【正文】 要加快農(nóng)村環(huán)保地方立法進程，制定完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。雖然近年來，隨著舊村改造、村莊綠化、戶戶通等的不斷深入，縣委縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項目比較分散，效果不明顯。　　要建立垃圾收集、清運、處理制度。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個方面，關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解決好農(nóng)村垃圾處理問題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當務(wù)之急。隨著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢，越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的狀況。目前，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民燒沼氣的積極性也不高，故全鄉(xiāng)建設(shè)、使用沼氣池的農(nóng)戶不多。特別是每年XX月底至XX月初收獲茭白后，農(nóng)戶秸桿均要焚燒，不僅嚴重污染當?shù)氐目諝?，且嚴重影響到周圍地區(qū)，并對森林防火造成威脅。　　“四無”村較多，村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)?！　〔糠执迓氏榷?，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾?！　∪嵌ㄏ?，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進的風(fēng)氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點，村級集體投入一點，農(nóng)村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。今年來，該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。二是促規(guī)范。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制，即鎮(zhèn)政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力?！　∫弧⒒咀龇ā　。ㄒ唬┱J識提高度?！　。ㄋ模┞鋵嵔?jīng)費保證。全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程，建議從年月起，至12月完畢，選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點工作。③肅清拋棄建筑。凡已歸入“家園建設(shè)行動方案”年度方案的村，要在村灣情況集中整治的基本上，開展“四通四改一化一室一場”基本設(shè)備建設(shè)?！　∷摹ξ覅^(qū)推進鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點建議　　基于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法，對改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，提高鄉(xiāng)村文明水平，推進“兩型社會”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強的領(lǐng)導(dǎo)性。堅持以教育為主、以典型領(lǐng)導(dǎo)為主、以黨員主干帶動、以獎勵資金鼓勵為主的“四為主”準則，宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)民整治鄉(xiāng)村情況，干部執(zhí)行包保制，挨家挨戶做思想工作，激起了農(nóng)民的參加熱情，改動了農(nóng)民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。針對鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中，用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)，加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項基本設(shè)備建設(shè)，建設(shè)中心綠化場地及公共活動場合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。為調(diào)查決農(nóng)民垃圾無處倒的問題，李樓辦事處在工作實踐中探究創(chuàng)造了經(jīng)濟適用、美觀不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預(yù)制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語，在農(nóng)民群眾中到達潤物無聲的宣傳結(jié)果，遭到農(nóng)民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構(gòu)成了一道別樣的景色線?！耙唤ㄈ摹辈恢蛔儚U為寶，處理了鄉(xiāng)村動力問題，加速了鄉(xiāng)村潔凈動力的發(fā)展，并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況?！　∪窃鰪娻l(xiāng)村基本設(shè)備建設(shè)，為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。市的首要作法是：　　一是認真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。此次調(diào)查時間雖短，但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒?！　∫?、市的基本狀況　　市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個街鎮(zhèn)224個行政村，52萬人口。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅持“分步施行、重點打破”的準則，結(jié)合實踐狀況和各個集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點、房屋近況等，編制完成了72個鄉(xiāng)村、4個集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設(shè)為重點，抓住國家、省支持通村公路建設(shè)和安全飲水工程等政策時機，投入1?！　∥迨侵Υ蛟焐鷳B(tài)景象，促進鄉(xiāng)村情況提檔升級。其次，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊伍?！　∪?、市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪　　市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行，不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進了新農(nóng)村建設(shè)，并且使農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，促進了鄉(xiāng)村社會事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，進一步加強了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力?！　∷氖潜匦柙鰪妱?chuàng)新認識，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求，結(jié)合我區(qū)“鄉(xiāng)村家園建設(shè)行動方案”施行的實踐，特提出如下建議：　?。ㄒ唬┨岣呤┬小班l(xiāng)村潔凈工程”的主要意義，增強組織領(lǐng)導(dǎo)。尚未列入“家園建設(shè)行動方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開展基本設(shè)備建設(shè)。撤除占用公共道路、公共場合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設(shè)行動方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。要堅持因地制宜、分類領(lǐng)導(dǎo)的準則，凡尚未開展家園建設(shè)的村，要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點，暫不施行基本設(shè)備建設(shè)；農(nóng)戶目前運用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。施行鄉(xiāng)村潔凈工程，情況衛(wèi)生整治經(jīng)費由各家園建設(shè)創(chuàng)立村負責(zé)處理。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。具體工作由村居負責(zé)，企業(yè)