【正文】 信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要通過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網(wǎng)絡(luò)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在全市開(kāi)展矛盾糾紛大排查。更多采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助(設(shè)立信訪救助資金)等辦法，推動(dòng)疑難信訪問(wèn)題的徹底解決。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問(wèn)題，避免小事拖大。局機(jī)關(guān)配備1位兼職信訪干部，下屬單位信訪工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全。堅(jiān)持就地化解矛盾，努力減少越級(jí)上訪，全年無(wú)赴京、省、市群眾上訪，嚴(yán)格控制到縣群眾上訪(群眾上訪進(jìn)行單項(xiàng)考核，如超出該項(xiàng)分?jǐn)?shù)，扣完為止)。一般事項(xiàng)務(wù)必在7天內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人，最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月。20xx的具體工作目標(biāo)是：，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪。要通過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使三項(xiàng)建議權(quán)的重要依據(jù)。兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等四個(gè)加大入手提高辦信效率和效益。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。考核得分95分以上的為優(yōu)秀，80―95分的為合格，79分以下為不達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪承諾制度、處理程序，落實(shí)365天信訪接待。按時(shí)上報(bào)半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結(jié)和信訪統(tǒng)計(jì)資料。進(jìn)一步加大信訪工作調(diào)處力度，提高民政干部的綜合素質(zhì)，深入開(kāi)展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“*安”為“大平安”，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)信訪信息的研判，掌握政策的落實(shí)情況以及社會(huì)矛盾的苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息，提出改進(jìn)工作方法和完善政策的建議和意見(jiàn)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，充分發(fā)揮信訪部門(mén)第二研究室作用。一是加大一崗雙責(zé)落實(shí)力度。進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)等工作的具體制度，嚴(yán)格規(guī)范信訪工作行為，提高信訪事項(xiàng)的辦理效率和質(zhì)量，確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理，不斷減少信訪案件增量，化解存量。一是進(jìn)一步構(gòu)建縱到底、橫到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。信訪部門(mén)則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，排查隱患。確實(shí)做到開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，發(fā)揮信息員的作用，耐心傾聽(tīng)群眾心聲，嚴(yán)格執(zhí)行“零報(bào)告”制度，堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)深入推進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)，圍繞信訪件的受理、調(diào)查、處理等信訪舉報(bào)工作的重要環(huán)節(jié)，積極推行群眾代表參與辦信辦案和結(jié)果公示反饋等有效形式。從反映一般動(dòng)態(tài)向提供有情況、有分析、有建議的信息轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單反映問(wèn)題表象向提供揭示問(wèn)題本質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)的深層次信息轉(zhuǎn)變。提高信訪監(jiān)督工作質(zhì)量，認(rèn)真研判群眾反映黨員干部的問(wèn)題是否適用于信訪監(jiān)督，在實(shí)際操作中，既要發(fā)揮好信訪監(jiān)督的積極作用，又要防止案件線索的流失。對(duì)重要交辦件，及時(shí)了解工作安排和辦理進(jìn)度，對(duì)辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，提供必要幫助。進(jìn)一步暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮區(qū)信訪接待室統(tǒng)一接訪、干部下訪和基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，為群眾信訪舉報(bào)提供便利。即建立“信訪接待站”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪工作，并對(duì)他們反映的狀況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。對(duì)集中排查出的信訪突出問(wèn)題，因案制宜，逐案研究存在問(wèn)題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)成“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作要求。繼續(xù)把信訪工作納入綜合考核內(nèi)容。連續(xù)三次排在最后三名的村直接納入三類(lèi)村管理。專(zhuān)門(mén)針對(duì)加強(qiáng)村級(jí)責(zé)任制定了宛龍潦文【20xx】43號(hào)文《中共潦河鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》。著力抓好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同做好信訪工作的強(qiáng)大合力。成立高規(guī)格的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政班子成員全體參與。對(duì)上級(jí)交辦案件及排查出的案件向各村、各包案領(lǐng)導(dǎo)交辦，限期結(jié)案。連續(xù)三次排在最后一名的村，支部書(shū)記停薪、停止日常工作，專(zhuān)題解決信訪問(wèn)題，或者責(zé)令支部書(shū)記辭職。進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理職責(zé)制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。(三)加大力度，提高辦案率。建立一個(gè)站點(diǎn)。切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)督辦工作。充分發(fā)揮《信訪說(shuō)明通知書(shū)》和信訪監(jiān)督談話的教育警示作用，進(jìn)一步做好由廉潔自律監(jiān)督向效能監(jiān)督延伸，由科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向重點(diǎn)部門(mén)中層干部延伸，由單一監(jiān)督向聯(lián)合監(jiān)督延伸