基金的管理和使用。對舉辦民間救助、慈善團(tuán)體以及捐贈社會公益事業(yè)給予如開辦 資助、土地供應(yīng)、減免稅費等鼓勵政策。（ 5）要加快社會保障立法進(jìn)程。（ 2）要確保社會保障基金的良性循環(huán)。 像這位市民詢問的行政執(zhí)法類問題，政務(wù)公開系統(tǒng)不僅將行政執(zhí)法人員公開，還將行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行公開。而我國需要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，全面打造陽光政務(wù)，讓被服務(wù)對象進(jìn)行有效監(jiān)督，使有關(guān)的一些不良的現(xiàn)象在“紫外線”下無法生長。（ 6）政府部門要強化責(zé)任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會救濟、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務(wù)教育的撥款。部分慈善機構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強化。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有 ，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達(dá) 300萬個。而全國每年募集到的慈善款物約合 50億元人民幣。 （ 13） 各級政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極調(diào)整公共財政的支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)以人為本，使社會保險和社會救助水平的提高與財政增長水平相一致，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。 （ 10） 精心組織，深入發(fā)動，廣泛動員社會各界積極參與愛心捐助活動倡導(dǎo)有固定工資收入的城鎮(zhèn)干部職工每年捐出一定的收入，幫助困難群眾，引導(dǎo)好、保護(hù)好各級各部門各單位和廣大干部群眾參與愛心捐助工作的積極性。 （ 8） 加快信息化建設(shè)。通過健全“社會保障系統(tǒng)”，夯實了城鄉(xiāng)社會救助工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了低保的主渠道救助作用。完善區(qū)社會救助工作聯(lián)席會制度，創(chuàng)新社會救助管理體制，建立民 政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體聯(lián)合救助管理模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、民政歸口管理、部門聯(lián)動配合、街鄉(xiāng)組織實施、社會參與互助的運行機制。依托金融網(wǎng)點，對救助資金實行社會化發(fā)放，實行嚴(yán)密的財務(wù)審計制度。雖然我國政
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