【正文】 上報(bào)的村民建房申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)一同到實(shí)地勘測(cè)，并對(duì)是否符合住宅建設(shè)和用地申請(qǐng)條件，是否符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，是否符合房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患等事項(xiàng)進(jìn)行審核。第十九條屬于文物保護(hù)建筑和控制性保護(hù)建筑范圍內(nèi)的危房改建，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府在規(guī)劃審批前，應(yīng)將其改建方案書面征得文物保護(hù)行政主管部門同意。村民委員會(huì)應(yīng)將村民建房申請(qǐng)和審批情況在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示。第二十八條農(nóng)村住宅施工質(zhì)量和安全由建房村民和參與建設(shè)各方共同負(fù)責(zé)?？h（市、區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，特別在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋頂防水施工等分部分項(xiàng)工程以及安拆模板、搭拆腳手架等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)必要的技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)各方面技術(shù)力量支持農(nóng)村住宅建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）可組建農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村住宅建設(shè)服務(wù)。新建建筑宜后退村莊干路紅線3米以上，后退村莊支路紅線1米以上。非法批準(zhǔn)土地給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第一條為加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅用地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。建在山坡薄地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)233平方米。(二)非本村村民。(六)建房戶持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收證明和其他有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)登記。第十一條 農(nóng)村村民因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承房產(chǎn)等原因，使宅基地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，必須辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。非法批準(zhǔn)使用宅基地，給當(dāng)事人造成損失的，由非法批準(zhǔn)的單位或個(gè)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(四)違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用宅基地的。多余宅基地不作收回處理的或原有宅基地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，村民委員會(huì)可以實(shí)行有償使用，收取有償使用費(fèi)。(八)其他不宜批準(zhǔn)的。(五)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。第五條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第四十三條實(shí)施村民建房規(guī)劃建設(shè)和用地管理的機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 未取得規(guī)劃許可證書的, 國(guó)土資源行政主管部門不得辦理用地審批手續(xù)。（四）層高：層高控制應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，一般3米左右。第三十四條村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織收取的土地補(bǔ)償安置費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于本村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，或者用于發(fā)展生產(chǎn)，安置或者補(bǔ)償被用地農(nóng)業(yè)人口，不得侵占、挪用或者以其他形式非法使用。第三十條 縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)依法對(duì)集中統(tǒng)建的農(nóng)村住宅項(xiàng)目質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。選用通用圖建房的，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)住宅基礎(chǔ)施工。第二十三條在土地利用總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為村民住宅建設(shè)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可批準(zhǔn)建設(shè)用地。第十八條 采取集中建房的，村民應(yīng)向村民委員會(huì)提交以下材料：（一）《村民住宅建設(shè)和用地申請(qǐng)表》一式五份；（二）戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；（三）申請(qǐng)人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委員會(huì)或村民小組重新安排使用的承諾書(沒(méi)有舊住宅的除外)。第十四條 村民個(gè)人申請(qǐng)住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：（一）《村民住宅建設(shè)和用地申請(qǐng)表》一式五份；（二）戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；（六）具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位、具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員繪制的設(shè)計(jì)圖，或者選用標(biāo)準(zhǔn)通用圖。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設(shè)住宅，或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行改建的，每戶可以增加不超過(guò)30平方米的用地面積。規(guī)劃編制要注重村民參與，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重村民意愿，符合農(nóng)村實(shí)際，方便生產(chǎn)生活。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)。對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的，要責(zé)成責(zé)任單位及責(zé)任人向鎮(zhèn)人民政府作出書面報(bào)告和解釋說(shuō)明，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。（二）鎮(zhèn)屬各單位：負(fù)責(zé)對(duì)本單位的事業(yè)單位的用房進(jìn)行排查并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（3）房屋是否有整體傾斜、變形（4）房屋外觀損傷和破壞情況房屋內(nèi)部檢查重點(diǎn)主要包括以下內(nèi)容：（2）各承重構(gòu)件之間的有無(wú)拉脫、松動(dòng)、變形；房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷，如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開(kāi)裂變形等，或自建房進(jìn)行過(guò)改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營(yíng)類用房、采用預(yù)制樓板、建設(shè)年代久遠(yuǎn)的建筑物均存在安全隱患。農(nóng)村自建房的安全隱患不容忽視，廣東省內(nèi)近期恰臨雨季，自建房安全專項(xiàng)整治工作迫在眉睫，我司為響應(yīng)區(qū)主管部門的要求及委托專門成立自建房安全排查專項(xiàng)小組分別對(duì)從化區(qū)五鎮(zhèn)三街鎮(zhèn)街、居委、村委干部進(jìn)行理論與實(shí)際相結(jié)合的培訓(xùn)指導(dǎo)。受損房屋未經(jīng)鑒定（評(píng)定）為安全前，一律不準(zhǔn)返回居住，防止出現(xiàn)次生災(zāi)害。將農(nóng)村危房核查工作常態(tài)化、責(zé)任化、制度化，發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全有保障。一是推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全智慧化監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工地視頻監(jiān)督執(zhí)法；二是推動(dòng)35個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工地全智慧化監(jiān)管試點(diǎn)，開(kāi)展12場(chǎng)智慧工地觀摩活動(dòng)；三是探索推進(jìn)住建系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智能化管理，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管、隱患排查、綜合治理的全流程閉環(huán)管理。一是將支部建在小區(qū)上。一是配合研究制定城中村物業(yè)管理模式，提升各村物業(yè)管理水平；二是引入社會(huì)企業(yè)，開(kāi)拓城中村統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)模式；三是推進(jìn)城中村天然氣普及工程，完成27個(gè)城中村管道天然氣進(jìn)村入戶驗(yàn)收。（三）細(xì)調(diào)嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。以片區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)，以職住平衡為目標(biāo)，精挑細(xì)選規(guī)?；赓U項(xiàng)目，以合適的城中村為主戰(zhàn)場(chǎng)，政府、村集體股份公司、市場(chǎng)化企業(yè)三方協(xié)同作戰(zhàn)，兩到三年內(nèi)提供一萬(wàn)套公共住房，逐步實(shí)現(xiàn)南山建設(shè)者的安居夢(mèng)；二是中長(zhǎng)期探索利用深圳綜合改革試點(diǎn)中關(guān)于規(guī)劃和土地相關(guān)政策，加大居住用地供應(yīng)。一是短期內(nèi)挖潛存量房源，加快公共住房供應(yīng)。持續(xù)向低保、低保邊緣和低收入困難家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)困難家庭住房補(bǔ)貼全覆蓋。進(jìn)一步鞏固各村綜合治理成效，切實(shí)提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三、聚焦行業(yè)發(fā)展，打造城市建設(shè)示范標(biāo)桿（十）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層共治。（十二）探索智慧住建新路徑。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)住房已倒塌或嚴(yán)重受損不能居住的農(nóng)戶，通過(guò)投親靠友、村委安置等措施先行解決受災(zāi)農(nóng)戶臨時(shí)住房問(wèn)題，確保危房不