社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收的職能與作用所有專業(yè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 節(jié)，稅收的數(shù)量和構(gòu)成必然反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的狀況，反映出各部門(mén)比例關(guān)系和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)。例如，在批發(fā)商業(yè)中對(duì)私商征 稅，對(duì)國(guó)有商業(yè)不征稅，幫助社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速占領(lǐng)了商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；對(duì)當(dāng)時(shí)新成立的手工業(yè)合作社給予不同程度的減稅，并將所減稅金轉(zhuǎn)作合作社公共積累，從而使個(gè)體手工業(yè)迅速走上合作社道路；等等。 、穩(wěn)定性和可靠性。在總需求過(guò)度引起經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，選擇緊縮性的稅收政策，包括提高稅率、增加稅種、取消某些稅收減免等，擴(kuò)大征稅以減少企業(yè)和個(gè)人的可支配收入，壓縮社會(huì)總需求，達(dá) 到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的；反之，則采取擴(kuò)張性的稅收政策，如降低稅率、減少稅種、增加某些稅收減免等，減少征稅以增加企業(yè)和個(gè)人的可支配收入，刺激社會(huì)總需求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由市場(chǎng)決定的分配機(jī)制，不可避免地會(huì)拉大收入分配上的差距，客觀上要求通過(guò)稅收調(diào)節(jié)，縮小這種收入差距。 ，對(duì)某些出口產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，以限制國(guó)內(nèi)緊缺資源的外流，保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、生活的需要。 。合伙企業(yè)稅制及其國(guó)際稅收協(xié)調(diào)規(guī)則 [J]。稅務(wù)研究 。 用的充分發(fā)揮。稅收在這方面的作用，主要有： 、平等互利的原則，與各國(guó)進(jìn)行稅收談判，簽定避免雙重征稅協(xié)定，以發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往。通過(guò)對(duì)生活必須消費(fèi)品和奢侈消費(fèi)品采取區(qū)別對(duì)待的稅收政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理化。從而，起到自動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)需求的作用。 稅收不僅可以對(duì)流轉(zhuǎn)額征稅，還可以對(duì)各種收益、資源、財(cái)產(chǎn)、行為征稅；不僅可以對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)征稅，還可以對(duì)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶征稅；等等。 總之，這一時(shí)期的稅收，在消滅預(yù)算赤字、平抑市場(chǎng)物價(jià)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、爭(zhēng)取整個(gè)財(cái) 8 政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)然，決定調(diào)節(jié)功能發(fā)揮作用的最終根據(jù)是各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律，國(guó)家確定的各項(xiàng)政策和計(jì)劃目標(biāo)符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就為稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)揮提供了前提和基礎(chǔ)。稅種形式結(jié)構(gòu)問(wèn)題包括稅種數(shù)量和各稅種在稅 收總額中所占的地位等問(wèn)題，科學(xué)合理的稅種結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮稅收組織財(cái)政收入的職能，關(guān)于這方面的問(wèn)題我們將在以后的章節(jié)中作進(jìn)一步的討論。 財(cái)政收入職能，即稅收是國(guó)家強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段，是國(guó)家財(cái)政 收入的保證。 稅收職能是客觀存在的，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。 稅收職能是指這種稅收分配本身所固有的功能，它是指由稅收本質(zhì)所決定，內(nèi)在于稅收分配過(guò)程中的功能。 納稅評(píng)估是國(guó)際上通行的對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行事中監(jiān)控的一種手段，它在幫助發(fā)現(xiàn)稅收調(diào)控政策的執(zhí)行是否到位和糾正納稅上的錯(cuò)漏方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。充分利用集中數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模式，盡快建立總局、省局、市局、縣局四級(jí)稅負(fù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第四，在具體分析方法上，既要關(guān)注收入總量增減的變化，更要重點(diǎn)分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，要加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析；既要有稅負(fù)的宏觀分析，也要有稅源的微觀分析，要善于將一個(gè)地區(qū)稅收增減的總體狀況，分解剖析到具體稅種、具體行業(yè)和重點(diǎn)稅源等微觀方面，按照“宏觀看問(wèn)題、微觀找原因”的思路，將問(wèn)題提交納稅評(píng)估部門(mén)，真正找出管理上的漏洞，并有針對(duì)性地及 時(shí)解決。今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，第二季度加速到 %，已經(jīng)明顯超過(guò)了 19792020年 %的平均水平，偏離了長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)軌道，如何繼續(xù)有效地運(yùn)用包括積極財(cái)政政策在內(nèi)的宏觀調(diào)控手 段，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是大家共同關(guān)心的問(wèn)題，而其中宏觀稅負(fù)水平的合理確定則是關(guān)系到積極財(cái)政政策可持續(xù)運(yùn)用的重要環(huán)節(jié)。在一般情況下，稅負(fù)是指納稅人或征稅對(duì)象承受?chē)?guó)家稅收的狀況或量度，體現(xiàn)了稅收分配的流量，反映稅收占納稅人收入的比例。 4 、高層重視，基層忽視 6 、稅收職能的穩(wěn)定性 6 財(cái)政收入職 …………………………………………………………………………………… ..7 9 9 9 國(guó)際上通常用一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家稅收收入總額占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即 GDP 的比例來(lái)反映宏觀稅負(fù)的高低。 ，忽視宏觀 目前，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)稅源、 重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)都建立了稅收分析機(jī)制，但對(duì)本區(qū)域的宏觀稅負(fù)缺乏一定的分析，沒(méi)有將宏觀稅負(fù)與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相比較，對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀運(yùn)行缺乏判斷，運(yùn)用稅收手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意識(shí)缺失。擴(kuò)大數(shù)據(jù)源是解決稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與下級(jí)稅
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