【正文】 （執(zhí)筆：閆敏） 2020年 中國經(jīng)濟大預測 2020 年是中國經(jīng)濟運行由升轉(zhuǎn)降的一年。 社科院：增 9%左右 。趨勢預測 13 明年中國經(jīng)濟增長率預計在 8%至 9%之間。宏觀經(jīng)濟預警指數(shù)瀕臨 “ 淺藍 ” 邊緣，顯示宏觀經(jīng)濟已處 “ 趨冷 ” 邊緣。在我國，出口占 GDP 的比重接近 40%，貿(mào)易依存度接近 70%。希望通過政府投資拉動社會的投資，但是在現(xiàn)在的情況下社會投資不敢投。 預測二： 2020年物價水平何處去？ 1． 明年 CPI將如何演繹？ 數(shù)據(jù)顯示， 11月 CPI同比上升 %，增速低于 10月的 %，再創(chuàng)今年最低月度增速。預計 09 年消費維持 5%10%的增長幅度 。近來規(guī)模以上工業(yè)增速明顯放緩， PPI走勢的變化是工業(yè)面臨困難的一種折射，出口的下降也使出口導向型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。 PPI 下降對使用初級產(chǎn)品做加工的企業(yè)是有好處的，但對于銷售工業(yè)品的企業(yè)來說就陷入不利的狀況?，F(xiàn)行的汽柴油零售基準價或?qū)⒏臑樽罡吡闶蹆r格，且可能“相隔 10 天 ” 一調(diào)整；最高零售價以出廠價為基礎，加流通環(huán)節(jié)差價確定，將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮 8%縮小為 4%左右 。可下游企業(yè)經(jīng)營日益困難。 發(fā)改委 ：避免房價大幅下跌。有媒體對 14493 名公眾的調(diào)查顯示， %的公眾認為 2020 年房價還會降，其中， %的人認為房價將有所下降， %的人認為會大幅下降 。在當前國際金融危機影響日益嚴重、中國經(jīng)濟困難重重的時期，政府要救房地產(chǎn)行業(yè)，更要堅決把穩(wěn)定房地產(chǎn)健康發(fā)展的著力點放在保障性住房建設上。首先是政策環(huán)境沒有讓地產(chǎn)商看到曙光 ,近期出臺的一系列 “ 救市 ” 政策 ,是救樓市而不是救開發(fā)商；其次 ,銀行對開發(fā)商的 “ 緊箍咒 ” 仍然沒有放松。 大腕級房企倒閉。 觀點二：房價將下降。同樣，世界很可能陷入債務通縮的陷阱，盡管 我希望各國當局會盡一切可能避免這種情況發(fā)生?？傮w而言，預計結(jié)果將是人民幣兌美元適度升值。不過，即便是超乎尋常的央行支持大概也不足以帶來經(jīng)濟的快速與強勁復蘇。除非政治家們想要強制銀行向 不配得到貸款的借款人放貸，否則情況很可能依舊如此。只是不要指望會出現(xiàn)持久的牛市。 不過，在不斷下行的市場中，油價的底部是由讓大規(guī)模生產(chǎn)變得無利可圖的油價水平?jīng)Q定的。只要方案中的大部分資金用于那些能夠給需求總量帶來快速增長的項目 —— 對失業(yè)人群的援助、減輕政府預算負擔、基礎設施建設支出 —— 此種規(guī)模的刺激方案幾乎不可能沒有效果。 布什 (Gee W. Bush)決定斥資 174 億美元為底特律汽車制造業(yè)三巨頭紓困，并把問題推給了接班人巴拉克? 奧巴馬。 （《金融時報》） 2020年： 衰退能否結(jié)束？ 在商 業(yè)日歷上，一年伊始通常是一個隨意的時點，但今年可能是個例外 —— 如果走運的話。 實際上，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了與上世紀 60 年代到 70 年代間經(jīng)濟轉(zhuǎn)變明顯相仿的特征。而英國政府最終成 了蘇格蘭皇家銀行 (Royal Bank of Scotland)的大股東。 與此同時，底特律的困境也正在傷害其它產(chǎn)業(yè)。在增長期內(nèi)，該行業(yè)內(nèi)的競爭不斷加劇，各個公司充分利用了人們對“可負擔的奢華”及配飾的迫切需求。 說到希望，也就僅只于此吧。美國經(jīng)濟以創(chuàng)出歷史紀錄的慘淡告別 2020年，而由美國房地產(chǎn)市場衰退引發(fā)的信貸危機在下半年迅速席卷全球， 2020年又將如何呢？ 金融市場近 30年來最困局 華爾街的經(jīng)濟學家和市場人士普遍認為，金融危機將在 2020 年繼續(xù)盡情演出，一系列嚴重的連鎖反應將嚴重沖擊全球的經(jīng)濟增長，通貨膨脹也在不遠的未來向我們招手。 ” Berner博士解釋說。 ”摩根士丹利的 Berner 博士分析到。 從全球的角度來看，摩根士丹利的經(jīng)濟學家們認為，全球經(jīng)濟中處于五個巨大風險的驅(qū)動中。在一段時間內(nèi)，這些政策的時間表、規(guī)模和對經(jīng)濟的刺激作用很可能是未知的。不幸的是，糟糕和樂觀估計的對比顯示，經(jīng)濟的下行風險遠遠高過了經(jīng)濟上升的幾率。 而美國的經(jīng)濟復蘇計劃中的頭一年也基本上以基礎設施建設為主， 2020年的 3000億美元投資將占到美國 GDP的 2%， 2020年的 4000億美元將占到 GDP的 %。 IMF認為，目前各個經(jīng)濟體政府部門經(jīng)濟刺激計劃的主要受益行業(yè)基本都是基礎設施。 ”Berner博士介紹說?？梢钥隙ǖ氖?，發(fā)達經(jīng)濟體的流動性和貨幣增長的確出現(xiàn)了緩解的跡象，但是，新興市場經(jīng)濟體的貨幣政策力度尤其是作用有限。正是拜近些年發(fā)展迅速的全球化，本輪的經(jīng)濟衰退迅速擴展到全球各地，這也破壞了來自海外市場對美國經(jīng)濟任何可能的支撐。 ” 瑞銀全球首席經(jīng)濟學家 Larry Hatheway 博士認為。 “ 盡管全球的經(jīng)濟政策刺激力度空前，但是全球經(jīng)濟增長有可能到 2020 年才能恢復，增長速度有可能達到 %。 大摩：全球復蘇取決五大因素 2020年 12月 30日，美國經(jīng)濟的三大數(shù)據(jù)同時公布：路透貸款定價公司公布的數(shù)據(jù)顯示， 2020年美國各大銀行發(fā)放的貸款總額大幅下滑了 55%。 海外觀點 23 這給通用電氣 (General Electric)等技術(shù)和基礎設施提供商帶來了一些希望。 實際上，所有面向消費者的公司都面臨困境。 因此，在巴拉克? 奧巴馬 (Barack Obama) 1 月份就職時，他的首批 決定中將包括如何處理底特律三巨頭 —— 目前它們已獲得 170億美元的援助，以維持其運營。出于對企業(yè)的信任而為人們所接受的理念 —— 任由金融創(chuàng)新活躍發(fā)展的明顯好處，監(jiān)管的有害后果，甚至國有制的不受歡迎—— 現(xiàn)在突然受到了質(zhì)疑。美國國家經(jīng)濟研究局 (National Bureau of Economic Research)將本國衰退的起始時間定為于 2020年 12月。 這意味著，必須削減大量的過剩產(chǎn)能，很明顯，克萊斯勒將成為犧牲品。 8．有幾家美國汽車制造商能夠幸存下來 ？ 就在圣誕節(jié)前的幾天，美國總統(tǒng)喬治 在這種定義下，成功的首要條件便是規(guī)模。石油卡特爾組織歐佩克 (Opec)已經(jīng)宣布了有史以來幅度最大的減產(chǎn)計劃。 不過，在某個時候，隨著政府的經(jīng)濟刺激方案和央行的減息措施開始產(chǎn)生影響，股市將開 始預感到經(jīng)濟的回暖。但就其本身而言，額外資金無法刺激借貸，除非政府同時能夠采取措施，重啟大宗借貸市場。在大多數(shù)情況下，這將意味著，央行將致力于將利率長期維持在零左右，并增發(fā)貨幣來發(fā)放貸款和購買資產(chǎn)（就日本而言，或許還包括購買其它貨幣）。這樣一來，最終結(jié)局或許有違中國政府的本意。不過 2020 年晚些時候，收入增長仍然很有可能成為歐洲大陸和日本經(jīng) 濟增長的強勁動力。而資源緊缺，又會導致物價上漲。 房產(chǎn)信托基金推出。如果問題爆發(fā)，很可能比美國次貸危機的沖擊力更大，甚至會引發(fā)社會不穩(wěn)定。房地產(chǎn)稅收交易環(huán)節(jié)的稅費降低，這可以減輕購房者的負擔；同時可以扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場稅制方面非常重且不合理的格局的改變，這是具有積極意義的。王石第一次表態(tài)說，原先所說的三四年后再買房者僅僅是指暫時買不起房的人，若擁有購房能力，不需要再等三四年。 預測三：樓市寒冬能否回暖？ 2020 年房價是繼續(xù)下跌還是觸底反彈 ? 由于政策性住房逐步入市以及市場對政府加大保障力度的預期，房價仍存在下行空間。年中后，預計美元將再度走弱，與此同時伴隨著部分經(jīng)濟體呈現(xiàn)復蘇跡象，投資者信心得到恢復，從而支持油價反彈 。這被業(yè)內(nèi)解讀為國內(nèi)油價在改革后將至少與現(xiàn)在持平，甚至可能下降，下跌空間最多每升 。由于經(jīng)濟下滑的勢頭較猛，產(chǎn)能過剩和需求不足的矛盾正在堆積和加劇，今后數(shù)月 PPI將進一步下行；同時，生活資料價格回落也預示著 CPI回落已成定局，未來 3個月 PPI和 CPI很可能出現(xiàn)負值，通縮的風險正在逼近 。在上半年豬肉收購價格達到 1718 元 /公斤的最高收購價格后，下半年回落到 1112元 /公斤的水平 趨勢預測 15 2020 年 PPI將如何變化？ 數(shù)據(jù)顯示， 11月 PPI同比上漲 %，漲幅連續(xù)第三個月回落，創(chuàng) 31個月新低。居民收入預期下降，食品消費會受到一定程度影響。 PPI 下降對使用初級產(chǎn)品做加工的企業(yè)是有好處的，但對于銷售工業(yè)品的企業(yè)來說就陷入不利的狀況。 3．政府救市措施多大程度上拉動經(jīng)濟增長？ 金融風暴席卷全球，面對挑戰(zhàn)，中 國政府及時推出了四萬億 元 的大手筆投資計劃，極大的提振了人們對中國經(jīng)濟增長的信心。形成這一趨勢的主要原因在于許多證據(jù)顯示 2020 年以來的經(jīng)濟增長已經(jīng)超過了潛在增長能力的極限 。政府雖出臺規(guī)模龐大投資計劃，但受新開工大型項目的準備期以及配套資金逐漸到位影響，明年 GDP將不會單邊下跌，而是呈現(xiàn) “∩”( 鐘 )形走勢 。 周小川：約 8%至 9%。在此背景下，對于 2020年 GDP走勢眾說紛壇，央行行長周小川預計為 8%至 9%，社科院估計增 9%左右， 國家信息中心預測 9%， 世行預測中國增 %。以日本為例， 1961 年日本實行“國民皆年金與國民皆保險制度”（即全體國民都參加年金和保險），奠定了以全體國民為對象的綜合性趨勢預測 12 社會保障基礎。 發(fā)達國家社會保障制度一般由社會保險、社會救濟與社會福利三部分組成。政府規(guī)定， 根據(jù)國家提供的某種特殊服務和公共性服務設施是否受益為依據(jù)，凡從中受益者應盡納稅義務，不受益者不負擔消費稅。 美國在利用稅收政策調(diào)節(jié)消費需求的過程中，對于減稅政策非常重視。實踐表明，擁有較多金融資產(chǎn)的 家庭的消費支出大于擁有較少金融資產(chǎn)的家庭，股票市場財富效應對消費的影響非常明顯。 三、西方國家促進消費的貨幣政策 1．充分利用利率政策。 1．控制總體物價水平。例如 30 年代大危機中，美國羅斯福政府實施的以 田納西河流域開發(fā)為代表的公共工程，從 1933年至 1937年，每年提供了 200300萬個就業(yè)機會。 20 世紀中期之后， 勞資 談判成為西方國家普遍采用的調(diào)整勞動關(guān)系的重要機制。各國制定的最低工資標準一般高于在市場上自發(fā)形成的最低工資水平。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整是以省為單位，要由各省分別計算各自的養(yǎng)老金增長水平和所需金額，然后上報人保部進行審核。 調(diào)整時，將采取普遍調(diào)整和特殊調(diào)整相結(jié)合的辦法，繼續(xù)向退休早、基本養(yǎng)老金相對偏低的人員等傾斜。 多項汽車救市政策即將出臺，鼓勵購買小排量車 鼓勵購買小排量車、鼓勵自主品牌、減免汽車購置稅等多項救市措施即將出臺。 四、鼓勵汽車消費政策 降低成品油價格 國家決定自 2020年 12 月 19 日起降低成品油價格：成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設兵團、國家儲備用汽、柴油繼續(xù)實行政府定價。 2020 年農(nóng)機具購置補貼增加至 100億元 國務院會議決定， 2020 年增加農(nóng)機具購置補貼，中央安排農(nóng)機具購置補貼資金 100 億元，比2020年增加 60億元。三要扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低門檻，搞好金融服務，落實小額擔保貸款，符合規(guī)定的給予財政貼息。具體來看，從 2020 年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價分別提高到 、 、 ，比 2020年分別提高 、 、提高幅度分別為 13%、 %、 %。 82類礦產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)增值稅率由 13%提高到 17% 財政部、國家稅務總局 2020年 1月 4日聯(lián)合發(fā)布通 知，經(jīng)國務院批準， 2020年實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，并調(diào)整礦產(chǎn)品增值稅稅率，礦產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)增值稅稅率進行相應調(diào)整。 二、旨在擴大外需的進出口稅率調(diào)整政策 2020 年我國將適當降低鋼材、化肥進口關(guān)稅 2020年 12月 18日，財政部表示，從 2020年 1月 1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，將實施一系列更加優(yōu)惠的關(guān)稅舉措擴大與有關(guān)國家和地區(qū)的對外經(jīng)貿(mào)合作。 通知稱，自 2020年 1月 1 日至 12 月 31 日，個人將購買不足 2 年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過 2年（含 2年）的非普通住房或者不足 2年的普通 住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過 2年（含 2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。 一、減輕購房者負擔、促進房地產(chǎn)市場活躍的政策 調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策