20xx年縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 的查處，各級(jí)機(jī)關(guān)都比較慎重。由于縣公司在人財(cái)物管理上，權(quán)力相對(duì)比較集中，所以縣公司低職權(quán)重人員違規(guī)違法問題的易發(fā)崗位主要集中在供電所、營銷部門、物資管理部門、工程管理部門等。另一方面聘用員工認(rèn)為自己沒有工作保障，說不定哪一天就走人，所以他們責(zé)任心不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，能撈一點(diǎn)是一點(diǎn)。這不僅與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)掛鉤，而且還與單位的形象，企業(yè)的榮譽(yù)緊密相聯(lián)。在中國，人的因素是最為復(fù)雜的因素，要想從根本上解決上述問題，還真得不那么容易。特別警惕那些：崇尚浮夸，追求捷徑，大搞政績工程、形象工程、面子工程的浮夸干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。首先是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)管力度。二要明確三重一大內(nèi)容及界定，加強(qiáng)對(duì)三重一大內(nèi)容集體決策程序的監(jiān)督。其次不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)一切為了群眾、一切依靠群眾，強(qiáng)化員工監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)一把手違規(guī)違紀(jì)的處罰。所以對(duì)問題一把手的懲治也是一種有效的教育方式。途經(jīng)之二就是加強(qiáng)過程監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的低職權(quán)重人員，一定要依規(guī)依紀(jì)，從嚴(yán)從重處罰。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的低職權(quán)重人員。減少低職權(quán)重人員違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生的重要途經(jīng)之一就是要用好人。如果從嚴(yán)，他勢(shì)必收斂，照章辦事。另一方面要加強(qiáng)信訪工作。不僅要暢通同級(jí)監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道，而且也要暢通員工監(jiān)督的民主監(jiān)督渠道。另一方面加強(qiáng)對(duì)一把手任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推進(jìn)黨委書記、紀(jì)委書記工作報(bào)告制度，使上級(jí)機(jī)關(guān)隨時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)。所以，一定要嚴(yán)格把關(guān)，把那些德才兼?zhèn)涞娜擞玫筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從源頭上來把入口關(guān)。選好、配強(qiáng)縣公司一把手是從源頭上防止腐敗的重要舉措。所以有的縣公司領(lǐng)導(dǎo)就來個(gè)多一事不如少一事，簡單處理。一方面是來自上級(jí)考核的壓力。不同身份，待遇不同，并且差異較大。低職權(quán)重人員的問題。使員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到有效地落實(shí)。正因其享有至高無上的權(quán)力，所以他就在執(zhí)行三重一大集體決策制度時(shí)有意淡化、有意模糊、有意回避其內(nèi)容和程序，這樣既有利于其工作的開展，也有利于其做一些便利的事，甚至有利于個(gè)人私欲的滿足。通過調(diào)研和對(duì)信訪件的分析，我們發(fā)現(xiàn)，這一問題的主要表現(xiàn)為對(duì)三重一大內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足、范圍界定不清、制度的程序不明、制度執(zhí)行過程不規(guī)范，最終的結(jié)果就是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序執(zhí)行不到位。20062009年，市公司共收到反映縣公司問題的群眾來信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的來信有32件，占縣公司10年改制以來總信訪件77件的 %。上級(jí)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。**公司紀(jì)委組織黨員干部到饒州監(jiān)獄聽服刑人員的現(xiàn)身說法，組織黨員干部到愛國主義教育基地接受傳統(tǒng)教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上預(yù)防職務(wù)犯罪講座，通過三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育，來警醒那些意志不強(qiáng)的心動(dòng)之人。為加強(qiáng)縣(區(qū))公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，**公司通過開展形式多樣的教育活動(dòng)，來防患于未然。預(yù)防更有方。通過三現(xiàn)場(chǎng)來警醒心動(dòng)人。多年來，**公司紀(jì)委通過開展一系列行之有效的做法，使監(jiān)督更有效。從近四年的信訪件來看，公司查處力度是相當(dāng)大的。三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問題。單位一把手一言九鼎，既決定單位每個(gè)人的命運(yùn)前途，也決定公司的興衰成敗。雖然有很多公開渠道，但公開的東西都是大家都知道的東西，而員工真正想知道的，涉及員工切身利益的事項(xiàng)，往往又不公開或透明度不高。法國哲學(xué)家孟德斯鳩說過：沒有制約的權(quán)利必然走向腐
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