【正文】 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 41 頁 其他各項(xiàng)工作都是緊緊圍繞著環(huán)境因素而展開的。 ： ①確定重要環(huán)境因素的目 的：指依據(jù)一定的方法和原則，對識別出的環(huán)境因素所造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析和考量，從中評價出那些對環(huán)境具有重大影響或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重大環(huán)境因素，排出優(yōu)先次序，以此作為下一步工作控制的重點(diǎn)。 a 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。④落實(shí)資源、 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 41 頁 提供資金、人力、物力保障。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以、實(shí)施。 中國最大的管理資源中心 第 23 頁 共 41 頁 要 點(diǎn)理解： 、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動。 （包括在現(xiàn)場工作的外部人員）進(jìn)行模擬 訓(xùn)練是提高員工風(fēng)險意識和緊急應(yīng)變響應(yīng)能力的有效方式； 第七節(jié) 檢 查 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 41 頁 監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。 記錄控制 中國最大的管理資源中心 第 25 頁 共 41 頁 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)對環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 管理評審的輸入應(yīng)包括： a 內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果； b 來自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨； c 組織的環(huán)境績效； d 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； e 糾正和預(yù)防措施的狀況； f 以前管理評審的后續(xù)措 施； g 客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化； h改進(jìn)建議。 四、協(xié)調(diào)發(fā)展（協(xié)同作用） “協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則是指：統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境法體系的建立有助于各種法律規(guī)范間互相配合、有層次而又互相協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮環(huán)境法的作用。國家鼓勵植樹造林，保護(hù)林木。 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是中國環(huán)境保護(hù)的基本法。它們是環(huán) 中國最大的管理資源中心 第 30 頁 共 41 頁 境保護(hù)法律體系的重要組成部分。這是我國第一次和第二次全國環(huán)境保護(hù)會議后，國務(wù)院作出的歷史性重大 決定。 第二節(jié) 主要環(huán)境法律法規(guī) 一、主要環(huán) 境保護(hù)法律 ㈠《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ㈡污染防治法： 1.《中華人民過核果大氣污染防治法》 2.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 4.《中華人民共和國水污染防治法》 5.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 6.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 7.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。 性質(zhì)：從屬性上可以分為強(qiáng)制性和推薦性。 五、審核結(jié)論：審核組考慮了審核目的和所有審核發(fā)現(xiàn)后得出的審核結(jié)果。 十三：審核范圍：審核的內(nèi)容和界限。 第二節(jié) 內(nèi)審審核方案的建立 內(nèi)審審核方案的建立（ 策劃）階段包括以下過程的活動：確定審核方案的目的；確定審核方案的范圍和程度；分配審核方案的職責(zé)；識別需要的資源及提供資源所需要的活動，制定審核方案的程序。 二、 評審的時間：適當(dāng)?shù)臅r間間隔。 第六章 審核活動 第七節(jié) 審核員的能力 審核活動針對收集的審核證據(jù)，與審核準(zhǔn)則的比較和判定，形成審核發(fā)現(xiàn)，都需要由從事審核活動的人員進(jìn)行了大量的主觀判斷，這使得審核過程中人員的因素至關(guān)重要。 五、審核方案的調(diào)整和改進(jìn)： 、可行時，及時調(diào)整；，對不滿足要求的問題，采取防止再發(fā)生的糾正措施； 某種原因需要調(diào)整審核方案的內(nèi)容時，及時調(diào)整審核方案； 施，保證審核方案持續(xù)的適宜性和實(shí)施的有效性。對需要由其他人員實(shí)施的活動，審核方案的管理人員應(yīng)確?；顒佑行У膶?shí)施。 。 十一：審核方案：針對特定時間段所策劃，并具有特定目的的一組（一次或多次）審核。 中國最大的管理資源中心 第 35 頁 共 41 頁 三、審核證據(jù)：與審核準(zhǔn)則有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息。 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 41 頁 任務(wù)： ，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境； 自然資源，防治資源破壞。包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。 指國家和地方各級行政機(jī)關(guān)，為貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律和方針政策而制定、審批和發(fā)布的行政決定、命令、章程、條例和辦法等法規(guī)性文件。正在制定尚未頒布的污染防治法有《清潔生產(chǎn)法》、《荒漠化防治法》、《海洋污染防治法》、《輻射污染防止法》、《化學(xué)物質(zhì)污染防治法》?！睉椃ㄖ兴羞@些規(guī)定，是我國環(huán)境保護(hù)法的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。 我國憲法在環(huán)境與資源保護(hù)方面，規(guī)定了國家的基本權(quán)利、義務(wù)和方針。 六、 民眾參與 民眾參與原則（依靠群眾保護(hù)環(huán)境）是目前各國普遍采用的一項(xiàng)重要原則。 三、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理 預(yù)防為 主是世界各國公認(rèn)的環(huán)境法原則之一，也是長期以來污染防治實(shí)踐的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。評審應(yīng)包括評價改進(jìn)的機(jī)會和對環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。 、產(chǎn)品和服務(wù)過程中以及相關(guān)方可能給組織造成的緊急情況和潛在事故，初步判斷其可能發(fā)生的場所和可能造成的嚴(yán)重后果。 要點(diǎn)理解： ； ； ；。 a 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、形成文件和回應(yīng)。 能力、培訓(xùn)和意識 條款要求：組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。②實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法。 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 41 頁 、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。 三種時態(tài)：指過去、現(xiàn)在和將來； 三種狀態(tài)：指正常、異常和緊急狀態(tài)； 八種情況：主要是指組織在識別環(huán)境因素時，可以考慮向大氣排放、向水體排放、向土壤排放、原材料和自然資源使用、能源使用、能量釋放（如熱、輻射、振動等）、廢物和付產(chǎn)品、物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等八種情況。 第五節(jié) 規(guī) 劃（策 劃） 環(huán)境因素：組織 應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序；組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新；組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。 ㈢預(yù)防措施：為消除潛在不符合（ ）原因所采取的措施。） 六、程序、文件、記錄 ㈠程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑（程 序可以形成文件，也可以不形成文件。） ㈢環(huán)境績效：組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。 二、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo) ㈠環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。 第二章 GB/T24001ISO 14001 環(huán)境管理體系要求 第一節(jié) 前言、引言和范圍 一、 標(biāo)準(zhǔn)的前言、引言和范圍的理解 標(biāo)準(zhǔn)引言共有 13 個自然段，共內(nèi)涵可歸結(jié)以下方面： 1. 越來越多的組織渴望實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好環(huán)境績效； 2. 環(huán)境評審須 納入結(jié)構(gòu)化的管理體系，并納入組織整體結(jié)構(gòu)化的管理體系，目的是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)； 3. 闡述國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會（ ISO/TC027）制定環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的目的所在； 4. 闡述 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、運(yùn)行模式、環(huán)境管理體系建立、實(shí)施和改進(jìn)的關(guān)鍵和目的； 5. ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)是用于認(rèn)證注冊和自我聲明的標(biāo)準(zhǔn)； 6. 支持 EMS 建立和運(yùn)行的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)可參見其他標(biāo)準(zhǔn)； 7. 闡述 ISO14001 和 ISO14004 標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系； 8. ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定環(huán)境績效的絕對要求，只提出相對要 求； 9. 標(biāo)準(zhǔn)有助于為所有相關(guān)方帶來的結(jié)果，但不能保證取得最優(yōu)環(huán)境結(jié)果； 10. 標(biāo)準(zhǔn)不包含針對其它管理體系的要求，但也不限制組織將這方面要求納入其管理體系； 11. 闡述 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)和 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和不同點(diǎn)； 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 41 頁 12. 建立 EMS 不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理體系，應(yīng)立足于已有的管理制度，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。D 1405014059 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素 EAPS 14060 WG2 可持續(xù)森林 備用 1406014100 三、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理體系審核標(biāo)準(zhǔn) ISO/TC207 從 1993 年 6 月成立到 1996 年 10 月，先后制定并經(jīng) ISO 頒布了 5 個 屬于環(huán)境管理體系（ EMS）和環(huán)境審核（ EA）方面的標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，重視環(huán)境保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一是世界各國所追求的共同目標(biāo)，也是 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的最終目的所在。 ：可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求人與自然的和諧。組織建立和運(yùn)行環(huán)境管理體系目的在于規(guī)范組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置資源和節(jié)約資源，減少人類活動對環(huán)境造成的不利影響，維持和改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境。 ：直接導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生并引起經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡的各種因素；是損失發(fā)生的直接或外在的原因。 ⑺