【正文】 加強全過程的質量管理，建立工程檢查驗收制度和質量監(jiān)督機制，嚴把整地、種苗、栽植、撫育管護關。阿圖什市各有關部門要根據(jù)規(guī)劃任務，超前做好種苗準備。特別是已經成熟的技術和材料要大量用于工程建設當中，對立地條件差、樹木成活難度大的地段，要普遍使用 ABT生根粉、保水劑、植物生產劑等先進技術，確保工程建設質量。同時，要加強資金管理，規(guī)范資金運行，確保專款專用，保證資金使用效果。各地要根據(jù)有關要求情況，指定專門的管理機構，落實 專門的人員負責工程實施的日常管理工作，確保各項措施落實到位。 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 29 第十章 保障措施 組織保障措施 農村防護林建設是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，必須納入阿圖什市各級政府的重要議事日程，加強 領導，精心組織。 經濟效益 建設農村防護林，是我國從總體上構建以農田防護林為主體，以重點林業(yè)為骨架的生態(tài)工程， 其經濟效益包括直接經濟效益和間接經濟效益上，直接經濟效益體現(xiàn)在拉動內需，間接經濟效益體現(xiàn)在防風固沙、水土保持、保護農田、保衛(wèi)農村等方面。隨著農村防護林體系的建立 ,人工生態(tài)林面積的不斷擴大 ,將使阿圖什市境內各村莊的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，研究表明，農村防護林體系的建成，可以使風速降低 2023%，溫度可以增加 25%，蒸發(fā)量可以減少 520%；可以使造林區(qū)的土壤有機質含量增加、肥力提高，植被群落結構會發(fā)生明顯變化，蓋度大為提高。 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 24 第七章 建設期限及進度安排 建設 期限 建設 期限為 一 年， 2020 年。經計算，完成本項目工程建設共需合格的苗木 200 多 萬株。 （ 2）松土、除草：幼林期間因對每一條林帶采取全面的松土、除草措 施，前三年每年進行 2 次，以后可逐漸減少。植樹時，先填入細沙埋于植株根部，上部用粗礫石覆蓋，以免風蝕 。栽植密度：楊樹、沙棗株行距為 3 2 米，紅棗株行距為 4 3米，核桃株行距為 8 4 米 ，杏樹、蘋果和油桃 株行距為 4 4 米 。 項目實施后，可有效改善阿圖什市農村嚴酷的生態(tài)環(huán)境，降低大風、 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 18 沙塵、干旱等自然災害對阿圖什市農村農業(yè)生產和人民生活環(huán)境的影響，保障當?shù)剞r牧業(yè)生產安全，改善阿圖什市的投資環(huán)境，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。 2．堅持合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局的原則 農村防護林建設要統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分步實施，穩(wěn)步推進。能夠 基本 滿足和保證項目建設時造林所需苗木的供給。這無疑給 阿圖什市農村防護林建設帶來了良好的政策機遇，順應時代潮流，符合國家大政方針。 建設成效和經驗 建設成效 阿圖什市十分重視農村防護林工程建設，各相關部門通力合作，真抓實干，積極采取合作造林的形式，充分調動地方和部 門積極性，不斷加大對農村防護林工程建設的投入，全 市 農村防護林建設步伐明顯加快，取得了顯著成績。為徹底改變落后面貌，近年來，阿圖什市累計投入資金 億元，加強城市基礎設施建設，相繼完成了“九路一場一街”、“一供一排”十三項城市改擴建工程，城市建設取得了重大突破，城市交通、道路、供水、供電、供熱、園林綠化 、市容環(huán)境等 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 13 方面都得了很大的改善。已經探明的有皮羌釩鈦磁鐵礦、霍什布拉克鉛鋅礦、奇吉爾布拉克銅鋅礦、艾西曼銅礦、塞斯布拉克金礦 5 大金屬礦， 此外還有皮羌含磷砂礦、銷爾庫勒與吐孜蘇蓋提湖鹽礦、峽口石灰?guī)r礦和皮羌大理石礦 4 大金屬。 水文 全市共有水資源 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水 立方米，地表水比較貧乏，地下水相對比較豐富，全市年引水量 億立方米，其中引地表水 ，引地下水 億立方米。 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 10 第三章 基本情況及建設條件分析 基本情況 地理位置與范圍 阿圖什市是克孜勒蘇柯爾克孜自治州的首府，位于新疆維吾爾自治區(qū)西部，天山南麓、塔里 木盆地西緣，地處東經 75176。阿圖什市風害嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，農田防護林總體建設標準不夠，因此，通過大力開展農田防護林建設，構筑平原地區(qū)國土生態(tài)安全的綠色屏 障，改善農業(yè)生產條件和人居環(huán)境，增加森林資源總量，促進農村就業(yè)和增加農民收入，為高標準農田提供高標準的生態(tài)屏障。阿圖什市農村分散，且“無樹村”和“光頭村”現(xiàn)象依然存在，耕地自然條件差，生態(tài)十分脆弱，是構建和諧社會和全面建設小康社會的重點和難點。實施農村防護林建設工程，不僅能夠 保護農田、河流、農村，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，全面推進我國“三北”防護林體系向縱深發(fā)展，而且能夠促進農防林建設地區(qū)的農業(yè)結構調整，改善和優(yōu)化農防林建設地區(qū)社會經濟環(huán)境，加強社會主義物質文明和精神文明建設。阿圖什市委、市政府深刻認識到抓好農村防護林建設的重要性和緊迫性，將農村防護林建設擺上重要議事日程。 投資估算與資金來源 ① 項目總投資估算 萬元。 項目實施后，可有效改善阿圖什市農村嚴酷的生態(tài)環(huán)境，降低大風、沙塵、干旱等自然災害對阿圖什市農村農業(yè)生產和人民生活環(huán)境的影響，保障當?shù)剞r牧業(yè)生產安全，改善阿圖什市的投資環(huán)境，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。 近幾年，隨著新疆林業(yè)的發(fā)展 ，阿圖什市農村防護林建設取得了一些成績，在改善生態(tài)環(huán)境及促進經濟發(fā)展中的地位也明顯提高，特別是通過“三北防護林工程”一期，二期，三期，四期工程建設，全市初步形成了以帶、片、網(wǎng)結合，林、路、渠配套的農防林體系。當前，我國現(xiàn)代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，全黨全國人民正在全面落 實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，大力推進社會主義新農村建設。因此，加強阿圖什市對生態(tài)脆弱等重點地區(qū)的治理，抓好農村防護林的建設和對林草植被的保護，大力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，是關系阿圖什市乃至我區(qū)生態(tài)安全和維護我區(qū)人民切身利益的大事，同時通過農村防護林生態(tài)建設，改善農田、農村狀況，改善農村生態(tài)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)綠化美化，調整產業(yè)結構，加快經濟發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)建設與經濟發(fā)展的雙贏。 四、加強農村防護林建設，是貫徹科學發(fā)展觀，落實國家林業(yè)局《大力開展村屯四旁植樹和農田防護林建設》的迫切需要。加快新疆生態(tài)環(huán)境建設，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點，建設農村防護林體系，推進城鄉(xiāng)綠化一體化， 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 9 是貫徹落實黨中央、國務院關于建設秀美山川、實施可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是調整農業(yè)產業(yè)結構、加快城鎮(zhèn)化進程、改善人居環(huán)境、增加農民收入的重要途徑，也是阿圖什市從總體上構建以林業(yè)重點生態(tài)工程為框架，以農田 防護林為主體，以農田、農村周邊和河岸防護林為網(wǎng)絡的國土綠化新格局的戰(zhàn)略需要。市境東西長 241 公里，南北寬 136 公里，全市總面積約 萬平方公里，海拔 1200— 米之間，距首府烏魯木齊 1100 公里，阿圖什市是克爾勒蘇柯爾克孜自治州所在地，轄 7 鄉(xiāng) 2 個辦事處， 73 個行政村和一個國有牧場， 248 個自然村。土體以潤為主，無板結層，透氣性好，保水保肥力強，適種小麥、玉米、油菜等作物。市區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，現(xiàn)建成面積 平方公里。現(xiàn)各項市政設施基本齊備，社會秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序都得到了極大改善，初步具備了現(xiàn)代化城市輪廓。 政策及組織保障 政策保障 生態(tài)環(huán)境建設是我國的基本國策，農村防護林建設也是其中的重要組成部分。阿 新疆維吾爾自治區(qū) 2020 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 15 圖什市農田防護林建設與農田開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，防護林建設不存在征占土地問題。同時，在農村防護林建設中，把生態(tài)效益、社會效益、經濟效益有機結合，大力推廣生態(tài)經濟型建設模式，培育資源，發(fā)展產業(yè)，為農牧民增收致富開辟新的經濟增長點，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、推動整個社會走上 生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路服務。要充分發(fā)揮市場機制，運用經濟手段吸引社會資金，充分調動農民的積極性和主動性。 阿圖什市 重點 防護林建設總體布局表 單位：畝 序號 各鄉(xiāng)名稱 重點防護林 樹種 合計 喬木 造林 阿圖什市 6000 6000 1 阿扎克鄉(xiāng) 楊樹，核桃，紅棗 2 松塔克鄉(xiāng) 楊樹，核桃，紅棗 3 阿湖鄉(xiāng) 楊樹，核桃，紅棗 4 上阿圖什 鎮(zhèn) 楊樹，核桃，紅棗 5 格達良鄉(xiāng) 132 132 楊樹，紅棗 6 哈拉峻鄉(xiāng) 676 676 楊樹，核桃，紅棗 7