中國土地政策改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展(ppt41)-組織變革(存儲(chǔ)版)
【正文】 社會(huì)科學(xué)院） 等。 ? 國家發(fā)展改革委員會(huì)、國土資源部等使用本研究的成果。 n市場機(jī)制在土地資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。 來自 中國最大的資料庫下載 土地政策方面 的六 個(gè)基本挑戰(zhàn)（續(xù)） ： ? 地方政府對(duì)土地轉(zhuǎn)讓收入及土地相關(guān)融資的過度依賴 。 ? 農(nóng)村土地在作為城市建設(shè)用地使用之前必需通過政府強(qiáng)制征用，無論是土地被作為公共目的、準(zhǔn)公共用途還是明確作為私人使用。 ? 1987年至 2020年，全國非農(nóng)建設(shè)占用耕地共3395萬畝，多數(shù)研究者估計(jì)，至少有 3400萬農(nóng)民因此完全失去或部分失去土地。 來自 中國最大的資料庫下載 地方政府對(duì)土地轉(zhuǎn)讓收益及土地有關(guān)融資的過度依賴 ? 政府對(duì)土地一級(jí)市場的壟斷，刺激了地方政府嚴(yán)重依賴土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)所形成的收入，用以補(bǔ)充正常的財(cái)政預(yù)算資金和為城市擴(kuò)張資金。 《 農(nóng)村土地承包法 》中的許多表述過于寬泛，缺乏實(shí)施條例。 具體的中、短期行動(dòng)包括： 推動(dòng)集體建設(shè)用地市場化；完善有效的土地權(quán)利登記制度；推行 30年承包期的農(nóng)地有抵押權(quán)利；采取措施使農(nóng)民更了解他們擁有的土地權(quán)利，如提供法律援助。 來自 中國最大的資料庫下載 行動(dòng) 5： ?強(qiáng)化總體法律框架和法治 來自 中國最大的資料庫下載 具體行動(dòng)包括： ? 對(duì) 《 農(nóng)村土地承包法 》 中過于寬泛的表述作出修改，以及完善實(shí)施條例。 行動(dòng) 7： 為 制定恰當(dāng)?shù)恼呓⒆銐虻闹R(shí)基礎(chǔ)。 來自 中國最大的資料庫下載 增進(jìn)農(nóng)民理解及使用其權(quán)利的能力 ? 積極推動(dòng)一場教育運(yùn)動(dòng)，以使農(nóng)民意識(shí)到他們的權(quán)利； ? 在農(nóng)村地區(qū)提供法律援助，以使農(nóng)民得到支付得起的專業(yè)建議和法律幫助； ? 通過建立諸如土地法庭這類機(jī)構(gòu)，以檢驗(yàn)解決土地相關(guān)糾紛的新的、更為有效的方式，以及確保有申訴和獲取賠償?shù)挠行緩健＜泳o發(fā)展以市場價(jià)值為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)稅作為地方政府財(cái)政的另一收入來源。 來自 中國最大的資料庫下載 土地政策改革的六個(gè)目標(biāo) （ 1） ? 1）支持農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展，包括對(duì)農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，通過土地的市場化流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，以及通過建立農(nóng)民的社會(huì)保障體系等來支持人口從農(nóng)村向城市的流動(dòng)； ? 2） 促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和住宅部門的發(fā)展，在一個(gè)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的規(guī)劃框架下，通過市場機(jī)制為城市的擴(kuò)張?zhí)峁┩恋兀? ? 3） 為政府尤其是各級(jí)地方政府提供財(cái)政收入，以土地資產(chǎn)作為可持續(xù)的公共收入的基礎(chǔ)，
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