農(nóng)村信訪問題調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 對發(fā)生在農(nóng)村黨員干部中的各種違紀違法問題，必須及時嚴肅查處，尤其要查處那些嚴重危害農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、嚴重侵害群眾利益的案件。嚴格程序，民主推選村民監(jiān)督委員會成員，把辦事公道、群眾公認、懂財務(wù)的人推選到監(jiān)委會，充分發(fā)揮監(jiān)委會的監(jiān)督職能，把好第一道監(jiān)督關(guān)口。 (五)狠抓制度落實，提高制度執(zhí)行力。如佳縣通鎮(zhèn)實行村干部工作考核管理，對各行政村支部書記、主任、會計、計生專干、中心戶長進行考核，考核結(jié)果直接與經(jīng)濟掛鉤，嚴格按照考核結(jié)果兌付工資待遇，有力調(diào)動了村干部工作的積極性。 (三)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織凝聚力和化解矛盾的能力。對符合政策但一時難以解決的問題，要落實專人，明確責任，限期解決。面對信訪問題，要認真對待，積極應(yīng)對、不回避。村財鄉(xiāng)管、四議兩公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開等諸多制度的執(zhí)行不到位，導致對村民民主管理的監(jiān)督缺失，農(nóng)民群眾的利益受損，進而引起群眾的強烈不滿。 (四)制度落實不到位。一方面，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對信訪工作重視不夠，在接待群眾來訪時，不做深入細致的工作，簡單應(yīng)付了事，尤其對一些具有集體上訪或群體性事件的苗頭不夠重視，缺乏及時周密的調(diào)查分析，錯失解決問題的有效時機，最終導致一發(fā)不可收拾。四是村干部辦事不公，優(yōu)親厚友，侵犯群眾合法權(quán)益。三是補償資金不到位。如某村群眾上訪過程中，言語激烈，多次出現(xiàn)過激行為，圍堵縣委辦公樓，其幕后就有人煽動、串聯(lián)、操縱，整個過程有導演、有演員、更有軍師。 (二)越級訪明顯增多。八大類問題中，反映村干部貪污侵占集體資金和村務(wù)不公開兩類就占到了近50%。 從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)處理信訪舉報情況來看，XX年1月至XX年9月，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處理群眾信訪舉報1324件次(不含重件)，其中反映農(nóng)村信訪問題788件，%。對此，市紀委調(diào)研組對我市農(nóng)村信訪問題進行了全面深入的調(diào)研、分析和思考，并就在新形勢下如何解決農(nóng)村信訪問題進行了探索。反映村干部鋪張浪費、揮霍公款等問題28件，%。 二、農(nóng)村信訪問題的特點 隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村信訪問題也發(fā)生很大變化，呈現(xiàn)出了突出的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一)集體訪增幅大?！ ?三)無理訪日趨嚴重。農(nóng)村土地占用補償問題所引發(fā)的矛盾日趨突出，是農(nóng)村信訪問題發(fā)生的重點領(lǐng)域。信訪反映的主要問題有：一是村干部獨斷專行、工作方法簡單粗暴，兩委村務(wù)、財務(wù)不公開、假公開或公開不規(guī)范、不全面。究其根本，還是因為發(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突加劇。其二，因司法成本過高，法律程序復雜，加之司法不公、執(zhí)行難等問題，致使部分群眾不愿意通過司法程序合理解決問題，而是選擇信訪，簡便、快捷、經(jīng)濟、有效，且不承擔法律責任，導致群眾信訪不信法。有些村干部在處置集體土地時，私自與承包方簽訂侵害村民集體利益的
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