【正文】 上級要為下級樹立標桿，在工作方法、質量、作風上，一級更比一級強、一級更比一級硬。這里著重強調三點：一要進一步明確“三個沒有變”。要對照省委巡視反饋意見，認真系統(tǒng)地進行整改，對能立即整改的堅決馬上整改，對不能立即整改的要做出整改計劃、限期整改；市縣審計機關也要自覺接受巡察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要徹底整改，舉一反三、堵塞漏洞。我們在查找別人問題的同時，大家是否自覺地想過我們有沒有類似問題。在人財物管理改革的新機制下，更要堅持黨管干部原則，樹立和堅持正確的選人用人導向，做到能者上、庸者下、劣者汰，不讓老實人吃虧，為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠?，為埋頭干事的干部撐腰，保證審計事業(yè)青藍相繼。各級黨組織要教育黨員牢記黨員“第一身份”，注重在急難險重任務中錘煉和檢驗黨性，引導黨員在日常工作生活中始終做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，在依法履行職責中始終做到政治堅定、堅持原則、敢于碰硬，在關鍵時刻要相信組織、依靠組織、服從組織，始終做合格的共產黨員。要落實黨建工作責任制，逐級簽訂黨建工作責任書，加大黨建工作在年度考核中的權重，堅持黨支部書記抓黨建工作述職評議制度，推動管黨治黨責任層層落實，堅決防止和糾正“上熱下冷、層層遞減”現(xiàn)象。“四個意識”強不強，不是抽象的，體現(xiàn)在一言一行；不只看表態(tài)，更要看實際行動；必須是堅定的，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。還要強調一點，要加強對審計報告等成果的保密管理，嚴格按照《審計工作國家秘密范圍的規(guī)定》及《審計工作國家秘密目錄》，規(guī)范定密工作，同時審慎答復公開申請，防范行政復議或訴訟風險。二要深化審計成果開發(fā)。目前省廳在大數(shù)據(jù)審計方面推進較快，但市縣層面還相對滯后。提升審計質量和效率，更好地實現(xiàn)審計全覆蓋，必須推進以大數(shù)據(jù)為核心的“智慧審計”建設，借力現(xiàn)代技術實現(xiàn)非現(xiàn)場遠程作戰(zhàn)。要充分發(fā)揮審理對質量控制的關鍵性作用，創(chuàng)新審理方式，加大對重點項目的前置審理力度，有條件的地方可以實行現(xiàn)場跟蹤審理，還要探索建立研究型、集體決策型審理機制，切實提升審理質量，有效管控審計質量。（二）壓實“控”的責任，提升審計管理的實效性。三要改進審計方案編制。審計也應遵循，舍得拿出時間和精力，做好謀劃設計，搞好審前準備。省廳已初步編制了今年全省統(tǒng)一組織審計項目計劃（草案），請大家認真研究，提出意見建議，會后將盡快修訂印發(fā)執(zhí)行。四是推動民生保障持續(xù)改善。要按照審計署部署，持續(xù)開展政策跟蹤審計，重點關注財稅、金融、產業(yè)、環(huán)保、簡政放權、精準扶貧等相關政策的執(zhí)行進度和落實效果，深入推進“三去一降一補”任務完成。審計執(zhí)法要“同質”。更新理念要“同頻”。省廳“第一書記”工作組作為唯一代表在省委組織部專題會議上作了典型發(fā)言。二是堅守底線，紀律規(guī)矩進一步嚴明。在計劃管理方面，制定“十三五”xx審計工作發(fā)展規(guī)劃、審計計劃管理辦法等制度，指導各級編制2017年審計項目計劃，實現(xiàn)全省審計項目計劃統(tǒng)一管理；在經費和資產管理方面，與省財政廳聯(lián)合印發(fā)文件、召開視頻會議，安排部署市縣審計項目經費上劃工作，目前已完成上劃基數(shù)測算；在干部管理方面，積極與省委組織部協(xié)調溝通，起草市級以下審計機關領導干部管理辦法，會同省編辦研究制定了編制管理和人員上劃實施方案，并采取聯(lián)合辦公方式，集中審核上報的編制情況，相關工作已基本完成。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥推進，管理改革試點任務基本完成。嚴把審理審核關，對不符合新理念的問題及時糾偏，促進運用新標準來處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。采取同步審計、直接審計、授權審計和現(xiàn)場督導相結合方式，全省完成3838名領導干部經濟責任審計，保持經濟責任審計全覆蓋的常態(tài)化。加大對脫貧攻堅的審計支持力度，創(chuàng)新工作模式，成立派駐省扶貧辦審計處，并延伸復制該模式，推動脫貧任務重的7個市、20個縣設立審計監(jiān)督組，將審計監(jiān)督“嵌入”脫貧攻堅全過程，突出源頭防控、事中監(jiān)督，對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，增強了審計實效性，同時啟動為期5年的全省精準扶貧政策落實跟蹤審計，相關做法得到國務院扶貧辦的充分肯定和推介。二是突出重點，持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。下面，我講四個方面的意見。一是服從大局，圓滿完成住房審計整改任務。推廣運用三級聯(lián)動方式，開展預算執(zhí)行和決算草案、稅收征管、財政收入狀況等審計，同時密切關注中央八項規(guī)定精神落實情況，各級還加大對政府投資項目審計力度，促進財政應收盡收、資金高效使用，助力從嚴管黨治黨。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展領導干部自然資源資產離任審計試點工作的實施意見》，為加強和規(guī)范全省試點工作提供了制度保障。組織12個國外貸援款項目審計，促進外資有效利用。在財政、社保等領域，廣泛運用“大數(shù)據(jù)”審計模式，實現(xiàn)非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場核查的有機結合，提高了審計精準度和效率。本著“改革就是解決問題”的思路，敢于向問題和困難“叫板”，聯(lián)合省有關部門組成人事、財物、項目等多個專題調研組，赴有關市縣實地了解機構編制、財務資產以及項目計劃管理等情況，召開各類專題座談會，聽取組織、編制、人社、發(fā)改、財政等有關部門以及審計機關自身意見建議，為領導決策提供依據(jù)。各級審計機關黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，把黨的建設提上重要議事日程，把方向、管大局，抓班子、帶隊伍，切實發(fā)揮了領導核心作用。三是強化鍛煉，隊伍素質進一步提升。黨的十八屆六中全會、十八屆中紀委七次全會以及中央、省經濟工作會議和全國審計工作會議，對全面從嚴治黨和經濟社會發(fā)展的形勢任務作了分析部署，我們要以此為遵循，科學謀劃審計工作，明確審計任務和監(jiān)督重點，始終保持正確的政治方向。要加強審計專業(yè)力量的橫向整合，配置優(yōu)勢資源向重大任務傾斜，推進各專業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合審計和協(xié)作，提高工作效能。要緊扣“改革、發(fā)展、安全、績效”目標，將“四個聚焦”貫穿始終：聚焦政策，更加關注重大改革措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止和選擇性執(zhí)行等行為，促進政令暢通，推動深化改革；聚焦風險，在揭示顯性問題的同時，更加注重反映隱性風險隱患，促進加強監(jiān)管和防控，維護社會安全穩(wěn)定；聚焦績效，更加注重算好政治、經濟、環(huán)境、社會等綜合效益賬，在關注資金使用績效的同時，更加關注政策落實、經營管理、職責履行等績效，推進績效管理改革；聚焦責任，更加關注權力運行中的不作為、慢作為、亂作為等問題，分清部門職責和領導干部個人職責，推動落實追責問責機制。三是推動經濟健康安全運行。按照審計署安排，全面推開領導干部自然資源資產離任審計，聚焦重點地區(qū)和重點資源，嚴肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責履行不到位等問題，促進領導干部認真落實自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，推動生態(tài)文明建設。質量管控是一項系統(tǒng)工程，從當前情況看，要在建立指揮更加集中統(tǒng)一、運轉更加系統(tǒng)有序的審計管理體制基礎上，通過創(chuàng)新建立職責更加具體明晰、流程更加規(guī)范優(yōu)化的業(yè)務運行機制，確保審計監(jiān)督在新體制軌道上升級、在新引擎驅動下提速。二要加大調查了解力度。要實行重大項目審計方案論證會審制度，加強集體研究，確保方案質量。要探索實行審計現(xiàn)場工作記錄制度，發(fā)揮對審計過程動態(tài)留痕、質量管控，以及認知審計人員工作實績和能力水平、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的多重作用。在明確責任的基礎上，探索價值鏈管理和差異管理，盡量縮短審計質量控制工作鏈條，剔除不必要的環(huán)節(jié)，同時下一環(huán)節(jié)只管前一環(huán)節(jié)解決不了的問題以及重要的問題、需要特別關注的問題，以強化責任落實，減少重復勞動，提高效率。要深入推進“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式