【正文】 重點，使扶貧業(yè)務工作規(guī)范化水平得到新的提升。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設，各項工作如火如荼，有條不紊，扎實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責任感、缺少自力更生精神。與時同時，近年來，縣委、縣政府十分關心扶貧隊伍建設，先后公開選拔、交流副主任、紀檢組長4名，提拔2名科級干部。近年來，竹溪縣緊緊抓住國家煙草專賣局對口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機遇，加強聯(lián)絡，主動匯報，熱情服務，積極爭取各幫扶單位的關心與支持。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。學習貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，關鍵要把握以下四點：一是把握當前扶貧開發(fā)的新形勢。具體到十堰，就是要完成首批941個重點村整村推進任務，搬遷扶貧1萬戶4萬人，新建和改造經濟林（園）30萬畝，雨露計劃培訓轉移貧困勞動力3萬人、實用技術培訓10萬人次，確保重點貧困村農民人均純收入增幅不低于8%。就是要認真落實扶貧工作責任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設，切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。會議同意，城區(qū)農村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。希望大家?guī)е鴱娏业呢熑巍е詈竦母星?、帶著緊迫的意識去貫徹落實好全省扶貧工作會議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。（二）抓調研，進一步當好決策參謀。我們的城區(qū)農村扶貧政策，房縣的整鄉(xiāng)推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢干的結果，也是我們善于謀劃的成功典范。這項工作已經有了一個較好的基礎，但還需要進一步修改完善。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。重點要總結上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經驗，提出深入推進扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓項目卡建設。要切實加強對培訓基地的監(jiān)管，對雨露計劃的合同管理、對象認定、培訓質量、轉移就業(yè)、減免收費、結業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。認真做好各項檢查考核工作，對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續(xù)采取這種方式。主要采取問卷調查的方式進行，由市統(tǒng)計局根據我們上報的當年重點村名單、搬遷扶貧花名冊、雨露計劃培訓名單，制作問卷并隨機抽查政策落實到位情況。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鉤。在網絡媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導的地位和作用越來越重要。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標準兌現(xiàn)。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調查坐在車里隔著玻璃看看的現(xiàn)象。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務實的精神。兩區(qū)扶貧辦要對城區(qū)農村扶貧五年成果進行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委常委會精神，針對科學發(fā)展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。實施系統(tǒng)責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統(tǒng)、好做法、好機制，為強化上下責任、推進系統(tǒng)建設發(fā)揮了積極作用?？己藘热莺椭笜撕芏啵渲锌己藰I(yè)務工作指標完成情況占65%，共性指標完成情況占15%；社會公認度評估占20%。二是抓好搬遷扶貧考核。（四）抓考核，進一步強化工作責任。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準對象上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規(guī)范不亂套。一是抓好整村推進項目建設。會議將總結新階段以來扶貧開發(fā)工作成效，分析當前全市扶貧開發(fā)形勢，安排部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作，還將出臺《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》?？梢杂?0個字來評價：來之不易，應當倍加珍惜。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠，我們就能走多遠。要把貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的著力點放在抓好年度工作目標的實現(xiàn)上，放在科學謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長遠大計上，放在創(chuàng)新工作機制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。正如省辦楊主任所說：“省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)[]8號)有很大的發(fā)揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。對縣市區(qū)年度經濟社會發(fā)展綜合考核指標體系設計上，要適當增加扶貧工作的考核分值?！八膫€提高”：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元；提高了“雨露計劃”補助標準，達到人平1000元；提高了老區(qū)扶持標準，在省直部門籌資扶持老區(qū)建設的單位、數額保持不變的同時，在現(xiàn)有省財政預算安排老區(qū)建設投入的基礎上，每年遞增1000萬元資金；提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標準，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。二是要把握扶貧開發(fā)新任務。會議十分重要，有很多新特點、新精神、新政策和新要求。四是部門聯(lián)動，工作推進有合力。在全市“七大”特色產業(yè)綜合考評中，竹溪茶葉產業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。堅持領導干部帶頭落實扶貧聯(lián)系點制度，縣四家級領導聯(lián)系的有貧困村和貧困戶，縣直104個單位（部門）幫扶15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個村。三是干部思想阻力大。上半年，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是由于多方面原因影響，制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。三是強化了扶貧業(yè)務工作指導。我們以此為契機，建立了班子成員和干部職工崗位目標責任制，對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區(qū)黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題匯報，下發(fā)了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動，全區(qū)37名縣級領導幫聯(lián)38個重點村，77個副科級以上機關部門結隊幫建67個行政村、5所城郊小學和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達6032萬元。今年是城區(qū)農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發(fā)展中有很高的定位。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。其中，完成3－6個月短期培訓2620人，%；長訓招生工作全面展開；培訓重點村支部書記220人；開展農村實用技術培訓2萬人次。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北（房縣）神農本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。這次會議時間緊湊，內容