【正文】 為增加其投標(biāo)競爭性而編制的必要的 其他資料，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的編制要求和原則，按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)三部分予以分類，分別裝訂在相應(yīng)部分中。 本招標(biāo)工程關(guān)于技術(shù)暗標(biāo)編制的其他要求和格式 見投標(biāo)須知專用部分 。 如果招標(biāo)人在本招標(biāo)文件中提供了 投標(biāo)文件的 相關(guān)格式，則投標(biāo)人 編制 投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)使用 招標(biāo)人提供 的格式（如屬表格，可以按同樣格式擴(kuò)展）。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)暗標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見投標(biāo)須知專用部分 。 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充文 件在解釋順序方面優(yōu)先于該類文件之前的文件。 書面澄清文件將發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件各組成部分的內(nèi)容，充分審閱、了解本招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款規(guī)定以及投標(biāo)人一旦中標(biāo)后須承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任；如果投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件不能響應(yīng)本招標(biāo)文件規(guī) 定的實(shí)質(zhì)性要求和條件，其責(zé)任及后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。其中分別包括下述內(nèi)容： 第一分冊 通用部分 第一章 投標(biāo)須知通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書 第六章 投標(biāo)文件格式 通用部分 第二分冊 專用部分 第七章 投標(biāo)須知專用部分 第八章 評(píng)標(biāo)辦法專用部分 第九章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分 第十章 合同條款專用部分 第十一章 投標(biāo)文件格式專用部分 第十二章 圖紙 第 十 三 章 工程量清單 第十 四 章 其他文件 招標(biāo)文件除包括上款所述內(nèi)容外，招標(biāo)人 按本須知第 13 條、 14 條 規(guī)定，以書面形式 發(fā)出的 對招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 9. 計(jì)價(jià)貨幣 本工程招標(biāo)投標(biāo)涉及計(jì)價(jià)貨幣的，均以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭， 公開招標(biāo)時(shí) 含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的 、邀請招標(biāo)時(shí)含有未被招標(biāo)人邀請的法人或者其他組織， 或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人 將 拒絕 其投標(biāo) ； （ 4） 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書 ； （ 5） 招標(biāo)人要求投標(biāo)人 提 交 投標(biāo)保證擔(dān)保 的 ，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證擔(dān)保。 承包方式：施工總承包。從《范本》的適用性考慮，將其他文件列入專用部分。由于投標(biāo)文件內(nèi)容寬泛以及個(gè)案項(xiàng)目的差異性，出于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的目的，只是給定了投標(biāo)文件的“投標(biāo)函 ”、“投標(biāo)函附錄”和“暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備損耗率表”的格式， 并將其列入《范本》的通用部分，其他內(nèi)容由招標(biāo)人依據(jù)規(guī)范及擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充，并將其列入專用部分。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求： 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要針對擬招工程的承包（招標(biāo)）范圍，以及 質(zhì)量、工期、技術(shù)和計(jì)價(jià)等方面的要求進(jìn)行界定， 是指導(dǎo)投標(biāo)人編制其投標(biāo)文件的重要依據(jù)， 既服務(wù)于招標(biāo)投標(biāo)，又將構(gòu)成合同文件的組成部分。固定式表述是針對招投標(biāo)活動(dòng)的法定程序、時(shí)限、共性及法律、法規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，予以固定表述；指引式表述是針對擬招 項(xiàng)目 的個(gè)案內(nèi)容，在通用部分中予以指引。 二是切合本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)實(shí)際，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系，使《范本》具有較強(qiáng)的適用性，可供不同的招標(biāo)項(xiàng)目、不同層次的單位或人員使用。房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本 2021 年版 北京市建設(shè) 委員會(huì) 二○○八年十二月 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 編制說明 一、編制《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本》的目的 招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動(dòng)的章程，并將作為招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)性文件。 三、《范本》的編制原則 一是嚴(yán)格遵守招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程規(guī)范，充分體現(xiàn) “公開、公平、公正和誠實(shí)信用 ”原則，滿足招投標(biāo)監(jiān)管工作的需要，切實(shí)解決當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問題。 通用部分編寫時(shí)采用固定式表述和指引式表述方法。為體現(xiàn)其在招標(biāo)文件中的重要性， 在 《范本》中，將評(píng)標(biāo)辦法作為與其他組成部分并列的文件，并分為通用部分和專用部分。在《范本》中將投標(biāo)文件格式分為通用部分和專用部分。 其他內(nèi)容由招標(biāo)人在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下依據(jù)擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充。 相關(guān)單位 見投標(biāo)須知專用部分 。該協(xié)議應(yīng)作為投標(biāo)文件的組成部分一并提交招標(biāo)人 ； （ 2） 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在 本招標(biāo)工程 中投標(biāo) ； （ 3） 聯(lián)合體組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 的 書面 同意 并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門備案登記 。 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，與本工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 11. 招標(biāo)文件組成 本工程招標(biāo)文件 由通用部分和專用部分兩 分冊 構(gòu) 成。 除文字版本 外 ， 如果 招標(biāo)人 同時(shí) 向投標(biāo)人提供了招標(biāo)文件的全部或部分電子版本， 當(dāng) 電子版本與文字版本不一致時(shí)，以文字版本為準(zhǔn)。 如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要以召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式對投標(biāo)人所提疑問進(jìn)行解答，招標(biāo)人將在舉行投標(biāo)預(yù)備會(huì)的 24 小時(shí)前書面通知所有投標(biāo)人關(guān)于舉行投標(biāo)預(yù)房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 備會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等 事宜。 15. 矛盾歧義解釋 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充文件的內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括并重點(diǎn)描述 以下內(nèi)容： （ 1） 施工總體進(jìn)度計(jì)劃及保障措施； （ 2） 質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量保證措施； （ 3） 安全防護(hù)及文明施工措施； （ 4） 主要分部分項(xiàng)工程施工方案和技術(shù)措施（不包括專業(yè)分包工程和獨(dú)立發(fā)包工程的施工方案和技術(shù)措施）； （ 5） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其 他資料。 投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)人對工程場地和周圍環(huán)境的踏勘情況，編制本招標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)。 特別提醒 ： 任何情況下，投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)，其副本的 封面（包括封底和側(cè)封）， 以及技術(shù)暗標(biāo)（包括正本、副本）正文內(nèi)容中均不得出現(xiàn)投標(biāo)人名稱和 其他 可識(shí)別投標(biāo)人身份的 任何 字符、徽標(biāo)、業(yè)績、榮譽(yù)及人員姓名等。投標(biāo)人應(yīng)對所有投標(biāo)文件 采用左側(cè)書本式方式 裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。如果投標(biāo)文件體積或重量較大，可以使用多個(gè)密封袋（箱）進(jìn)行密封。 21. 投 標(biāo)文件修改補(bǔ)充與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以書面形式修改、補(bǔ)充或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人將要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 有效期，關(guān)于要求和相關(guān)答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，將向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證擔(dān)保。參加開標(biāo)會(huì)的各 位代表應(yīng)遵守會(huì)場紀(jì)律，保持會(huì)場秩序。 27. 當(dāng)場拒絕的投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招 標(biāo)人 將當(dāng)場予以拒絕，不再對其進(jìn)行開標(biāo)和后續(xù)評(píng)標(biāo) ， 并原封退還投標(biāo)人 。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人將依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律 約束 力。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 在中標(biāo)結(jié)果確定 前，招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單保密。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的 ，應(yīng)在開標(biāo)前 5 天向招投標(biāo)監(jiān)管部門或（和）工程造價(jià)管理部門投訴。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是本單位熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的在職人員。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得對其他評(píng)委的評(píng)審意見施加影響，不得將投標(biāo)文件帶離評(píng)標(biāo)地點(diǎn)評(píng)審，不得無故中途退出評(píng)標(biāo)，不得復(fù)印、帶走與評(píng)標(biāo) 有關(guān)的資料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)簽署評(píng)標(biāo)專家聲明書 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人除履行自己作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)標(biāo) 的 職責(zé)外，主要負(fù)責(zé)以下工作： （ 1） 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)招標(biāo)文件 ； （ 2） 提醒招標(biāo)人做好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，包括提供所需的評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)資料 ； （ 3） 所 評(píng)審 工程 較復(fù)雜或者投標(biāo)人較多時(shí)，合理 安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分工 ； （ 4） 匯總各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的問題 ； （ 5） 組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人質(zhì)詢并對投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行評(píng)審 ； （ 6） 對出現(xiàn)較大爭議的事項(xiàng)進(jìn)行書面記錄 ； （ 7） 收回評(píng)標(biāo) 過程中使 用 的文件、 表格和評(píng)審記錄 以及其他資料， 并查驗(yàn)評(píng)審記錄的 完整性及有效性 ； （ 8） 組織編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審記錄表格式及 具體評(píng)審內(nèi)容 和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 見評(píng)標(biāo)辦法專用部分評(píng)標(biāo)附表 3：技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審記錄表 。 為提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，清標(biāo)工作可以由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前自行組織的清標(biāo)小 組負(fù)責(zé)進(jìn)行，或者 由 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)委托 招標(biāo)人專門成立 的清標(biāo)房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 小組負(fù)責(zé)進(jìn)行。 質(zhì)疑函不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。 清標(biāo)工作 應(yīng)當(dāng) 遵循回避、客觀、公正、保密的原則；重在 分析核查 而非評(píng)價(jià)，清標(biāo)報(bào)告僅是對所做 分析核查 情況的記錄；清標(biāo)結(jié)果必須經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)確認(rèn)后， 才能用于評(píng)標(biāo)工作，清標(biāo)工作所形成的任何文件均不直接構(gòu)成有效的評(píng)標(biāo)文件。技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確認(rèn)表格式 見評(píng)標(biāo)辦法專用部分評(píng)標(biāo) 附表 4： 技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確認(rèn)表 。 如果本辦法所附的評(píng)標(biāo) 表格 不能滿足評(píng)標(biāo) 需要 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需 的表格 ，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。 （ 1） 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬 ； （ 2） 評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3） 與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，包括本人所在單位與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系；從投標(biāo)人單位調(diào)離、辭職或者離職不足 3年；從投標(biāo)人單位退休不足 5 年；投標(biāo)人單位的股東等 ； （ 4） 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān) 活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 8. 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照 以下 程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)： （ 1） 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 ； （ 2） 技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審； （ 3） 對 投標(biāo)文件基礎(chǔ)性分析和整理 ； 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 （ 4） 符合性與完整性 評(píng)審 ； （ 5） 技術(shù)明標(biāo)評(píng)審； （ 6） 商務(wù) 標(biāo) 評(píng)審 ； （ 7） 匯總評(píng)審結(jié)果； （ 8） 推薦中標(biāo)候選人； （ 9） 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。 3. 評(píng)標(biāo)方法 本招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。 37. 監(jiān)督 本工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān)督 。 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件后，除有正當(dāng)理由外，不得擅自終止招標(biāo)。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，不得向?qū)Ψ教岢龈郊訔l件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。書面報(bào)告包括本工程施工總承包招標(biāo)投標(biāo)的基本情況和相關(guān)的文件資料，相關(guān)的文件資料中已辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。 29. 定標(biāo)原則 招標(biāo)人將按照 “能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ”的原則確定中標(biāo)人，但投 標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本的除外。 招投標(biāo)監(jiān)管部門 指定專人對開標(biāo)會(huì) 所有情況（包括當(dāng)場拒絕的情況） 進(jìn)行如實(shí)房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫 記錄，并在開標(biāo)會(huì)結(jié)束前由參加開標(biāo) 會(huì) 的招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表分別簽字確認(rèn) ；拒絕確認(rèn)的，由監(jiān)管工作人員予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤后仍拒絕簽字確認(rèn)的，招標(biāo)人將記錄在案。 25. 開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 本 招標(biāo) 工程的開標(biāo) 將 在本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)的同一時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行 。 投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的 30 天至 180天。 投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第 16 條、 18條、 19條的相關(guān)規(guī)定對投標(biāo)文件的修改補(bǔ)充內(nèi)容予以編制、裝訂與簽署、密封與標(biāo)志，并在密封袋（箱）上標(biāo)明 “修改 ”、 “補(bǔ)充 ”或 “撤回 ”字樣。 除按照上述要求對投標(biāo)文件密封外，在所有投標(biāo)文件密封袋正面或密封箱上應(yīng)標(biāo)識(shí)本招標(biāo)工程