【正文】 加工、銷售及維修服務。20xx年3月18日肇事輕型貨車在該公司進行了注冊登記檢驗，整車檢驗結論為 合格(建議維護) 。風向為東北風。月18日17時，運往武岡縣湖南湛大泰康藥業(yè)有限公司，行經(jīng)長沙繞城高速公路、長潭西高速公路，22時45分進入滬昆高速公路。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?？禈穲@老年公寓于20xx年12月14日取得平頂山市民政局核發(fā)的《社會福利機構設置批準證書》(福機證字第4104230002號)，有效期限至20xx年12月14日。不能自理區(qū)建筑為聚苯乙烯夾芯彩鋼板房，其他區(qū)域建筑均為磚墻、夾芯彩鋼板屋頂。該建筑主體結構為鋼架結構。均為銅芯線。由于大火燃燒迅猛，并產(chǎn)生大量有毒有害煙霧，老人不能自主行動，無法快速自救，導致重大人員傷亡、不能自理區(qū)全部燒毀。20時10分現(xiàn)場火勢得到控制，同時指揮員向平頂山市消防支隊指揮中心報告火災情況。省長謝伏瞻，副省長李亞、張維寧，平頂山市委、市政府主要負責同志等帶領省、市有關部門負責同志趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急救援和傷員救治工作。(二)間接原因。員工對消防法律法規(guī)不熟悉、不掌握，消防安全知識匱乏。(2)平頂山市民政局違規(guī)批準康樂園老年公寓設置，貫徹落實法規(guī)政策不到位。《河南省養(yǎng)老機構設立許可管理辦法》(豫民〔20xx〕7號)施行后，沒有及時有效組織指導下級開展養(yǎng)老機構設立許可工作。二是對康樂園老年公寓消防監(jiān)督檢查缺失。一是未能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正魯山縣公安消防大隊對康樂園老年公寓監(jiān)管缺失以及錯誤劃定康樂園老年公寓的消防安全重點單位等級的問題。(6)河南省公安消防總隊對下級落實有關消防安全法律法規(guī)督促落實不到位。魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為執(zhí)法監(jiān)察大隊的管理部門，對其日常巡查不力、監(jiān)督不到位的問題未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，導致規(guī)劃區(qū)內(nèi)該違法建筑長期存在。(2)魯山縣委、縣政府貫徹落實國家民政、公安消防等法規(guī)政策不到位，履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責不到位。四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議(一)司法機關已采取措施人員(31人)。，建議河南省紀委監(jiān)察廳跟進掌握情況，待司法機關作出處理后，按照管理權限由有關單位給予相應黨紀、政紀處分(含檢察機關決定免予起訴人員)。民政部門支配的福彩公益金補助民政服務機構建設項目，要優(yōu)先支持安全設施建設。嚴肅查處消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查不合格的單位，提請政府堅決拆除違規(guī)易燃建筑，推動消防安全主體責任嚴格落實。各地區(qū)要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)的相關要求，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構與公安機關和檢察機關安全生產(chǎn)案情通報機制，建立事故整改措施落實情況評估制度，認真組織評估工作，依法從嚴查處違法違規(guī)經(jīng)營和失職瀆職行為，落實“事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過，未采取防范措施不放過”，切實吸取事故教訓，筑牢安全防線。嚴格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術措施》中規(guī)定的其他條款。 pe 巡檢漏驗。10時30分運行人員將2號除塵變停電，()，由檢修人員檢查2號除塵變低壓側開關不聯(lián)跳的原因，試驗暫停。13時00分，值長再次告知11號機單控室值班員：“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓，此時本電纜已與除塵2段斷開無電流)溫度高79℃”。13時46分消防隊趕到現(xiàn)場，與在場的廠領導及有關部門分析確定滅火方案。雖然切換至工作電源運行，但是對電纜發(fā)熱點充電可能進一步引起電纜損壞的后果估計不足，而沒有及時斷開3號廠用備用變高壓側開關，是導致備用分支電纜放電損壞的另一個主要原因。(4)設備重點部位預防性工作缺乏必要的方法，手段單一，過分依賴電纜測溫報警裝置。(5)有計劃地增加電纜溝自動報警滅火裝置。策劃進行一次防火方面的預案演練。專業(yè)管理人員要熟練掌握有關生產(chǎn)現(xiàn)場基礎設施情況，為決策者指揮提供依據(jù)。(4)進一步升級完善現(xiàn)有電纜中間頭測溫裝置，使其功能更加科學合理。(3)安全管理方面，落實29項反措和安全性評價不夠認真細致，檢查不力。(2)間接原因a、按目前3號廠用備用變繼電保護配置，沒有達到動作條件跳開3號廠用備用變高壓側開關，是導致中間接頭絕緣損壞著火的主要原因之一。由于811號循環(huán)水泵跳閘，循環(huán)水中斷，匯報省調(diào)，11號發(fā)電機解列停機。之后10號機電氣值班員去現(xiàn)場檢查除塵2段備用電源電纜中間頭。20xx年1月10日，、備電源聯(lián)動試驗(電氣主接線一次系統(tǒng)見附圖1)。原因為 因榫槽不是左右對稱，車間員工未能區(qū)分主板的木皮紋理方向所要求對應的榫槽，導致加工反。四、事故防范措施電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點及其附近的易燃易爆物品。各類養(yǎng)老機構等人員密集場所要強化法律意識，制定突發(fā)事件應急預案，切實落實安全管理主體責任。(四)加強消防安全日常監(jiān)督檢查。河南省各級民政部門要落實《老年人權益保障法》等法律法規(guī)要求，指導養(yǎng)老機構建立健全安全、消防等規(guī)章制度，做好老年人安全保障工作。，要求其從“5經(jīng)調(diào)查認定，河南平頂山“5對康樂園老年公寓的屬地監(jiān)管職責推諉扯皮、失控漏管，沒有履行屬地監(jiān)管職責。(2)魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局落實法規(guī)政策不實，督促指導執(zhí)法監(jiān)察大隊工作不到位。二是對消防安全重點單位界定工作指導不力。三是對董周派出所消防安全監(jiān)管工作疏于指導督促。一是未嚴格執(zhí)行《平頂山市消防安全重點單位界定標準》，錯將二級消防安全重點管理單位康樂園老年公寓列為三級管理。河南省民政廳對平頂山市、魯山縣民政部門長期存在的貫徹落實法規(guī)政策不到位、違規(guī)批準康樂園老年公寓設置等問題疏于監(jiān)管。20xx年11月，魯山縣民政局在康樂園老年公寓未提供建設、消防、衛(wèi)生防疫等部門的驗收報告和審查意見書原件的情況下，不嚴格履行審批程序，違規(guī)通過了康樂園老年公寓審查，并將該審查材料報送平頂山市民政局。(2)日常管理不規(guī)范，消防安全防范意識淡薄。造成火勢迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板(聚苯乙烯夾芯材料燃燒的滴落物具有引燃性)，且吊頂空間整體貫通，加劇火勢迅速蔓延并猛烈燃燒，導致整體建筑短時間內(nèi)垮塌損毀。河南省及平頂山市政府接到火災事故報告后，立即啟動應急預案。消防大隊指揮員及時通知轄區(qū)兩個企業(yè)專職消防隊2輛水罐消防車、14名隊員到達火災現(xiàn)場協(xié)助救援。5月25日19時30分許，康樂園老年公寓不能自理區(qū)女護工趙紅霞、龔改新在起火建筑西門口外聊天，突然聽到西北角屋內(nèi)傳出異常聲響，兩人迅速進屋，發(fā)現(xiàn)建筑內(nèi)西墻處的立式空調(diào)以上墻面及頂棚區(qū)域已經(jīng)著火燃燒。主線由東至西沿東西向走廊的吊頂上方敷設，分南、北區(qū)各2個回路，分別供照明、插座、排氣扇、冷暖風機和電視機插座。起火建筑設有4個安全出口，其中東西向走廊兩端各設一個，南北向走廊兩端各設一個，均可直通室外。火災發(fā)生時，不能自理區(qū)共住有52名老人、4名護工。25”特別重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)開展事故調(diào)查工作，并邀請最高人民檢察院派員參加。22時26分，沿炎睦高速進入湖南省境內(nèi)，此時車上共有乘客54人，后再無人員上下車。事故發(fā)生地點在由東向西車道，道路線形為左向轉彎，彎道半徑20xx米，超高值2%，%。該公司原名為望城縣機動車輛檢測站，20xx年2月7日變更為長沙市翔龍城西機動車輛檢測有限公司，法定代表人為喻英軍，注冊資本人民幣150萬元。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系該公司出售。該公司無自有儲存場所，自20xx年4月起租賃長沙市液化石油氣發(fā)展有限公司的場地及儲存設施，儲存乙醇、甲醇、酮類等物料。該公司自20xx年3月份開始一直使用湘a3zt46輕型貨車運輸乙醇。彭駿昌(在事故中死亡)，男，1963年出生，四川省自貢市人。閩by2508大客車廠牌型號為宇通牌zk6127h型，核載53人，事發(fā)時實載56人(其中兒童3名、幼兒1名)。車輛前臉及貨廂左右兩側、后部均噴涂有 洞庭漁業(yè) 的字樣。肇事車輛湘a3zt46輕型貨車廠牌型號為福田牌bj5043v9ceac型，《道路機動車車輛產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)公告》中車輛類型為篷式運輸車。xx年x月xx日事故調(diào)查報告和處理條例 事故調(diào)查報告詳解片名包含篇七xx年7月19日2時57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運載乙醇的車牌號為湘a3zt46輕型貨車，與前方停車排隊等候的車牌號為閩by2508大型普通客車(以下簡稱大客車)發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟損失5300余萬元。直接經(jīng)濟損失約x元。的確，按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定，工傷保險實行行業(yè)差別費率，用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關，但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實，其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究，無法僅憑想象 盲目加以肯定。(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒有必然聯(lián)系將無法預料的風險交由社會承擔的依據(jù)不能成為轉嫁可以預見風險的理由。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權賠償責任時認為，一是因為保險的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒有相對應的關系，未必能夠填補工傷職工的實際損害。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關系問題還存在爭議，但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動法的存在是一種獨立的事實。除此之外，因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權責任的負擔問題。強調(diào)責任分擔的順序，意味著不排斥其他 賠償責任的存在。從這個意義上說，作為社會發(fā)展選擇的結果，對工傷事故責任的處理首先應當強調(diào)其社會保障屬性，讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀，學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任，承擔的標準是什么 。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。萬元以上的，每萬元增扣500元)。經(jīng)現(xiàn)場勘察，起火點空氣緊縮機的機電外殼已完全熔化，那末基本可以判定，正是由于空氣緊縮機的機電短路，產(chǎn)生20xx～7000℃的高溫后，直接熔化掉了機電外殼，引發(fā)火災。據(jù)查，火災時在起火部位四周有工作職員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無成心縱火跡象，可排除縱火。三、起火部位起火點的認定，**室當班工作職員*部測試組 同道的證詞材料中，提到是 **月**日12點50分左右，我到達**室門口時聽到有異響，馬上往查看，看到空壓機起很大的火，我立即封閉四周電源 。(二)火災擴大的緣由由因而大功率電器裝備短路起火，溫度應當很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作職員缺位。到場后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點與起火物資均不明確，又被該分廠職員告知用水施救會損壞裝備，針對此情況，消防職員采用滅火器實施救濟。**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間，**室又進一步構成一個更為封閉小空間，導致濃煙積蓄更多，對救濟帶來極大的阻止。作業(yè)安全技術交底也在作業(yè)前完成，當日死者精神狀況良好。過了約兩個小時，混凝土澆筑接近完成。22:00救護車抵達事故現(xiàn)場，22:10，救護車抵達安圖縣人民醫(yī)院，經(jīng)搶救，22:15分醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。2)整改樓層各項安全防護設施。(以專家分析為準)操作時注意力不集中，思想麻痹，：通過這次安全事故，我們工地的每個工人的安全意識差，現(xiàn)項目根據(jù)6樓，安全工作，提出整改措施，1)加強工人的安全教育。從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“____”重要思想，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。事故發(fā)生后，現(xiàn)場技術員立即電話報告工區(qū)