【正文】 化解老矛盾。高度重視初信初訪，加強(qiáng)自立案辦理，嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案五包責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，每名班子成員至少肩負(fù)一案，列入績效考評。堅(jiān)持定期每月進(jìn)行2次矛盾糾紛排查化解工作、定期每周五下午作為研究案件、匯報(bào)案件進(jìn)展的工作例會。實(shí)行交辦案件限期結(jié)案制度，凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有辦結(jié)的案件，給予包案人員通報(bào)批評處分，并限期整改，限期整改不到位的，包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員及案件所在村年終考評不得列為優(yōu)秀檔次，包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員不得參與口線評先。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。透過“議事園”的運(yùn)作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，透過“議事園”活動的開展，不僅僅能夠廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還能夠讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。重要督辦意見，以公函形式正式通知承辦單位。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，把工作中心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前派查化解上來，深入開展積案化解專項(xiàng)治理工作，建立和完善來訪接待工作應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《信訪條例》，加強(qiáng)信訪工作硬件建設(shè)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷改善信訪工作秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。繼續(xù)采取條塊結(jié)合的辦法。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理。1及時(shí)帶給信訪信息，每年不少于4篇。初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。20xx，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲三項(xiàng)建議權(quán)來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。要抓住群眾來信和來訪的同源性規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口?？己藢?shí)行百分制，由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核。認(rèn)真做好本部門信訪登記、轉(zhuǎn)辦、呈報(bào)、立案、催辦、查辦、回復(fù)、審結(jié)、反饋、統(tǒng)計(jì)等日常工作，各項(xiàng)信訪工作制度健全完善。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。三是不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理效率。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用?！币弧⒔⒔釉L新規(guī)范和來訪新秩序?，F(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)信訪辦的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合我村實(shí)際，制訂本工作計(jì)劃：年初建立健全過船村信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，配齊配強(qiáng)人員，健全信訪網(wǎng)絡(luò)組織，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作秩序，認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保職責(zé)制。努力提高信訪信息質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)督辦工作。建立一個(gè)站點(diǎn)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理職責(zé)制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。連續(xù)三次排在最后一名的村，支部書記停薪、停止日常工作，專題解決信訪問題，或者責(zé)令支部書記辭職。成立高規(guī)格的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，黨政班子成員全體參與。專門針對加強(qiáng)村級責(zé)任制定了宛龍潦文【20xx】43號文《中共潦河鎮(zhèn)委員會關(guān)于加強(qiáng)村級信訪穩(wěn)定工作責(zé)任實(shí)施意見》。繼續(xù)把信訪工作納入綜合考核內(nèi)容。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事。進(jìn)一步暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮區(qū)信訪接待室統(tǒng)一接訪、干部下訪和基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，為群眾信訪舉報(bào)提供便利。提高信訪監(jiān)督工作質(zhì)量，認(rèn)真研判群眾反映黨員干部的問題是否適用于信訪監(jiān)督，在實(shí)際操作中，既要發(fā)揮好信訪監(jiān)督的積極作用，又要防止案件線索的流失。繼續(xù)深入推進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作辦事公開，圍繞信訪件的受理、調(diào)查、處理等信訪舉報(bào)工作的重要環(huán)節(jié)，積極推行群眾代表參與辦信辦案和結(jié)果公示反饋等有效形式。深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，排查隱患。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。一是進(jìn)一步構(gòu)建縱到底、橫到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是加大一崗雙責(zé)落實(shí)力度。進(jìn)一步加大信訪工作調(diào)處力度，提高民政干部的綜合素質(zhì)，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“*安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪承諾制度、處理程序，落實(shí)365天信訪接待。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來規(guī)范上訪秩序。一般事項(xiàng)務(wù)必在7天內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書面答復(fù)當(dāng)事人，最長時(shí)間不超過1個(gè)月。局機(jī)關(guān)配備1位兼職信訪干部，下屬單位信訪工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全。更多采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助(設(shè)立信訪救助資金)等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。注意方法