【正文】 ………………………………… 69 稽查案件辦理時限規(guī)定………………………………………… 70 3 舉報投訴登記、查辦、催辦、反饋制度……………………………… 72 罰沒物品管理制度…… ……………………………………………… 73稽查工作保密制度…………………………………………………… 76行政執(zhí)法文書管理制度……………………………………………… 77罰沒款延（分）期繳納規(guī)定（暫 行）……………………………… 78行政處罰案件質(zhì)量評估辦法（試行）………………………………… 79行政執(zhí)法責任過錯追究制度………………………………………… 83食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員管理制度…………………………… 84協(xié)管員行政執(zhí)法案件合議、聽證、參議制度（暫行）……………… 87 第六篇 機關信息及電子政務制度 電腦及相關設 備使用管理制度……………………………………… 90 電子政務管理制度…………………………………………………… 91 網(wǎng)站信息管理辦法（試行）…………………………………………… 92 政務信息及新聞宣傳工作考核辦法（試行）………………………… 95 第七篇 局黨組工作制度 黨組工作規(guī)則…………………………………………………… 99 第八篇 機關廉政監(jiān)督制度 黨風廉政建設一崗雙責制度………………………………………… 107廉政誡勉談話制度………………………………………………… 109 黨員領導干部上黨課制度………………… ……………………… 111 機關黨支部和行政民主生活會制度……………………………… 113 行政執(zhí)法督查監(jiān)督制度………………………………………… 115 紀檢監(jiān)察信訪舉報制度………………………………………… 117 4 行政處罰案件回訪制度………………………………………… 120 黨員領導干部個人重大事項報告制度…………………………… 123 政務公開制度…………………………………………………… 124 第九 篇 其它制度 消費者購買到假劣藥品先行退付購藥款的程序…………………… 126 家庭過期失效藥品回收管理辦法…………… ……………………… 127 5 第一篇 機關綜合管理制度 6 考勤制度 為加強出勤管理，維持正常工作秩序，特制定本制度： ，堅持考勤簽到制度，簽到時由本人簽名，禁止代簽，上午上班和下午下班時各簽名一次。 ，超過一天扣 10元（從第四天算起）。 姓名 上班簽到 下班簽到 姓名 上班簽到 下班簽到 8 會議管理制度 為加強機關規(guī)范化建設，使各項工作程序化、制度化，特制定本制度。③黨組成員應對會議的各種意見、建議和決議保守秘密。 ：局全體人員 。 第三條 日常消耗性辦公用品采購的方法和程序： （一）文具類辦公用品 ：筆、墨、筆芯、便箋、稿紙、文件夾、文件盒、訂書機、訂書針、印泥、印油、回形針、大頭針、剪刀、小刀、膠水、漿糊、膠帶、電池等。 ，按每臺打印機使用紙張 4500張左右計算為正常使用耗損，到辦公室登記報領導審批后，由辦公室統(tǒng)一購買后領取。 每年由辦公室匯總一次各股室全年辦公用品支出明細。 、信件均由收發(fā)員簽收、拆封，按規(guī)定逐一登記，呈送領導批辦。 ，是我局從事行政管理、黨務管理及其他各項工作中，直接形成的反應我局活動歷史的，對我局和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 14 印章保管制度 為了做到規(guī)范使用印章，維護用印的嚴肅性，特制定本制度。 、文書從制發(fā)、復印、傳遞、辦理、保管到銷毀，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。 ，駕駛員出車需經(jīng)局長同意。 ，并做到對車輛勤保養(yǎng)、勤檢查，做到安全 行車 ，保證車輛的清潔衛(wèi)生，保管好車上的配件及工具，每次出車回局后， 車 輛 一律停在局指定的車庫和地點。為保障工作正常運轉(zhuǎn)， A 崗工作人員休假期間應安排 B 崗工作人員頂崗。 18 涇縣 食品藥品監(jiān)督管理 局年休假申報表 股室（蓋章）： 股室負責人簽字： 姓名 工作年限 年休假第一計劃 年休假第二計劃 休假時 B崗人員 本人簽字 分管領導 局主要負責人 備注 時段 天數(shù) 時段 天數(shù) 注： ：某月某日 某月某日； ：所休年休假的天數(shù)。 一、機關工作人員均實行輪崗。 七、以上內(nèi)容由局黨組決定并解釋。 四、職責 新進人員分配到股室后，由股室負責安排帶教工作。 ，凡來信、來訪、電話舉報的，要進行書面記錄、存檔。 二、服務態(tài)度 禮貌熱情，對前來辦事的同志，做到一張笑臉、一句禮貌用語、一把椅子、一杯水和“來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲”；用語規(guī)范，在日常工作中，堅持講文明用語，不講服務忌語；著裝整齊，工作人員衣著必須整潔大方；亮牌上崗，工作人員必須將局文明辦制作的崗位工作牌置于桌面上，實行亮牌上 崗。 證工作落實的措施，明確每項工作的標準及辦結(jié)時限，履行職責的具體要求，不履行職責或不正確履行職責所產(chǎn)生后果應承擔的責任。 首問人在接待來人或接聽電話時，應文明禮貌、熱情大方、耐心細致，充分體現(xiàn)政府機關工作人員良好的品質(zhì)和助人為樂的精神風貌；機關工作人員都是首問責任人對象，都必須了解各股室、部門的工作職責范圍，為服務對象提供準確及時的服務。 35 限時辦結(jié)制度 ，申請人在申請手續(xù)完備、材料齊全、符合有關規(guī)定的前提下，承辦股室、部門或 承辦人應在局服務承諾規(guī)定的時限內(nèi)辦理其申請事項的制度。 第四條 業(yè)務辦理、審批時限及服務承諾： 1．辦理《藥品經(jīng)營許可證》。 第六條 堅持兩人以上開展行政執(zhí)法檢查，并主動出示行政執(zhí)法證，依法實行告知制度。 39 AB 崗工作制度 ，各工作崗位要實行 AB 崗工作制， A 崗承辦人因故不在崗時， B 崗承辦人自動頂崗，并全權(quán)負責。發(fā)言人發(fā)布信息可以單位名義、負責人代表名義、個人名義發(fā)布； 5． 發(fā)言人發(fā)布的信息必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)布信息失誤時，應及時糾正。工作人員通訊工具更換號碼，應及時通知辦公室進行登記。本局各項收入，包括撥款收入、預算外資金收入以及其他收入等，要及 時入帳，由財務部門統(tǒng)一管理。 44 (四 )已開據(jù)的票據(jù)存根應當按照檔案管理的有關要求進行妥善保管，保管期限不得少于五年。 (二 )重大開支項目 (單 項開支金額 5 0 O O 元以上 )須經(jīng)局長辦公會議集體討論決定，討論結(jié)果須形成《大額資金支出集體討論情況表》作為報銷附件。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。 (二 )財務部門應當依據(jù)會計核算資料和有關文件，真實、準確、完整地編制財務報告。 二、接待標準 1．本局人員因加班安排的工作餐，標準為 10－ 20 元 /人； 2．橫向工作聯(lián)系來人就餐，為 30 元 /人以內(nèi)（含陪同人員）； 3．上級和外縣市單位領導、招商引資就餐，在 50元 /人左右（含陪同人員）。 一、全局人員應自覺加強對 食品藥品 法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習， 增強工作的主動性，每月必須與監(jiān)督員、信息員進行一次聯(lián)絡，每周必須至少一次的網(wǎng)上藥械質(zhì)量查詢。 九、執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應做到禮貌待人、文明執(zhí)法，嚴格遵守“六條禁令”，嚴禁吃、拿、卡、要。 十六、查處假藥，發(fā)現(xiàn)足以嚴重危害人體健康的，查處劣藥，發(fā)現(xiàn)對人體造成嚴重危害的，或查處的假劣藥品貨值金額 50000 元以上的，應移送司法機關。 二十二、對公民處罰 1000元以下、對法人或其它組織處罰 10000元以下的一般案件和要求延（分）期繳納罰款在 5000元以下的，由分管領導組織人員合議。執(zhí)法文書不得隨意擺放。 三十二、案件結(jié)案后，要及時整理歸檔，案件卷宗和執(zhí)法文書要確定專人保管，內(nèi)部查閱卷宗實行登記制，外部查（借）閱卷宗實行審批制。 六 、 抽樣時抽樣人員應認真檢查藥品貯存條件是否符合要求；包裝是否按照規(guī)定印有或者貼有標簽并附有說明書，字樣是否清晰；標簽或者說明書的內(nèi)容是否與藥品監(jiān)督管理部門核準的內(nèi)容相符；麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽是否印有規(guī)定的標志等。 第三條 稽查人員在日常巡查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)行政相對人有違法行為的，應當當場進行初步調(diào)查，填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，收集可能滅失的證據(jù)。 58 第七條 經(jīng)登記的投訴舉報，原則上由稽查股負責人于當天將《投訴舉報登記表》提交分管領導批示。 第十一條 關于上級交辦案件的受理：上級交辦案件，原則上應由分管領導或 主要領導作出批示后按本制度第三條規(guī)定的程序處理，在上級規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)并書面報告辦理情況。 第三條 案件承辦人在調(diào)查或者進行檢查時，不得少于 2 人，著裝整齊，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，在確認被檢查 (調(diào)查 )人的身份后，應告知檢查的依據(jù)以及在接受檢查 (調(diào)查 )時應承擔的責任和義務。 第二條 在緊急情況下，執(zhí)法人員認為必須實施先行登記保存或查封、扣押行政強制措施的，執(zhí)法人員應口頭請示，并應在當日補辦行政強制措施審批手續(xù)。 62 行政處罰案件合議制度 第一條 為保證 食品 藥品監(jiān)督行政處罰案件法定依據(jù)和公正的原則，依據(jù) 相關 規(guī)定，制定本制度。 第八條 對一般程序案件，當事人在規(guī)定期限內(nèi)進行陳述、申辯的；對適用聽證程序的案件，當事人放棄聽證權(quán)利但仍在規(guī)定期限內(nèi)進行陳述、申辯，對當事人陳述、申辯中提出的事 實、理由和依據(jù)進行二次合議，并分別形成如下處理意見： （一）當事人提出的事實、理由和依據(jù)成立，且依法可以從輕或減輕處罰的，依法予以從輕或減輕處罰； （二）當事人提出的事實、理由和依據(jù)不成立，或沒有法律依據(jù)可以從輕或減輕處罰的，維持第一次合議意見。 第六條 案審委主任或其指定的其他人員主持會議，案件審理機構(gòu)將會議召開時間、地點，討論內(nèi)容等提前 1 個工作日通知案審委成員，案件調(diào)查人員列席會議。案件集體討論形成一致性意見的，按一致性意見執(zhí)行；不能形成一致性意見的，由案審委主任決定。 參加合議人員有重大分歧不能形成一致意見的，由分管領導決定。 第七條 查封、扣押或先行登記保存物品，由案件經(jīng)辦人交專人、專庫 集中負責管理，并做好后續(xù)處理工作，案件審理結(jié)束后，沒收物品由案件承辦人按規(guī)定處理，相關數(shù)據(jù)同時交股室內(nèi)勤人員留存。其內(nèi)容包括案由、案件的情節(jié)、違法事實、違反法律、處罰依據(jù)、證據(jù)、辦案程序，涉及數(shù)據(jù)要準確無誤，當事人違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條、款、項、目，行政處罰建議等 (簡易程序除外 )。 60 案件調(diào)查取證制度 第一條 案件承辦人在調(diào)查或者進行檢查前，必須認真研究案情線索和有關背景材料，擬定調(diào)查取證或檢查預案，確定稽查中心目標，擬定調(diào)查或檢查提綱。 第九條 案情重大或涉案金額較高的投訴舉報，稽查股負責人應及時向主要領導報告。 第六條 日常工作中遇到各類形式投訴舉報時，接待人員應在《投訴舉報登記表》上詳細記錄投訴舉報人提供的被投訴舉報單位（人）、地址、相關的違法線索或違法事 實等信息。 57 案件受理制度 第一條 為規(guī)范辦案程序，提高案件辦理質(zhì)量，針對各類案件的具體情況，根據(jù) 相關 規(guī)定，制定本制度 。 五 、 藥品抽樣應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的《藥品抽樣指導原則》 進行，保證抽樣的代表性。一般程序案件在做出行政處罰決定前，由法制員初審后報領導審批。提出不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰意見，必須載明法定理由。 二十、當事人有陳述和申辯的，應進行再合議。聽證告知書一并告知當事人享有陳述和申辯的權(quán)利。 七、案件稽查前應制定周密詳細的方案。因特殊情況不得超過 5 天。 一、接待對象、范圍 凡因公前來我局檢查、指導、聯(lián)系、交流工作的人員，實行對口接待派單制，縣直平行單位原則不安排。 (八 )建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點制度，各股室每年至少進行一次盤點核對，若發(fā)現(xiàn)盈虧，應查明原因，提出處理意見，經(jīng)局領導審批后