【正文】 程中表現(xiàn)出來的極端分為三種類型，即專制式的領(lǐng)導作風、 民主式的領(lǐng)導作風 和放任自流的領(lǐng)導作風。它起源于18 世紀的 英國 ，后來為許多西方國家所采用。 美國學者西拉季和 華萊士 提出領(lǐng)導塲六種特質(zhì)理論，認為領(lǐng)導者應具有 身體特點 、 社會背景 、 智力 、 個性 、 任務(wù)定向和社會技能 等六個方面的特質(zhì)。 人事分類主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是職位分類 ，另一種是 品位分類 。 稅收制度的核心內(nèi)容是 稅法 ，它是國家整個法律制度的重要組成部分。 W 我國國家公務(wù)員制度中規(guī)定了國家公務(wù)員調(diào)配的四種基本形式是 調(diào)任 、 轉(zhuǎn)任 、輪換和掛職鍛練 。 我國 國家預算是由一定的組織機構(gòu)執(zhí)行的。 1我國行政監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)由 基本職權(quán)和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。 2威爾遜在 《行政之研究》 和古德諾在《政治與行政》 都主張政治與行政二分法。 行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其 穩(wěn)定 性 演變而來的。 1行政監(jiān)察的對象是國家 行政機關(guān) 、 國家 、 公務(wù)員和 國家行政機關(guān)任命的其他人員。 行政領(lǐng)導者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導者的制度是 選任制 。 2行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、 實施階段 和總結(jié)階段。 新 公共行政提出許多替代與補充，其中 社會公平 是核心的概念。三是在社會需求與供給大致均衡、經(jīng)濟增長處于持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時，應選擇 均衡性 的財政政策，使當年財政收支大體相當，以維持既定的社會供求對比狀態(tài)，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。 1989 年 《中華人民共和國行政訴訟法》的公布，標志著中國行政法制建設(shè)進入了一個新的歷史時期。 1要正確地界定政府職能 ，必須正確地處理政府與 社會 、政府與 市場 、政府與社會組織 、政府與 公民 的關(guān)系，同時必須考慮到社會的發(fā)展程度和 政治民主的發(fā)展的水平。 中國的國務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，借鑒了前蘇聯(lián) 的 部長會議制 ，于 1954 年形成的。 1在現(xiàn)代社會中，資源配置的方式主要有 市場配置 和 政府配置 兩種。 2最典型的自治體地方政府體制是 英國地方政府形式。 2組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中 價值觀 是組織文化的核心。 對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件﹐需要給予處分的﹐則只由（ 黨的紀律檢查機關(guān) ）給予黨紀處分。 公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于 1961 年發(fā)表﹐該書的作者是（ 里格斯 ）。 美國哈佛大學教授 （高斯 ）最先提出對公共行政環(huán)境 問題進行研究。 事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查也叫（ 跟蹤監(jiān)督 ） 省、自治區(qū)直轄市、省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，國務(wù)院各部委各直屬機構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定辦法實施細則等規(guī)章應于批準之日起（ 三十 ）日內(nèi)將其文本起草說明備案報告等有關(guān)材料一式二十五份報國務(wù)院備案。威爾遜在《政治科學委刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作（ 行政之研究 ）它標志著公共行政學的產(chǎn)生。 1987 年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳﹑國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求﹐備案的地方性法規(guī)﹑自治條例和單行條例應于批準之日起的（ 30）日內(nèi)報送國務(wù)院各十五份。 1組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中 價值觀 是組織文化的核心。 下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是（ 經(jīng)濟指標 ； 公平指標 ） 下列國家實行內(nèi)閣制的有（ 比利時 、 加拿大 、 斯里蘭卡） 下列國家實行總統(tǒng)制的有（ 墨西哥 、 埃及） 下列國家實行品位分類制度的有（ 英國 ； 法國 ） 1下列國家實行職位分類制度的有（ 美國 ； 中國 ； 日本 ） 1下列國家實行半總統(tǒng)制的有（ 葡萄牙 、坦桑尼亞 、 奧地利 、 芬蘭 、 蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦） 1下列實行總統(tǒng)制的國家有（ 墨西哥 ﹑埃及 ） 1 行政方法的內(nèi)容包括（ 基本手段 ； 行政程序 ； 技術(shù)方法 ） 1行政方法的基本手段主要有（ 行政指令手段 ； 法律手段 ； 經(jīng)濟手段 ； 思想工作手段 ） 1行政方法的特點有（ 技術(shù)性 ； 創(chuàng)新性 ；民主性 ； 系統(tǒng)性 ； 科學性 ） 1行政領(lǐng)導者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ 政治素質(zhì) 、 文化素質(zhì) 、 道德素質(zhì) 、 心理素質(zhì) 、身體素質(zhì)） 1行政領(lǐng)導權(quán)力的來源主要有（ 歸屬權(quán) 、專業(yè)知識權(quán) 、 獎懲權(quán)力 、 合法權(quán)力） 1行政區(qū)劃的類型可以分為（ 傳統(tǒng)型 、特殊型 、 發(fā)展型） 行政區(qū)劃體制應遵循的原則有（ 民族自治原則 、 政治原則 、 有效管理原則 、有利于發(fā)展的原則 、 尊重歷 史傳統(tǒng)的原則） 2行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語言障礙 ； 組織結(jié)構(gòu)障礙 ； 職位與專業(yè)障礙） 2行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為 （層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào) ； 橫向部門之間的協(xié)調(diào) ； 各種資源的協(xié)調(diào) ； 人際關(guān)系的協(xié)調(diào)） 2行政執(zhí)行的一般過程可以分為 （準備階段 ； 實施階段 ； 總結(jié)階段） 2行政執(zhí)行的準備工作應該本著 （必要 ；適當 ； 預防 ； 節(jié)約） 的原則既不能準備不足也不可鋪張浪費。 C 層次管理 ：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。 地方分權(quán)制 ：也稱多元制和分離制。 ：是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。 ：指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。 ：就是通過有關(guān)的培訓機構(gòu)，由具有實際行政工作經(jīng)驗和行政科學理論知識的人員，教導政府公務(wù)員掌握和提高行政工作所需的特定知識和技能的過程。 ：是指在國家行政機關(guān)中，為了防止國家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私王法、以權(quán)謀私，而對其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。 J ：就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務(wù)管理。 ：是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)導集體所作出的決策。 ：不僅指政府及其執(zhí)行部門，而且包括立法機關(guān)、司法機關(guān)、工廠、企業(yè)、學校、醫(yī)院、教會、軍隊、政黨等社會組織和社會團體的管理行政事務(wù)的機構(gòu)。 ：是國家和單位為解決國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要。 ：是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標準，按照法定的程序和原則，采用一定的方式，選拔和任用國家公務(wù)員的過程。 ：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。 ：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 ：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復性的日常事務(wù)所進行的決策。 ：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件都不清楚，決策目標也不夠明確，對決策的結(jié)果也不能控制和預測。 我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)包括（ 檢查權(quán) ； 調(diào)查權(quán) ； 建議權(quán) ； 行政處分權(quán) ） 我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括（ 對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán) ；查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán) ； 對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán) ） 韋伯認為的權(quán)力有（ 傳統(tǒng)的權(quán)力 、 魅力的權(quán)力 、 法理性的權(quán)力） X 下列屬于文化環(huán)境要素的是 (意識形態(tài) 、道德倫理 、 價值觀念 、 教育 ) 下列屬于行政費用測量法的方法有（ 單位費用測量法 ﹑ 計件費用測量法 ﹑ 人均費用測量法 ）。 職位分類最早產(chǎn)生于 19 世紀的（ 美 ）國﹐后被許多國家所效仿。 下列不屬于行政領(lǐng)導權(quán)力的來源的是（ 決策權(quán)力 ）。 我國最早提出學習行政學的是（ 梁啟超 ）﹐他于 1876 年在 （ 論譯書 ）中提出“我國公卿要學習行政學”。（ 農(nóng)業(yè)社會 ）星 人事行政機關(guān)實行折中制的國家有（ 英國 ） 人事行政機關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導制的國家有（ 中國 ） S 世界上第一個建立文官制度的國家是（ 英國 ）。 L 里格斯認為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（ 棱柱型公共行政模式 ） 內(nèi)閣制，起源于 18 世紀的（ 英國 ），后來為許多西方國家所采用。 第一位試圖建立公共行政學體系的是（ 懷特 ） 典型的行政體地方政府是（ 德國 ）的地方政府。 C 從 20 世紀（ 70）年代開始﹐西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革﹐然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進地不同程度的行政改革。 2直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為 公共行政環(huán)境 。 1政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和，稱為 行政體制。 在西方最早提出行政概念的是 2021 年前的古希臘偉大的哲學家（ 亞里士兵多德 ） 1在自由資本主義時期，政府只是充當“守夜人” 的角色。 中國地方政府是 以 民主集中制 為原則的政府形式。 1一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是 正式溝通 ，它是溝通的一種主要形式。 1973 年美國行為學家 弗隆和耶頓 運用決策樹的形式試圖說明在何種情境中在什 么程度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導行為。 4相機調(diào)節(jié)機制動作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會需求大于供給、經(jīng)濟過熱時，選擇增收減支 的緊縮性 財政政策。 3行政方法的內(nèi)容包括 基本手段 、 行政程序 和 技術(shù)方法 三個 方面 3行政基本方法包括 法律政策方法 、 行政指令方法和經(jīng)濟方法 3行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個階段：機械效率階段、 社會效率階段 和客觀效率與規(guī)范效率階段。在延伸的意義上，還應包括由行政機關(guān)授權(quán)的社會組織。 物質(zhì)損害又可分為 直接損害 和間接損害。 1行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的 行政主體 及其公務(wù)員的行為和其相關(guān)聯(lián)的機制。 行政決策的主體是 行政領(lǐng)導者 ，是政府和政府各種職能機關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會組織，它既可以是一個領(lǐng)導人，也可以是一個領(lǐng)導集體，他們有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。 我國法律有許多關(guān)于備案的規(guī)定，按照接受備案的主 體，主要有： 向國務(wù)院備案 ，向國務(wù)院各工作部門的備案；向地方各級政府及工作部門的備案。 1我國在公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別是 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導政府這一決定了我國公 共行政的獨自特點。 我國國家公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容包括 工時制度 、 福利費制度 、 探親制度 、年休假制度 、 冬季宿舍取暖補貼制度和交通補貼制度 等。 通常有四種信息被領(lǐng)導者用來衡量和評估實際工作效果，它們是個人觀察、 統(tǒng)計報告 、 口頭匯報和 書面匯報 。 司法機關(guān) 對行政的監(jiān)督，由 人民檢察院和 人民法院 兩個司法監(jiān)督主體構(gòu)成。 批準是一種約束力較強的 事先監(jiān)督 方式，其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。 美國哈佛大學教授高斯最先提出對 公共行政環(huán)境 問題進行研究。 1 立項和起草； 2 聽取意見 ；3 法規(guī)草案的審查； 4 決定； 5 公布； 6刊登。 考任制源于我國古代 科舉制 ，現(xiàn)已被世界各國所采用。 較為常見的行政領(lǐng)導者產(chǎn)生方式主要有選任制 、 委任制 、 考任制和聘任制 四種。 3規(guī)劃是行政立法的啟動步驟。其保險費一般由政府 和 公務(wù)員個人共同負擔。 1國務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機構(gòu)是國務(wù)院法制局 ， 它具體負責法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。 公共行政環(huán)境的 特殊性 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 法治行政的特點包括 職權(quán)法定 、 法律保留 、 法律優(yōu)先 、 依據(jù)法律 、 職權(quán)與職責統(tǒng)一 等方面。 1典型的行政體地方政府是 德國 地方政府。 對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要 保密 ，第二要 準確 ，第三要 迅速 。 從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次：組織效率、 管理效率和工作效率。 被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅(qū)者的是偉大的空想社會主義思想家 歐文 。其中，公共招標采購和選擇性招標采購屬于 競爭性招標采購。 實施階段 是整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)